В мире разведки, однако, Кокс был известен не своей противоречивой ролью в Комиссии по ценным бумагам и биржам, а благодаря докладу, документировавшему ведение Китаем шпионской деятельности против Соединенных Штатов. Кокс был председателем двухпартийного Специального комитета Палаты представителей по вопросам национальной безопасности США и военным и коммерческим проблемам в отношениях с Китайской Народной Республикой. Труднопроизносимое название доклада было таким длинным, что неофициально все называли его просто «Доклад Кокса». Комитет выпустил рассекреченную версию этого доклада объемом в девятьсот страниц 25 мая 1999 года.
Центральным выводом Доклада Кокса было то, что Китай «украл секретную информацию о конструкции самого передового термоядерного оружия Соединенных Штатов», что дало КНР возможность создать и испытать стратегические ядерные ракеты «быстрее, чем это было бы возможно в противном случае». Доклад также предупреждал, что Китай проник в лаборатории, создающие ядерное оружие Америки.
Доклад Кокса вызвал гром и молнии. Критики утверждали, что его выводы были преувеличены, что доклад был политической атакой на Белый дом Клинтона, и что Китай, возможно, развивал свое ядерное оружие самостоятельно, не используя информацию, полученную им из Соединенных Штатов. Несмотря на его недостатки, Доклад Кокса помог предупредить общественность об опасности того, что Китай на самом деле активно занимается шпионажем против Соединенных Штатов, и что лаборатории Лос-Аламос и Ливермор были его главными мишенями, причем с удивительно слабой системой безопасности.
В ходе дебатов по Докладу Кокса очень многие неправильно оценили тот факт, что, в своей сути, результаты работы комитета затрагивали два отдельных вопроса. Все нации ведут разведку, и, несомненно, как свидетельствует множество примеров, китайцы тоже шпионят в США и получают секретную информацию с помощью разведки, наряду с другими методами. Но в состоянии ли Китай использовать информацию, полученную шпионами, чтобы ускорить свою собственную программу создания ядерного оружия, это менее доказуемо. Но это два разных вопроса.
Один из наиболее интригующих разделов Доклада Кокса называется «Расследование похищения информации о конструкции нейтронной бомбы».
Нейтронная бомба, технически известная как усовершенствованное радиационное оружие, или ERW, является термоядерным оружием, сконструированным, чтобы произвести намного большее количество смертельной радиации, чем обычная водородная бомба. Боеголовка выпускает интенсивные волны быстрых нейтронов и гамма-излучения, с минимальным эффектом взрывной волны. В понимании широкой публики нейтронная бомба представляется оружием, которое уничтожает людей, но оставляет неповрежденными здания.
Хотя такое описание в определенной мере правильно, оно очень преувеличено. Даже нейтронная бомба мощностью в одну килотонну в тротиловом эквиваленте привела бы к значительному разрушению строений, хотя и меньшему, чем обычный ядерный взрыв. Мощность атомной бомбы, взорванной над Хиросимой в конце Второй мировой войны, составляла пятнадцать килотонн. Она уничтожила приблизительно 140 000 человек и разрушила большую часть города.
Поскольку нейтроны и гамма-излучение могут проникать через броню, ERW было сконструировано, прежде всего, как тактическое оружие поля боя против танков и пехоты. За годы китайско-советского раскола, периода напряженных политических отношений между Китаем и СССР, который продлился более двух десятилетий, начиная с конца 1950-х, Китай стремился создать нейтронную бомбу, чтобы отбить возможное наземное наступление советских танковых войск. Точно так же во время Холодной войны Соединенные Штаты рассматривали нейтронную бомбу как способ остановить вторжение Советской армии в Западную Европу и при этом оставить города неповрежденными.
Основной нейтронный заряд, сконструированный Соединенными Штатами, был спроектирован для боеголовки W-70, созданной в Национальной лаборатории Лоуренса Ливермора для армейской тактической ракеты «Ланс» ближнего радиуса действия. Президент Кеннеди первоначально отказался от создания нейтронной бомбы, но одобрил ее производство после того, как Советский Союз нарушил добровольный мораторий на ядерные испытания в атмосфере в 1961 году. Президент Картер отложил производство нейтронной бомбы в 1978 году после массовых протестов в Европе против американских планов разместить там это оружие.
Президент Рональд Рейган приказал возобновить производство бомбы, что и произошло в 1981 году. Боеголовки W-70 так никогда и не были развернуты, а президент Джордж Буш-старший снял их с вооружения в 1992 году, после окончания Холодной войны. Последняя боеголовка W-70 была демонтирована четыре года спустя.
В 1999 году, однако, Доклад Кокса заставил программы новостей вспомнить о нейтронной бомбе. «В конце 1970-х», утверждалось в Докладе, «КНР украла информацию о конструкции американской боеголовки W-70 из лаборатории Лоуренса Ливермора. Американское правительство впервые узнало об этой краже спустя несколько месяцев после того, как она произошла».
Согласно Докладу, «ФБР разрабатывало подозреваемого в… краже. Подозреваемый работал в Национальной лаборатории Лоуренса Ливермора и имел доступ к секретной информации, включая конструкции многих типов американского термоядерного оружия, находящегося в то время на складах вооружения США».
«Помимо информации о конструкции W-70, этот подозреваемый, возможно, передавал КНР дополнительные секретные данные о программе ядерного вооружения».
«Администрация Клинтона решила, что дальнейшая информация об этой краже не может быть публично раскрыта».
Не идентифицируя Гобау Миня по имени, Доклад Кокса описывал дело «Ловушки для тигра». То, как Китай, возможно, приобрел детали конструкции нейтронной бомбы, было важнейшим пугающим секретом, скрытым в правительственных досье расследования «Ловушки для тигра», тайной, которая «не может быть публично раскрыта».
Доклад Кокса не давал подробностей, из которых можно было бы сделать утвердительный вывод, что данные о конструкции нейтронной бомбы были украдены из Ливермора. Но среди пяти вопросов в письме к Гобау Миню от Хэнсона Хуанга и скопированных на учетных карточках Миня, которые находились в его сумке в международном аэропорту Сан-Франциско, был один вопрос, который, на первый взгляд, казался общим вопросом по физике. Но при дальнейшем анализе правительственные ученые сделали вывод, что этот вопрос мог касаться только нейтронной бомбы, к которой у Миня был доступ в Ливерморской лаборатории.
Так как Минь не признался в передаче секретов ядерного оружия Китаю, Министерство юстиции отвергло повторные запросы ФБР об его аресте. Но на Комитет Кокса не распространялись те же формальные ограничения, которыми вынуждены были руководствоваться правоохранительные органы. Таким образом, Комитет был в состоянии сделать шаг вперед и утверждать, что Китай «украл информацию о конструкции» нейтронной бомбы из Ливермора.
ФБР и ученые Ливермора боялись, что Минь, возможно, дал Китаю больше, чем информацию о нейтронной бомбе. Другой из этих пяти вопросов, когда их позже проанализировали правительственные физики, похоже, касался критически важной тайны, дававшей возможность Соединенным Штатам создать маленькую, миниатюризированную водородную бомбу с использованием двухточечной детонации атомной бомбы, которая служила спусковым механизмом. Идея состояла в том, чтобы взрывать атомную бомбу только в двух точках вместо того, чтобы полностью окружать ее взрывчатыми веществами, и это было ключом к прорыву американских ученых в создании значительно меньшей и более легкой ядерной боеголовки.
Минь, казалось, утверждал во время своего телефонного звонка, подслушанного ФБР, что его ответы на поставленные вопросы не достигли Пекина. Он уверял, что курьер или посредник, которому он отдал «информацию», заблудился и не смог найти адрес для ее передачи в Гонконге.
Была эта история правдива или нет, но у Миня были и другие контакты с китайцами. По тому, как были написаны эти пять вопросов, было ясно, что они по своей сути являлись дополнительными уточняющими вопросами к данным, Минь уже обсуждал в Китае. Минь предоставил дополнительную информацию на второй из двух встреч в Сан-Франциско с Хэнсоном Хуангом, который потом вылетел в Вашингтон и в китайском посольстве написал отчет о встречах, позднее отосланный пекинским чиновникам дипломатической почтой.
В 1988 году Китай испытал нейтронную бомбу, согласно Докладу Кокса. Китай, однако, в то время об этом официально не заявил. Десятилетием спустя, в 1999 году, Китай подтвердил, что он успешно создал нейтронную бомбу. Это сообщение было сделано в форме 36-страничного раздраженного опровержения, последовавшего как реакция на Доклад Кокса.
