Реакция Черчилля была не менее воодушевленной. Едва только увидев в январе 1941 года текст тогда еще проекта закона о ленд-лизе, он воскликнул:
– У меня такое чувство, что мы становимся свидетелями рождения нового мира! [12]
13 января 1941 года билль № 1776 [13] , больше известный как Закон по обеспечению защиты Соединенных Штатов, был представлен на рассмотрение в нижнюю палату Конгресса США, палату представителей. Го лосование по законопроекту состоялось в субботу 8 февраля. 260 представителей штатов проголосовали «за», 165 – «против». Теперь билль должен был пройти утверждение сенатом и подписан президентом.
На следующий день Черчилль выступил по радио. Свою речь он закончил ставшими знаменитыми словами:
«Дайте нам орудия, и мы закончим работу» [14] .
9 марта премьер направил Рузвельту благодарственное письмо с такими строками:
«Наше благословение от всей Британской империи передаю лично вам и всей американской нации за эту, как нельзя кстати, своевременную помощь в минуты волнения и тревоги» [15] .
Окончательное утверждение билля состоялось спустя два дня – 11 марта 1941 года. Выступая на следующий день в палате общин, Черчилль назвал закон о ленд-лизе «монументом великодушия и дальновидности в государственном управлении» [16] .
Было бы наивно полагать, что вышеописанная постановка целей в письме от 8 декабря 1940 года сыграла ключевую роль в принятии ленд-лиза. Нет. Просто эффективно используя инструмент формулирования общей цели, Черчилль смог создать необходимую базу для разработки мероприятий по выходу из тупика. Собственно говоря, именно эту задачу и должно решать свое временное определение тех целей, для достижения которых следует выделить соответствующие ресурсы и предпринять необходимые действия.
...
МЕНЕДЖМЕНТ ПО ЧЕРЧИЛЛЮ: Эффективно используя инструмент формулирования общей цели, Черчилль смог создать необходимую базу для разработки мероприятий по выходу из тупика.
Процесс постановки целей
Определение миссии
12 апреля 1908 года Черчилль возглавил Министерство торговли. Прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, он сформулировал общую цель, на которую должна быть «заточена» основная деятельность подотчетного ему ведомства. По его мнению, Министерству торговли следовало стоять на страже принципа фритрейда [17] и «стимулировать коммерческую активность в нашей стране» [18] .
...
МЕНЕДЖМЕНТ ПО ЧЕРЧИЛЛЮ: прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей, Черчилль сформулировал общую цель, на которую должна быть «заточена» основная деятельность подотчетного ему ведомства.
Выбор общей цели, или, как ее принято называть в теории менеджмента, миссии, является базовым этапом стратегического планирования.
В заявлении Черчилля обращает на себя внимание форма, в которой оно выполнено. Черчилль сознательно не ставит на этом этапе четких задач. Его определение миссии больше напоминает задание вектора. По мнению одного из ведущих мировых специалистов в области маркетинга, почетного профессора Келлогской высшей школы менеджмента Северо-Западного университета США Филипа Котлера, подобное заявление о миссии является «наиболее удачным».
...
МЕНЕДЖМЕНТ ПО ЧЕРЧИЛЛЮ: Черчилль сознательно не ставил на этапе определения миссии четких задач. В его понимании миссия больше напоминает задание вектора.
«В основе миссии должно лежать ви́дение – идеальное представление, почти неосуществимая мечта, задающая направление развития на ближайшие 10 – 20 лет», – считает Котлер. В качестве примера он приводит президента компании «Sony» Акио Морита, стремившегося обеспечить каждого жителя Земли «персональным портативным звуком». Так на свет появилась линейка компактных аудиоплееров «Walkman», которые можно было разместить в нагрудном кармане рубашки [19] .
Выбор миссии не случайно служит базой стратегического менеджмента. Именно с ней будет сравниваться последующая операционная деятельность организации, именно она будет служить критерием для оценки эффективности функционирования компании, и именно она ляжет в основу принятия первых стратегических решений, от которых будет зависеть успех всех последующих начинаний. «Просто удивительно, какого прогресса можно добиться, если твоя деятельность подкреплена решительными целями», – заметил однажды Уинстон Черчилль [20] .
...
ГОВОРИТ ЧЕРЧИЛЛЬ: «Просто удивительно, какого прогресса можно добиться, если твоя деятельность подкреплена решительными целями».
Один из самых влиятельных теоретиков менеджмента Питер Друкер назвал заявление о миссии «первейшей и главной задачей руководства организации», и «то, что формулировке цели и миссии обычно не уделяется должного внимания, служит, наверное, самой главной причиной большинства неудач, выпадающих на долю многих компаний» [21] .
В одном из своих последних трудов, посвященных проблемам управления, Питер Друкер писал:
«Именно умению начинать деятельность с формулировки миссии коммерческим предприятиям следовало бы поучиться у наиболее успешных некоммерческих организаций. Такой подход заставляет организацию сосредоточиться на действии. Он определяет конкретные стратегии, которые требуются для достижения главной цели. Он дисциплинирует. Лишь четко сформулированная миссия в состоянии предотвратить развитие одной из самых распространенных и опасных болезней, которыми страдают многие организации, особенно крупные: распыление ресурсов (всегда ограниченных) по проектам, которые „кажутся интересными“ или „выглядят прибыльными“, вместо того чтобы сконцентрировать средства на немногочисленных действительно важных направлениях» [22] .
...
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА: «Лишь четко сформулированная миссия в состоянии предотвратить развитие одной из самых распространенных и опасных болезней, которыми страдают многие организации: распыление ресурсов по проектам, которые „кажутся интересными“ или „выглядят прибыльными“, вместо того чтобы сконцентрировать средства на немногочисленных действительно важных направлениях».
Питер Друкер
За годы своей многолетней управленческой деятельности Черчилль значительно расширил диапазон использования такого важного инструмента в менеджменте, как выбор миссии. В годы Второй мировой войны он не только определял общую, генеральную цель в масштабах ведомства, но и ставил ее перед отдельными подчиненными. Соответственно, миссия становилась четче, что в принципе полностью соответствовало как драматизму разворачивающихся событий, так и тому факту, что цель намечалась перед конкретным человеком.
