В. И. Ленин выступил с речью на шестой день работы съезда, 25 декабря. В резолюции, принятой единогласно по докладу Ленина, нашло выражение его предложение о переходе от коллегиальности к личной ответственности руководителей за работу тех предприятий и органов, во главе которых они стоят. В решениях съезда отразились и другие положения доклада Ленина: о более активном участии профессиональных союзов в непосредственном управлении промышленностью, о вовлечении кооперативных организаций в дело государственного заготовления и распределения продуктов и т. д.
Съезд принял положения о ВСНХ и губернских совнархозах, а также признал необходимым упразднить областные совнархозы как промежуточные органы между центром и местными совнархозами, осложнявшие общую систему экономических взаимоотношений. Съезд наметил основные методы и типы организации производства: признал необходимой большую централизацию управления промышленностью, узаконил образование главков, центров по управлению отдельными отраслями промышленности. Съездом были приняты решения о рабочем и государственном контроле, о снабжении Красной Армии, по вопросам финансирования, сельскохозяйственной кооперации, об организации кустарной промышленности, по вопросам транспорта и другие. Съезд направил приветственные телеграммы германскому пролетариату и воинам Красной Армии.
I Всероссийский съезд советов народного хозяйства состоялся 26 мая – 4 июня 1918 года в Москве; на нем присутствовало 252 делегата, представлявших 5 областных, 30 губернских и значительное число уездных совнархозов, а также отделы ВСНХ, профсоюзные организации и фабзавкомы.
Ленин непосредственно участвовал в подготовке съезда. На заседании президиума ВСНХ 23 мая, проходившем при участии Ленина в Кремле, были детально рассмотрены вопросы работы съезда, определена его повестка дня, утверждены с изменениями и дополнениями тезисы ряда докладов. В повестке дня съезда были поставлены вопросы: экономические последствия Брестского договора; общее экономическое положение России и экономическая политика; деятельность ВСНХ; финансовое положение России; государственный бюджет; внешняя торговля; о Комитете государственных сооружений; доклады с мест. Часть вопросов рассматривалась в секциях по организации производства, труда, по товарообмену, сельскому хозяйству.
Съезд открылся речью Ленина, в которой он наметил ближайшие задачи хозяйственного строительства. Против ленинского плана организации социалистического производства и управления на основе принципа демократического централизма на съезде выступили «левые коммунисты», анархо-синдикалисты, меньшевики и левые эсеры. «Левые коммунисты» по ряду вопросов имели своих докладчиков и внесли свои резолюции. Под давлением «левых коммунистов» секция организации производства приняла проект «Положения об управлении национализированными предприятиями», противоречивший курсу партии на установление единоначалия и централизации управления национализированным хозяйством. Ленин в своих замечаниях на проект этого «Положения» вскрыл его анархо-синдикалистскую сущность. Под руководством Ленина было выработано новое «Положение», утвержденное съездом. Исходя из принципиальных ленинских установок, съезд принял важные решения и по другим вопросам: о необходимости дальнейшего проведения социалистической национализации, о товарообмене между городом и деревней, о реорганизации ВСНХ; разработал меры борьбы за подъем трудовой дисциплины и повышение производительности труда, признал производство сельскохозяйственных машин и орудий делом первостепенной государственной важности.
Совет Обороны (Совет Рабочей и Крестьянской Обороны) был создан Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом 30 ноября 1918 года. В постановлении ВЦИК было указано, что Совет Рабочей и Крестьянской Обороны создается для проведения в жизнь декрета ВЦИК от 2 сентября 1918 года, которым Советская республика была объявлена военным лагерем. Совет Обороны являлся чрезвычайным органом Советского государства, вызванным к жизни исключительно трудной обстановкой, сложившейся в стране. Ему была предоставлена вся полнота полномочий в деле мобилизации сил и средств страны в интересах обороны. Председателем Совета Обороны был назначен В. И. Ленин. Постановления Совета Обороны были обязательны для центральных и местных ведомств и учреждений, для всех граждан Советской республики. Он был главным военно-хозяйственным и планирующим центром Республики в период иностранной интервенции и гражданской войны. Под неослабный контроль Совета Обороны была поставлена деятельность Реввоенсовета и других военных органов. За период с 1 декабря 1918 по 27 февраля 1920 года Совет Рабочей и Крестьянской Обороны провел 101 заседание, на которых было обсуждено около 2300 вопросов по организации обороны страны. На всех заседаниях, за исключением двух, председательствовал Ленин. Всю работу Совет Обороны проводил через своих членов, а также через специальные комиссии, создаваемые для рассмотрения важнейших вопросов по обороне Республики. Для решения экстренных вопросов на местах Совет Обороны направлял в качестве своих уполномоченных членов Совета Обороны, видных деятелей партии и государства.
В начале апреля 1920 года Совет Рабочей и Крестьянской Обороны был реорганизован и стал называться Советом Труда и Обороны (СТО). По постановлению VIII Всероссийского съезда Советов в декабре 1920 года Совет Труда и Обороны стал действовать на правах комиссии Совнаркома, главной задачей которой было координирование работы всех ведомств по хозяйственному строительству; существовал до 1937 года.
Настоящие тезисы были написаны В. И. Лениным в связи с обсуждением в декабре 1918 – начале 1919 года, незадолго до открытия II Всероссийского съезда профессиональных союзов (см, примечание 180), вопроса о задачах профсоюзов. В конце декабря обсуждению этого вопроса было посвящено расширенное совещание членов фракции коммунистов ВЦИК, на котором состоялось выступление Ленина.
Подготовительные материалы к публикуемым тезисам см. в Ленинском сборнике XXIV, стр. 105–107.
Непосредственным поводом для написания В. И. Лениным статьи «Маленькая картинка для выяснения больших вопросов» послужила книга А. И. Тодорского «Год – с винтовкой и плугом», изданная в 1918 году Весьегонским уездным исполкомом Тверской губернии. Книга была написана редактором уездной газеты А. И. Тодорским в качестве отчета Тверскому губкому партии к годовщине Октябрьской революции о работе Советской власти в уезде за год. Вместе с тем книга была отчетом Весьегонского Совета и перед трудящимися уезда. В ней в понятной форме и на живых примерах рассказывалось о борьбе с классовым врагом, о первых шагах социалистического строительства в уезде. Книга была отпечатана тиражом в 1000 экземпляров и разослана по всем селам и деревням уезда, а также в порядке обмена изданиями и опытом направлена в редакции центральных и соседних губернских газет.
