Подсистема институциональных организаций включает в себя бизнес-инкубаторы, инновационные фонды, микрофинансовые институты, фонды венчурного капитала, интернет-ассоциации, бюро по ведению кредитных историй малого бизнеса. Как следует из рис. 51, эти организации носят некорпоративный характер, что позволяет использовать их услуги всем МП, в том числе не входящим в корпоративные структуры малого бизнеса.
Главным преимуществом предлагаемого механизма является обеспечение институциональных условий для равноправных партнерских отношений и консолидации усилий всех звеньев рассматриваемой системы. При этом на смену преобладания нерегулярных и единовременных связей между звеньями (подсистемами) существующего механизма приходит доминирование регулярных и постоянных связей. В результате развития взаимодействия участников партнерских отношений возникает синергетический эффект, принимающий разнообразные формы и виды (рис. 52).
Реализация предлагаемого механизма генерирует пять видов эффекта:
1) бюджетный эффект – увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
2) социальный эффект – создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;
3) коммерческий эффект – рост предпринимательской прибыли в малом бизнесе;
4) институциональный эффект – создание благоприятной рыночной среды;
5) ускорительный эффект – непосредственно в сфере малого бизнеса (внутренний эффект ускорения) и по экономике в целом (внешний эффект ускорения).
Первые три вида эффекта рассчитываются в соответствии с действующими рекомендациями по оценке эффективности проектов[38]. В основу расчета обобщающего показателя институциональной эффективности может быть положен интегральный индекс деловой активности, адаптированный к специфике деятельности малых предприятий. Индекс деловой активности малого бизнеса (ИДА МБ) иллюстрирует динамику изменения основных индикаторов этой сферы – производства, торговли, уровня инвестиций в МБ, его ресурсной базы, потребительский рынок, а также динамику предпринимательских ожиданий по поводу изменения этих показателей.
Внутри каждой группы показателей определяются веса входящих в нее частных показателей; каждый групповой показатель, в свою очередь, имеет свой вес в интегральном ИДА МБ. В общем виде этот индекс представляет собой сумму шести основных составляющих: пяти взвешенных индексов по различным отраслям сферы малого бизнеса и индекса, базирующегося на опросе «региональной экспертной корзины».
Ускорительный эффект представляет собой общесистемный эффект, интегрирующий все виды эффектов. Он возникает в результате реальных подвижек в решении ключевых проблем гражданского общества и населения: повышение наполняемости бюджетов; обеспечение занятости и справедливого уровня оплаты труда наемных работников; надежной защиты частной собственности и получаемой предпринимательской прибыли.
Итак, создание корпоративного механизма равноправного партнерского взаимодействия сферы малого бизнеса с государством и крупным бизнесом является высокоэффективным инструментом решения важнейших социально-экономических задач российского общества.
4.2. Прогнозирование кризиса в сфере малого бизнеса с использованием системы оценочных показателей
В трансформационный период российского общества развитие малого бизнеса является важным средством осуществления кардинальных экономических преобразований в социуме. Малый бизнес способствует созданию миллионов новых рабочих мест, формированию среднего класса, повышению адаптивности всей экономики к требованиям рынка.
Для адекватной оценки и диагностирования ситуации, сложившейся в сфере малого бизнеса, необходимо постоянно совершенствовать научный инструментарий управления этой новой (для постсоветской России) области деятельности. При этом особое значение приобретает расширение применения современных методов анализа для оценки эффективности развития малого бизнеса и обоснования путей его повышения.
Следует заметить, что при общем обилии литературы по самым различным аспектам становления и развития сферы малого бизнеса в нашей стране вопросам информационно-аналитического обеспеченияпринимаемых на макро – и мезоуровнях решений уделяется совершенно не достаточное внимание. Так, практически отсутствуют апробированные системы аналитических показателей, комплексно характеризующих процессы и тенденции в рассматриваемой сфере, факторы происходящих изменений, прогнозы развития малых форм предпринимательства[39].
Такого рода коллизия объясняется следующим обстоятельством. Для дезинтегрированной сферы малого бизнеса в нашей стране (когда каждый малый предприниматель надеется только сам на себя и не склонен объединять усилия с кем бы то ни было) разработка научного инструментария проведения оценки, диагностирования и прогнозирования развития ситуации представляется неактуальной: «выживание в одиночку», по существу, не требует научно обоснованных рекомендаций. Но для эффективного функционирования малого бизнеса объективно необходимо развитие корпоративных начал в его деятельности, интеграция усилий многих малых предпринимателей, осознавших общность своих коренных интересов.
Очевидно также, что в процессе формирования интегративной сферы малого бизнеса, которая по сложности своей организации в какой-то мере подобна крупной корпорации, разработка современного аналитического инструментария становится значительно более актуальной. Ведь при этом появляется возможность ускорить развитие интеграции, порождающей синергетический эффект – эффект равноправного партнерского взаимодействия как внутри данной сферы, так и во взаимоотношениях с внешней хозяйственно-правовой средой.
В процессе разработки аналитического инструментария оценки состояния и перспектив развития сферы малого бизнеса представляется целесообразным поставить и обеспечить решение следующих научно-практических задач:
– идентификацию объекта анализа;
– определение понятия «эффективность развития малого бизнеса» и его структуризация;
– формирование системы локальных и обобщающих оценочных показателей;
– выявление совокупности основных факторов эффективности развития малого бизнеса;
использование полученных результатов для оценки прогрессивности сложившейся структуры малого бизнеса.
В ходе выполненного рассмотрения сформулированных выше задач могут быть использованы следующие методы экономико-статистического анализа: методы описательной статистики (абсолютные, относительные и средние величины; показатели в рядах динамики; индексы), а также было предусмотрено применение специальных методов статистического анализа (вариационный и дисперсионный анализ, непараметрические методы).
В процессе идентификации объекта экономико-статистического анализа установлено, что им является сфера малого бизнеса, представляющая собой совокупность малых предприятий, расположенных на определенной территории (муниципальное образование, субъект РФ, федеральный округ, страна в целом), базовым элементом которой является отдельный субъект сферы малого предпринимательства.
При этом под субъектами малого бизнеса в соответствии с Новым Федеральным законом от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», который вступил в силу 1 января 2008 года, понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственной собственности, иностранных учредителей или общественных организаций не превышает 25 процентов. Не больше четверти акций (долей) может принадлежать иным юридическим лицам, не являющимся малыми предприятиями. Правительство России определяет допустимую для малого и среднего бизнеса величину годовой прибыли и суммарной стоимости активов. Вводится также несколько категорий по численности работников: до 16 человек – микропредприятия, 16-100 человек – малые предприятия, 101–250 человек – средние предприятия, свыше 250 человек – крупные предприятия.
Под эффективностью развития малого бизнеса следует понимать опережающий рост совокупных результатов деятельности предприятий данной сферы по отношению к росту затрат и ресурсов всех видов. Основными разновидностями результатов являются экономические (валовая выручка, прибыль), социальные (например, рост занятости) и институциональные (ускорение рыночных преобразований). Затраты целесообразно сгруппировать следующим образом: материалы (основные и вспомогательные, сырье, полуфабрикаты, комплектующие изделия, запасные части, электроэнергия и топливо всех видов); фонд оплаты труда; амортизация; управленческие расходы; коммерческие расходы.
