— В Главке за каждым министерством закреплялся инженер и вел анализ, статистику, характеристику пожаров в сравнении с прошлым годом. Поэтому в каждом министерстве я выступал по вопросам противопожарной безопасности на основе анализа. Помню министр культуры Фурцева меня проводила до двери и говорит: «Обязательно поблагодарю Николая Анисимовича за то, что вы так интересно выступили. А цирки-шапито закроем, будем строить цирки как полагается». Эти цирки-шапито были полотняные. И когда они загорались, то сгорали и животные и артисты[186].
Широко использовались в противопожарной пропаганде средства массовой информации. Регулярно Ф. В. Обухов выступал на радио или телевидении. О работе пожарных создавались фильмы, передачи, книги. В Москве, Ленинграде и Свердловске созданы выставки-музеи. На их базе проводилась работа со школьниками и студентами. Когда Обухов принимал Главк, существовало 3-и выставки-музея, а когда уходил на пенсию — 123-и. «Я сказал денег не жалеть. Делать добротно и красиво, чтобы и причины пожаров и примеры были показаны, продемонстрированы средства автоматики».
В работе пожарной службы, как и во всех остальных милицейских службах МВД, главенствующее место отводилось профилактике (комплексный подход). Работа по предотвращению пожаров опиралась на современные научно-технические разработки, связывалась с самой технологией производства. Агитационно-пропагандистские мероприятия сочетались с планомерным обучением населения правилам пожарной безопасности в быту и на производстве.
Это была реальная забота о населении, ведь по статистике 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. При каждой пожарной команде в районе ее выезда работали инструктора по профилактике пожаров. Ими производилось обучение населения правилам противопожарной безопасности. В то время без такого инструктажа люди не могли получить ключи от квартиры. Если человек переселялся, то он должен был повторно пройти противопожарный инструктаж и принести об этом справку в жилищное управление.
По всей стране были созданы Добровольные пожарные организации со своей материально-технической, учебной и агитационной базой. Распространение получили опорные пункты тушения крупных пожаров. Пожарная охрана пришла на село. Большая работа проводилась с детьми. В большинстве школ создавались добровольные пожарные дружины.
За разработку и внедрение систем противопожарной автоматики Ф. В. Обухов был удостоен премии Совета Министров СССР. Много сделал Ф. В. Обухов и для укрепления международного престижа противопожарной службы страны. 17 лет, в течение которых он возглавлял главк, Федор Васильевич был вице-президентом Международного технического комитета по предупреждению и тушению пожаров (КТИФ). Он объездил почти весь мир, изучая международный опыт. Готовил подробный отчет и план внедрения зарубежного опыта. Работу начальника ГУПО МВД СССР в зарубежных командировках как положительный пример часто приводили в Комитете по науке и технике. Этот комитет и финансировал эти поездки.
По возвращении обязательно встречался с Щелоковым, который его подробно обо все расспрашивал: «Где и какую технику видел, как у них там работают пожарные?»
Вообще если говорить о начальнике ГУПО МВД СССР, генерал-лейтенанте Ф. В. Обухове, то это последователь Н. А. Щелокова почти во всем:
— Мне кажется, интеллигентность понятие очень многогранное. Мне представляется, что важной составляющей этого понятия является уважение к людям, особенно подчиненным, а не к собственной персоне. Нельзя обижать и оскорблять людей. Чем выше должность руководителя, тем важнее для него соблюдать это требование к самому себе. За 17 лет моего руководства Главком не было случая, чтобы я нанес кому-то обиду. Всегда защищал интересы личного состава и требовал того же от своих заместителей и начальников подразделений.
Я думаю, и в этом убежден, что в период нашей продолжительной работы в Министерстве внутренних дел, пример такого отношения к подчиненным нам подавал министр Николай Анисимович Щелоков.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Вневедомственная охрана до прихода Н. А. Щелокова на пост министра внутренних дел находилась в особенно бедственном положении. Служба была полностью отсталой и неспособной выполнять ставившиеся перед ней задачи. Фактически она состояла из одних сторожей, людей престарелого возраста и инвалидов. Возглавлял отдел начальник — офицер милиции, иногда был и заместитель из среднего начальствующего состава.
Подразделения охраны ютились в случайных, неприспособленных помещениях. Даже Управление вневедомственной охраны МВД СССР не имело своего помещения и размещалось в Москве в небольшой части здания, когда-то принадлежавшего известной помещице Салтычихе. В этом помещении все пришло в ветхость и запустение, не было элементарных условий для работы.
Служба по охране объектов в основном осуществлялась сторожами на стационарных постах. Им выдавались для связи свистки, иногда они вооружались охотничьими ружьями. На вооружении «вневедомственников» состояли дореволюционный карабин Мосина и револьвер системы Наган.
Вполне естественно, что в этом подразделение была большая текучка кадров, люди уходили со службы. При этом решениями правительства ежегодно устанавливались задания по сокращению численности охраны в стране и расходов на ее содержание в таких размерах, что практически принимавшаяся ежегодно от организаций и предприятий (в основном торговли) заявка на численность охраны сводилась на нет. Получалось так, что под вневедомственную охрану принимались по требованию правительства все новые объекты, а охранять их было некому. Росло число краж и пожаров; хозяйственные организации жаловались на плохую охрану, расторгали договоры с подразделениями этой службы.
Вневедомственная охрана оказалась в положении банкрота, как в деле охраны объектов, так и в финансовом отношении. Сторожевая охрана вела свою замирающую деятельность в отрыве от других подразделений милиции. Это было неэффективное, пассивное «окарауливание».
Требовалась энергия и решительность, чтобы не просто спасти, а создать принципиально новую, дотоле неведомую системе МВД службу.
При Щелокове вневедомственная охрана начала возрождаться, как бы сейчас сказали, инновационно. Бюджет службы исчислялся десятками миллионов рублей. На обходных постах сторожей и бригадиров заменили сотрудниками рядового и младшего начальствующего состава милиции.
Разрешено было заменять не менее 5 сторожей на 2 работников милиции.
