Оксана Бобкова - Гарантии и компенсации. Новые правила

Практически каждый из нас каждый из нас ходит на работу. Мы проводим в трудах большую часть светового дня.

И все прекрасно знают, что трудовой процесс сопровождается целым рядом правил и законов. Если согласится с тем, что человека создал труд, то придется согласиться также и с тем, что человек окружил своего творца огромным количеством разного рода условностей. Там, где раньше требовалось только ударить по рукам, теперь необходимы кипы бумаг, производство ритуальных движений и устных формул, напоминающих магические заклинания. Любое нарушение заведенного порядка может повлечь за собой самые неблагоприятные последствия, как для работника, так и для работодателя.

Несмотря на то, что Трудовой кодекс РФ действует с февраля 2002 года, вопросы по его применению не убывают, а, наоборот, их количество растет. И это хорошо, поскольку свидетельствует о том, что люди осознают, насколько важно знать свои права и обязанности. В настоящее время разбираться в трудовых вопросах жизненно необходимо.

Настоящее пособие представляет собой небольшую энциклопедию по вопросам компенсаций и гарантий, предоставляемым трудовым законодательством. Вопросы, которые в ней рассматриваются, в той или иной мере затрагивают интересы всех наемных работников. Автор данного пособия надеется, что ему максимально полно удалось осветить их. При создании данной книги был проведен анализ большого количества кодексов, законов, постановлений и прочих нормативных актов, касающихся трудовых прав граждан.

В настоящее время идет реформирование трудового законодательства путем внесения изменений в действующее законодательство и отмены ранее действующих нормативных актов.

Так, последние изменения в трудовое законодательство были внесены Федеральным законом от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации , признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – ФЗ от 30 июня 2006 № 90-ФЗ ). Указанный федеральный закон опубликован и вступает в действие по истечении 90 дней с момента опубликования.

В условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя во многом не совпадают, что обусловлено различным отношением к собственности на средства производства. Поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из способов его осуществления – законодательное установление гарантий и компенсаций. Рассмотрим подробнее, что же такое «гарантии»? Легальное определение гарантий впервые было дано в Трудовом кодексе Российской федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) (в ред. от 30 июня 2006 г .). Гарантии и компенсации, входящие в разделVII ТК РФ, адресованы только работникам. Однако в ТК РФ закреплены и гарантии для работодателей.

В соответствии со ст.164 ТК РФ под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

Будучи выраженными, в правовых нормах, юридические гарантии способствуют оптимальной свободе действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномоченного лица.

Как следует из приведенного в ТК РФ определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника лишь после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника следует отнести следующие:

ь предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции;

ь право на соответствующие действующим стандартам условия труда;

ь получение вознаграждения за выполненную работу.

Соответственно и установленные законодателем гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь как имущественный, так и неимущественныйхарактер. Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. Например, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Так как перечисленные гарантии не имеют определенной для работника стоимости, то они могут быть признаны неимущественными. В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия носит имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем, главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем, они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника. Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с вышеизложенным, можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой. Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений. Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.