Разрешено было заменять не менее 5 сторожей на 2 работников милиции.
Рядовые сотрудники районных отделов милиции охотно шли во вновь создаваемые отделы милиции, так как должность участкового инспектора постовой и патрульной службы стала офицерской.
Началось внедрение в охрану средств сигнализации. Организовано серийное производство аппаратуры охранно-пожарной сигнализации. Охрана объектов с применением пультов централизованного наблюдения сразу получила широкое распространение. Если к началу 1965 года в Москве было установлено 23 пульта, то к началу 1970 года — их уже насчитывалось более 100.
Сразу же начали создаваться специальные пункты централизованной охраны (ПЦО). Министр внутренних дел совместно с министром связи решил вопрос об использовании действующих телефонных линий и установке на телефонных станциях оборудования для пультов централизованной охраны.
В конце 60-х — начале 70-х годов были приняты активные меры по созданию новых, более совершенных пультов централизованной охраны — «Нева-100», «Сирень», «Центр-КМ», «Сатурн», концентраторов малой емкости, датчиков различных типов (ультразвуковых, емкостных, лучевых) и других средств сигнализации.
Для организации такой работы были созданы технические отделы и отделения в составе Управления охраны МВД СССР, во всех республиках, краевых и областных управлениях охраны, положительно решен вопрос о присвоении званий начальствующего состава милиции инженерам этих аппаратов.
В результате принятых мер уже к 1970 году были направлены на места большое количество приборов охранной сигнализации, началась их установка на объектах. Эта работа проводилась совместно с организациями Минприбора.
Так, поэтапно на основе вневедомственной охраны была создана мощная милицейская служба.
В конце 70-х происходит очередное нововведение Щелокова — дежурные наряды «ночной милиции». Они не только несли службу по охране объектов народного хозяйства на маршрутах патрулирования, но и осуществляли охрану общественного порядка. В те же годы при спецорганах начала создаваться служба по охране и сопровождению специальных грузов.
По инициативе министра впервые в мире началась установка персональной охранной сигнализации в квартирах. Это нововведение было с особенным упорством принято в штыки в ЦК КПСС и даже поднято на смех. «Куда смотрит милиция? Они что, не хотят охранять советских людей?!», — восклицали некоторые партийные функционеры.
Однако Щелоков еще тогда понял, что это самый надежный и эффективный способ борьбы с распространенными до сих пор квартирными кражами. Так стала широко внедряться и завоевала стойкую популярность у граждан охрана квартир, дач, личного имущества.
Велика роль министра Щелокова в развитии специальной милиции, обеспечивавшей правопорядок и законность на закрытых территориях и секретных оборонных объектах Советского Союза. Военно-промышленный комплекс СССР объединял тысячи крупнейших предприятий, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, испытательных полигонов, лабораторий с многомиллионной армией рабочих и служащих, располагающих огромными материальными, техническими и финансовыми средствами.
Но организация правопорядка на режимных предприятиях осуществлялась силами администрации и общественными организациями. На протяжении многих лет они были недоступны для проведения на них сотрудниками милиции и органов внутренних дел оперативной и профилактической работы (за исключением атомных объектов Минсредмаша). Такой же порядок сохранялся и при обслуживании гражданского населения в закрытых военных городках и поселках.
С приходом Щелокова на пост министра в короткий срок удалось активизировать работу по борьбе с преступностью на оборонных объектах.
По предложениям МВД СССР, в содружестве с другими правоохранительными органами, Военно-промышленной комиссией Совета Министров СССР был значительно расширен перечень оборонных и военных объектов, подлежащих обслуживанию органами спецмилиции МВД СССР.
К 70-м годам спецмилиция обсуживала режимные оборонные объекты 18-ти союзных Министерств, а также военные городки и поселки главных штабов войск — ПВО, ВМФ, Ракетных войск стратегического назначения, космодромы — Байконур, Плесецк, Звездный городок и др. Всего для этих целей МВД СССР было создано свыше 250 самостоятельных управлений, отделов, отделений спецмилиции, подчиненных напрямую Восьмому управления (на правах главного) МВД СССР и дислоцированных на территории 13-ти Союзных республик, в 50-ти автономных республиках, краях, областях Российской Федерации. На обслуживаемых объектах был обеспечен надежный правопорядок.
В 1975 году на спецмилицию была возложена дополнительная ответственная обязанность обеспечивать перевозку и охрану секретных грузов.
Щелоков многое сделал для улучшения материальных и социальных условий сотрудников спецмлиции и их семей (им выделялись жилплощадь, места в детские сады и ясли, путевки в санатории). Были повышены денежные должностные оклады всех категорий сотрудников и «потолки» офицерских званий на одну ступень выше, чем в территориальных органах внутренних дел. При Восьмом управлении был создан Информационно-вычислительный центр (на правах научно-исследовательского института). В Москве в Новых Черемушках построено прекрасное служебное здание Восьмого управления.
УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА НА ТРАНСПОРТЕ. «БОЕВОЕ КРЕЩЕНИЕ» ВОЗДУШНОЙ МИЛИЦИИ
В своей деятельности министр придавал важное значение необходимости укрепления транспортной милиции. При нем эта милицейская служба получила весьма серьезное развитие. Щелоков постоянно проявлял заботу об ее укреплении не только на железных дорогах страны, но и на морском, речном и воздушном транспорте.
В августе 1970 года начальником Управления назначен Николай Ефимович Цыганник, ранее работавший в Отделе административных органов ЦК КПСС. Инженер-железнодорожник, с определенными знаниями в области правоохранительной деятельности, он успешно осуществил всестороннее совершенствование деятельности транспортной милиции.
Была усилена защита личной и имущественной безопасности пассажиров, предприняты меры по сохранности грузоперевозок на железных дорогах, в авиационном транспорте и на водных бассейнах.
При поддержке Щелокова решился, прежде всего, вопрос о преобразовании дорожных отделов в управления транспортной милиции. Это подняло уровень работы системы и ее престиж. Процесс их преобразования проходил с 1971 по 1974 годы, вопреки сопротивлению Финансово-планового управления и Штаба МВД. По словам Н. Е. Цыганника, «данное изменение организационного уровня транспортной милиции подкрепляло усилия союзного Управления транспортной милиции и его подчиненных управлений, направленные на повышение эффективности работы всей системы за счет улучшения исполнительской дисциплины, повсеместного внедрения передового опыта работы»[187].
