В соответствии со ст. 128 ТК РФ и другими федеральными законами установлены случаи, когда работодатель вправе (но не обязан) предоставить работнику по его письменной просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
Отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем, может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам. Однако законодателем не раскрывается понятие «уважительные причины», не указано, какие семейные обстоятельства порождают такие причины. Сделать это невозможно. Вопрос решается в каждом конкретном случае с учетом совокупности всех фактов, характеризующих сложившуюся обстановку. Статья 128 ТК РФ дает работодателю право предоставлять указанный в ней отпуск. Однако, по этому вопросу следует учитывать конкретную обстановку, а также последствия отказа в предоставлении отпуска.
При решении вопроса о продолжительности отпуска без сохранения заработной платы работник обосновывает необходимость отпуска целью, для которой ему требуется этот отпуск, временем на проезд, если требуется, и другими обстоятельствами. Определенную роль может сыграть и то обстоятельство, что отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней не включается в стаж, дающий право на отпуск.
В соответствии ч. 2 ст. 128 работодатель обязан предоставить на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы:
· участникам Великой Отечественной войны до 35 календарных дней в году;
· работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году;
· родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, до 14 календарных дней в году;
· работающим инвалидам до 60 календарных дней в году;
· работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников до пяти календарных дней;
· в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Кроме вышеуказанных случаев, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
ь работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ);
ь работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (ст. 173, 174 ТК РФ);
ь совместителю, если на работе по совместительству продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).
В соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет); одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г . № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» посемейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (распоряжением работодателя). За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность).
Действующее трудовое законодательство не предусматривает возможности направления работников в вынужденные отпуска в связи с простоем. Поэтому если заявления работников с просьбой о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют, то работодатель не вправе по своей инициативе предоставлять им такие отпуска. Работодатель обязан в этом случае оплатить время простоя в размерах, установленных ст. 157 ТК РФ (т.е. не менее двух третей тарифной ставки).
