Мы анализируем бытовое окружение, влияние двора, улицы на нарушителя, выискиваем ошибки административно-хозяйственной деятельности, ищем истоки преступления в нетрудоустроенности, в слабой практической деятельности органов милиции и в недостаточном воздействии общественных организаций на личность преступника.
А сам правонарушитель? Что мы знаем о нем? Что нам известно о самостоятельности его суждений, о его гражданской ответственности перед народом?
Не слишком ли мало требований мы предъявляем к его культурно-образовательному уровню, к его умению сдерживать резкий темперамент и характер, к его воспитанности, наконец, умению вести себя в обществе уважаемых людей-тружеников.
Тема личной ответственности еще не получила должного освещения в юридической и правовой литературе, в нашей печати. Здесь много противоборствующих причин. Это и привычка все грехи взваливать на школу, семью, на общественные организации. И ложно понимаемое чувство товарищества, когда коллектив, "не глядя" и не разобравшись 8 истории правонарушения, спешит взять виновного на поруки.
В поисках различных объективных причин преступности мы невольно отодвигаем на второй план личную ответственность правонарушителя, затушевываем роль субъективных факторов. Однако, если необходимо вскрыть весь комплекс причин преступности, мы должны уделить пристальное внимание личности преступника.
На малоисследованном и трудном пути нас ждут неожиданности и не очень утешительные открытия. Но без этого борьба с преступностью не может быть успешной и результативной.
Чаще всего мы сталкиваемся с изощренным лицемерием преступника, несмотря даже на молодой возраст. Обычно это "аккуратные и правильные" члены общества, рачительные и деловитые люди, "умеющие жить, одеваться и неплохо проводить время".
Это люди в силу своей лично придуманной или взятой на вооружение удобной эгоистической философии стараются, чтобы о них меньше знали, чтобы их меньше расспрашивали и меньше ими интересовались. Их раздражает заинтересованность или внимание соседей, товарищей по работе, "сующих свой нос куда не следует".
История семейных традиций у молодых правонарушителей говорит о внешнем благополучии. Обычно члены семьи преступника - неплохие люди, труженики, уважаемые члены трудовых коллективов. Здесь, как ни странно, мы опять-таки сталкиваемся с крайностями воспитательной системы в семье.
Когда-то Салтыков-Щедрин, желая подчеркнуть вред тепличного воспитания, сказал об одной девушке: "Воспитание ей дали нежное, то есть глупое". В словах великого сатирика заключена глубокая и важная истина.
Родители, люди старшего поколения, стремясь облегчить жизнь своим детям и считая, что они "успеют поработать", что "им не нужно идти по такой же трудной дороге, как отцы", не следуют законам строгого и требовательного воспитания. А ведь дело тут не только в физических трудностях и опасностях жизненных дорог, а в том, чтобы воспитать у подрастающей смены нравственное начало, умение отличать добро от зла, самостоятельность поступков и суждений.
В этом плане мы должны говорить и о степени подготовленности человека к встрече со злом, о борьбе с инфантилизмом и безответственностью.
В итоге глубокого анализа любого серьезного правонарушения мы приходим к выводу, что сами по себе семья, школа, общественные организации, спортивные общества и культурно-просветительные учреждения еще не гарантируют от серьезных заблуждений и проступков, ибо иногда все то положительное, чем окружает нас социалистическое общество, не прошло еще через личное восприятие человека, не осмыслено и не продумано им как граждански зрелым индивидуумом. И если молодой человек в 25 лет инфантилен как школьник младших классов и к тому же имеет ряд отрицательных черт и наклонностей, мы вправе забеспокоиться и забить тревогу, потому что дорога его к правонарушению, может быть, и не так уж длинна.
В 1969 году на сессии Верховного Совета СССР были приняты Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, Положение о предварительном заключении под стражу и Закон о внесении дополнений и изменений в Основы уголовного законодательства.
Борьба за дальнейшее укрепление социалистической законности в духе ленинских принципов требует постоянного сочетания строгого соблюдения прав отдельной личности с охраной всего социалистического общества, с неуклонной охраной Советского государства от любых преступных посягательств. Эти положения составляют основу принятых законов.
Известно, что социалистическому обществу свойственна общая тенденция к сокращению числа преступных проявлений. В отличие от капиталистических государств у нас нет гангстеризма и аналогичных форм организованной профессиональной преступности. В то же время нельзя не отметить, что искоренение преступности, ликвидация причин, порождающих ее, - это одна из самых сложных социальных проблем.
Профилактика правонарушений, усиление воспитательной работы, широкое привлечение общественности к охране общественного порядка вовсе не умаляют важной роли государственных органов и значения применяемых ими мер государственного принуждения.
Усилиями партийных, советских и общественных организаций в последние годы был осуществлен ряд мер по улучшению работы исправительно-трудовых учреждений. Однако некоторая часть лиц, отбывающих наказание, не всегда приобщается к честной трудовой жизни и вновь совершает преступления. Поэтому, определяя, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, устанавливая наказание, наш уголовный закон выполняет важную воспитательную и предупредительную задачу.
Исправительно-трудовое законодательство направлено на исполнение уголовного наказания с тем, чтобы оно не только являлось карой за совершенное преступление, но и исправляло и перевоспитывало осужденных. Принятые законы устанавливают единые правила отбывания уголовного наказания, а также единые для всех союзных республик основные положения исправительно-трудовой политики и борьбы с рецидивной преступностью.
Исходными положениями принятого закона являются программные указания нашей партии о том, что в условиях социализма каждый выбившийся из трудовой колеи человек может вернуться к полезной деятельности. Однако пока имеются проявления преступности, необходимо применять строгие меры наказания к правонарушителям. С учетом этого вводятся более суровый режим и условия отбывания наказания опасных рецидивистов, а также для осужденных за тяжкие преступления.
В то же время закон дает возможность существенно смягчить режим содержания для осужденных, вставших на путь исправления. Положения закона учитывают необходимость строго индивидуального подхода к каждому осужденному в процессе исполнения наказания. Предусматривается широкий комплекс воспитательно-педагогических мер: труд, общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных, меры нравственного и физического воспитания и другие. Ведущим признаком советской системы исправления и перевоспитания осужденных является сочетание принуждения, и убеждения, требований закона и принципов педагогики, труда и обучения. Главное содержание нового закона - законность и гуманизм.
Основы исправительно-трудового законодательства довольно категорично решают вопросы оказания помощи в трудоустройстве лиц, освобожденных от наказания, значительно повышают ответственность исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся за правильное решение этой задачи. Лица, освобожденные от наказания, должны быть обеспечены работой не позднее пятнадцатидневного срока со дня обращения за содействием в трудоустройстве, причем по возможности с учетом имеющейся у них специальности.
Яркое проявление гуманизма советской исправительно-трудовой политики нашло свое воплощение в статье 47 Основ, предусматривающей оказание материальной помощи лицам, освобожденным от наказания. Имеются все основания считать, что Основы исправительно-трудового законодательства будут способствовать активному перевоспитанию людей, совершивших преступления.
Всякое преступление опасно для общества. Эта опасность возрастает, если, будучи наказанным, преступник не останавливается перед совершением нового преступления. Принятым законом четко определено понятие особо опасного рецидивиста в общесоюзном порядке (раньше это определение имело некоторые различия в уголовных кодексах союзных республик). Установление единого понятия особо опасного преступника будет способствовать окончательному искоренению тяжких преступлений.
Принятые законы, как видим, являются важным вкладом в решение программной задачи партии о ликвидации в нашей стране преступности и причин, ее порождающих.
