Из выступления 13 мая 1940 г.
Спустя годы Черчилль заметит:
«На всем протяжении нашей многолетней истории ни один премьер-министр не мог представить парламенту и народу программу столь краткую и столь популярную» [30] .
«The Times» сравнит его речь с призывами Джузеппе Гарибальди («Голод, жажда, марш-броски, сражения и смерть») и Жоржа Клемансо («Я повсюду веду войну») [31] .
Еще не раз по ходу Второй мировой войны Черчилль будет возвращаться к сформулированной им миссии. Так, например, в августе 1940 года в беседе со своим личным секретарем Джоном Колвиллом он скажет:
«У нас только одна цель: уничтожить Гитлера. Пусть те, кто говорит, что они не знают, за что они борются, сложат оружие – тогда они все увидят сами» [32] [33] [34] .
В ноябре 1942 года Черчилль снова повторит эту мысль:
«Единственная цель Британии состоит в высвобождении народов Европы из той ямы страданий, в которой они оказались благодаря собственной недальновидности и варварской жестокости со стороны врага» [35] .
Он также обратится к миссии и во время своего выступления 6 сентября 1943 года по случаю присуждения почетной степени Гарвардского университета:
«Молодежь Америки, как и молодежь Англии, я заявляю: „Нельзя останавливаться!“ В настоящий момент остановка невозможна. Сейчас мы достигли той стадии в путешествии, когда передышка немыслима. Мы должны двигаться вперед. Верх возьмет либо мировая анархия, либо всемирный порядок. Мы не воюем с нациями как таковыми. Наш враг – тирания. В какие бы одежды она ни рядилась, какими бы покровами ни прикрывалась, к какому бы языку ни прибегала, какой бы характер – внешний или внутренний – ни носила, мы всегда должны быть начеку, всегда должны быть мобилизованы, всегда должны быть бдительны, всегда должны быть готовы схватить ее за горло. И в этом отношении мы идем по одному и тому же пути. Мы идем и боремся плечом к плечу под огнем врага не только на полях сражений и в воздухе, но и в области защиты духовных ценностей, к числу которых принадлежат права и достоинство человеческой личности» [36] .
Своими выступлениями Черчилль призывал нацию к единству. Объединиться должны были не только солдаты и офицеры, принимающие участие в боевых действиях, не только мужчины и женщины, снабжающие армию необходимыми ресурсами. В первую очередь объединиться должны были политики, чтобы, забыв былые распри, выступить единым фронтом и возложить все свои силы и умения, весь свой немалый опыт на алтарь будущей победы.
По мнению Черчилля, такого рода единства можно было достичь созданием коалиционного правительства.
Черчилль всегда симпатизировал этой идее. По словам его сына Рандольфа, он «пытался занять центральное положение между партиями и даже склонялся к тому, чтобы создать партию центра, свободную от крайностей других партий» [37] . Дважды меняя партийную принадлежность, Черчилль стремился нащупать центральный путь, пролегающий между партийными разногласиями и вбирающий в себя преимущества как вигов, так и тори. Не случайно он любил цитировать двустишие английского поэта Александра Поупа:
Я не служу хозяину и в партиях не состою,
Но близится гроза, и в первую же дверь я постучу.
Объединение партий в условиях кризиса Черчилль рассматривал как один из самых эффективных и надежных инструментов государственного управления. Именно поэтому на следующий день после начала Первой мировой войны, 29 июля 1914 года, он выступил за создание коалиционного правительства и даже взял на себя проведение переговоров с представителями другой (Консервативной) партии для претворения своих идей в жизнь [38] .
В мае 1940 года ситуация была несколько иной; 8-го числа, когда решалась судьба кабинета министров, Черчилль также выступил с призывом сформировать коалицию:
«Я заявляю, пусть довоенные междоусобицы и личные ссоры будут забыты. Давайте объединим нашу ненависть для общего врага. Пусть партийные интересы будут отставлены на второй план, пусть все наши усилия будут впряжены в одну упряжку, пусть все способности и силы нашей нации будут брошены на борьбу» [39] .
Однако политические институты Великобритании были готовы к формированию коалиции еще до этого обращения. В первый же день своего премьерства Черчилль пригласил к себе лидера лейбористов Клемента Эттли и, получив от него утвердительный ответ на участие в национальном правительстве, попросил подготовить список лейбористов для нового кабинета. Также в состав Большой коалиции, как ее назвал сам Черчилль, вошел лидер Либеральной партии сэр Арчибальд Синклер.
После того как была сформулирована миссия и объединены политические силы Туманного Альбиона, премьер засучив рукава приступил к выводу нации из кризиса.
Определение стратегических и тактических целей
Выбор миссии Черчилль рассматривал в качестве первого этапа стратегического менеджмента. Определив генеральную цель, он приступал к формулированию стратегических и тактических целей, работа над которыми способствовала достижению намеченной миссии. К примеру, определив миссию Министерства торговли как повышение предпринимательской активности в стране, он вплотную занялся планированием конкретных действий для ее воплощения в жизнь.
В письме к премьер-министру Герберту Асквиту Черчилль писал:
«Я рассмотрел много вопросов в эти несколько спокойных дней [40] и считаю своим долгом познакомить вас с теми выводами, к которым я пришел. Я считаю, что, если нация начинает ощущать потребность в масштабных преобразованиях, ей следует, во-первых, самой проявить энтузиазм для этих свершений, а во-вторых, получить соответствующую поддержку у правительства.
Вот какие шаги, мне кажется, нам следует предпринять.
1. Создать биржи труда и разработать систему страхования по безработице.
2. Разработать систему национального страхования по болезни.
3. Увеличить дополнительные расходы на государственную промышленность, в частности на лесонасаждения и строительство дорог.
4. Внести изменения в законодательство для малоимущих слоев населения.
5. Взять железнодорожную отрасль под контроль и гарантию государства.
6. Распространить систему обязательного образования до 17 лет» [41] .
За те два года, что Черчилль возглавлял министерство, из вышеперечисленных целей ему удалось достичь следующего: создать биржи труда, внедрить систему торговых палат, которые устанавливали минимальный уровень заработной платы и осуществляли контроль над условиями труда, а также разработать законопроект об обязательном пособии по безработице.
...
МЕНЕДЖМЕНТ ПО ЧЕРЧИЛЛЮ: определив генеральную цель, он приступал к формулированию стратегических и тактических целей, работа над которыми способствовала достижению намеченной миссии.
