В 1975 году в системе МВД создана Центральная научно-исследовательская лаборатория по экономико-правовым проблемам охраны социалистической собственности. ЦНИЛ МВД СССР изучала обстоятельства, способствующие совершению хищений, других посягательств на социалистическую собственность, разрабатывала комплексные меры по их устранению. Впервые проблема профилактики преступлений экономической направленности была поставлена на научную основу. Решение задачи профилактики хозяйственных правонарушений осуществлялось в различных сферах народного хозяйства — в сельском хозяйстве и при заготовках сельхозпродукции, в промышленности, в строительстве и производстве строительных материалов, в автотранспортных организациях, в обслуживании населения.
Результаты работы специалистов этой лаборатории за короткий срок позволили возвращать потери и экономить финансовые средства, сырье и материалы на сотни миллионов рублей. Лаборатория набирала силу, накапливала опыт, принимались действенные меры, причем без мер уголовного характера, а на основании научно-обоснованных решений.
После ухода Щелокова с поста министра и начала кампании по искоренению «щелоковщины» лаборатория прекратила свое существование.
Известен такой факт, еще раз подтверждающий, что союзное МВД возглавлял нестандартный министр. Министра Щелокова огорчало то, что советских людей за рубежом узнавали по золотым зубам, широким штанам, меховым шапкам, по поведению в магазинах.
Щелоков предлагал отказаться от использования золота при зубопротезировании. По его указанию было подготовлена служебная информация, в которую включили предложение, по которому золото, выделяемое на протезирование, реализовали бы на валюту, а на нее приобрели бы в Германии печи по изготовлению фарфоровых зубов. Также предусматривалась посылка врачей на практику за границу.
Такая бумага, подписанная Щелоковым, была направлена в Совет Министров СССР, откуда ее спустили в Госплан СССР для подготовки предложений. «Такой ход был нам ясен. Если бумагу спустили в Госплан, то там она и утонет. В Госплане собрали материалы о необходимых затратах на перевооружение всех медицинских учреждений страны и вынесли заключение, что таких затрат по планам пятилетки не предусмотрено, поэтому вопрос следует снять с повестки дня», — рассказывает Павел Перевозник.
По мнению П. Ф. Перевозника, хорошо, когда Министерство внутренних дел возглавляет человек со стороны. Хотя считается, что министр должен быть человеком из той же среды. «Нет, руководители отраслевых главков должны быть специалистами своего дела. Оперативный состав, на каждом участке, должен быть укомплектован квалифицированными специалистами. А что касается министра, то тут нужен умный и широко мыслящий человек, способный выслушивать своих подчиненных, не мешать им работать, а вносить только свои коррективы. Министр должен быть авторитетом в обществе, известным по своим прежним должностям. Таким был Щелоков».
ПОЕЗДКА В ФИНЛЯНДИЮ. РОЖДЕНИЕ «ВИТЯЗЯ»
Одной из первых крупных акций, предпринятых Н. А. Щелоковым для ознакомления с опытом работы министерств внутренних дел зарубежных стран, была поездка в ГДР. Министр внутренних дел ГДР Фридрих Диккель ознакомил советскую делегацию с опытом работы немецкой народной полиции. С каждым годом установившиеся связи становились все более крепкими и многогранными. Щелокову понравилась работа Штабов, а также работа с кадрами, строгое планирование. Советской милиции не хватало немецкой пунктуальности, тщательности в организации службы.
Генерал-лейтенант внутренней службы В. Я. Дроздецкий, работавший на тот момент в Германии главным советником министра внутренних дел ГДР, сопровождал Щелокова.
— С одной стороны, это был обмен опытом работы, с другой — служил укреплению личных связей между министрами. Личные связи играют определенную роль в развитии открытых отношений между ведомствами. Мои первые впечатления от Щелокова: очень эрудированный, в общении с немецким министром скромный, не было чванства: «Вот вы — ГДР, а у нас в Союзе одной милиции больше, чем у вас населения». Абсолютно деловой, доброжелательный обмен мнениями, с юмором. Из всех контактов Николая Анисимовича с министрами внутренних дел других стран, наиболее тесные, переходящие в дружеские, у него были с Диккелем[150].
Кстати, И. Я. Дроздецкий, проработавший многие годы в системе КГБ, будет назначен Щелоковым на пост начальника Управления кадров МВД СССР. (И несколько других выходцев из КГБ успешно работали на крупных постах в МВД, при Андропове же такого, чтобы кто-то из сотрудников, ранее работавших в МВД, занимал в КГБ какую-либо руководящую должность, не было).
В международных делах министр Щелоков неизменно занимал принципиальную и гибкую политику.
К встречам с зарубежными делегациями всегда тщательно готовился.
В министерстве Щелоков приказал выписывать полицейские журналы, изучать работу полиции за рубежом, особенно оперативно-розыскную деятельность и технические новинки.
Генерал-лейтенанту А. В. Аникиеву (работавшему заместителем начальника Управления внешних сношений МВД СССР) запомнилось пребывание делегации МВД СССР во главе с Щелоковым в Венгрии. «Министр внутренних дел Венгрии на первой встрече неожиданно пространно и грубо заговорил о негативных последствиях пребывания советских войск в стране: испорченная экология, недостойное поведение военнослужащих, спекуляция и т. п. Со стороны Н. Щелокова — никакой реакции во время всего обличительного монолога. После перерыва слово взял Щелоков. Это была блестящая речь-экспромт патриота и дипломата. Венгерская сторона получила аргументированные ответы на поставленные вопросы. Естественно, что в подготовленных нами материалах ничего подобного не было. Закончил министр выступление словами: «С такой позицией, непониманием значения временного пребывания советских воинских подразделений в республике, перенесшей такие трагические потрясения, вам, представляется, работать министром внутренних дел дружественной страны будет трудно. (Вскоре он был заменен Правительством ВНР)»[151].
В период разрядки Щелоков посетил Финляндию (с 4 по 9 июля 1977 г.). Поездка в капстрану и знакомство с работой ее полиции были очень и очень полезными. Министра интересовало многое и, надо сказать, хозяева очень охотно и откровенно были готовы рассказать о статистических результатах их деятельности в борьбе с преступностью и показать свои основные службы. Не скрывали и трудностей, недостатков. Особое внимание к делегации было обусловлено и тем, что планировался ее прием президентом страны Урхо Кекконеном.
