Продолжая вместе с другими частями вести бои против махновцев, 1-я Конная к весне 1921 года оказалась в трудном положении. Из-за недостатка фуража на Екатеринославщине, из-за вспыхнувшей эпидемии сапа начался массовый падеж коней. Семен Михайлович, обеспокоенный бедой, решил написать В. И. Ленину обстоятельное письмо, в котором рассказал о состоянии 1-й Конармии и просил передислоцировать ее в другое место. Через некоторое время его просьба была удовлетворена.
С переходом 1-й Конной на Дон и Кубань С. М. Буденный был назначен членом Реввоенсовета Северо-Кавказского военного округа. В 1923 году он, став помощником Главкома Вооруженных Сил по кавалерии и членом Реввоенсовета СССР, переехал в Москву. Семену Михайловичу думалось: теперь он будет часто встречаться с В. И. Лениным, который так хорошо относится к нему. Но мечте этой не довелось сбыться — Владимир Ильич тяжело заболел. И вскоре из заснеженных подмосковных Горок пришла скорбная весть: Владимир Ильич Ленин скончался.
Семен Михайлович не мог сдержать слез, когда утром 22 января 1924 года вместе с делегатами XI Всероссийского съезда Советов слушал сообщение М. И. Калинина об этом печальнейшем событии. Мучительно тяжелой для всей страны, для трудящихся всего мира была эта утрата. Словно во сне Семен Михайлович провожал гроб с телом вождя на специальном поезде из Горок в Москву. Затем от Павелецкого вокзала шел в скорбной процессии по морозным улицам Замоскворечья вдоль тысячных толп народа. Гроб с телом Ленина несли на руках руководители партии и правительства, московские рабочие, крестьяне Подмосковья, военные.
Его установили в Колонном зале среди темно-зеленых пальм, красных знамен с широкими траурными лентами, венков из живых цветов. Четверо суток без перерыва в несколько потоков текла человеческая река мимо гроба Ильича. Семен Михайлович видел, как люди часами стояли на трескучем морозе, чтобы войти сюда. Многие приходили в Колонный зал с детьми, чтобы и те взглянули в лицо Ильича, запомнили его на всю жизнь. На прилегающих к Дому Союзов улицах горели костры, возле них собирались озябшие люди. Сколько таких костров во время походов 1-й Конной Семену Михайловичу приходилось видеть, сколько раз присаживался к ним рядом с бойцами! Он и теперь подходил то к одному, то к другому костру и повсюду слышал трогательные слова о Ленине. И сам рассказывал об Ильиче, о его заботах о Красной Армии: Среди бесконечных толп людей, приехавших из разных мест, он видел многих в шинелях и буденовках — они занимались уже мирным трудом, но их одежда напоминала о недавних сражениях за Советскую власть.
Хоронили В. И. Ленина на Красной площади в воскресенье, в четыре часа дня. Залпы прощального салюта и траурные гудки московских заводов в минуту внесения гроба с телом Ильича в деревянный Мавзолей долго звучали в ушах Семена Михайловича…
Через несколько месяцев, в апреле 1924 года, С. М. Буденного назначили инспектором кавалерии Рабоче-Крестьянской Красной Армии. На этом посту он бессменно находился в течение тринадцати лет, отдавая все силы укреплению кавалерийских частей, реорганизации и созданию новых конных заводов, улучшению пород кавалерийских коней. Его часто можно было видеть во Всесоюзном научно-исследовательском институте коневодства и на зональных опытных станциях, в зоотехнических институтах.
Развитие коневодства — лишь небольшая часть работы С. М. Буденного. Ему, как и другим высшим военачальникам Вооруженных Сил, приходилось заниматься многими делами. Дислокация войск, укомплектование их кадрами; строительство казарм, полигонов и стрельбищ; создание и внедрение в жизнь новых уставов и наставлений, разработка учебных программ; контроль за ходом боевой подготовки, выезды на войсковые учения и маневры — решение этих и многих других вопросов требовало серьезной теоретической подготовки. Жизнь шла вперед, военное дело развивалось, и Семен Михайлович стал все более ощущать потребность в расширении военно-теоретических познаний. Путь к этому был один — Военная академия.
С. М. Буденный не раз просил направить его на учебу, но он нужен был в наркомате, и его не отпускали. Но вот в 1930 году в Военной академии имени М. В. Фрунзе была образована особая учебная группа. Кроме Семена Михайловича в нее вошли бывшие командиры-конармейцы И. Р. Апанасенко, О. И. Городовиков, Д. Ф. Сердич, Е. И. Горячев и другие. Если все слушатели этой группы освобождались от служебных обязанностей по занимаемым должностям, то на инспектора кавалерии это не распространялось— он должен был учиться без отрыва от основной работы.
Программа была обширной. Она включала лекции и семинары по марксизму-ленинизму, занятия по тактике, военные игры на картах и решение тактических задач на местности, изучение оружия, а также новой техники. На стрельбищах и полигонах слушатели выполняли упражнения по стрельбе, водили танки, летали на самолетах. Они часто выезжали в части на полевые учения, выполняли обязанности войсковых посредников. Почти все лето 1932 года группа провела в лагерях, где слушатели приобретали навыки в руководстве учениями войск. С. М. Буденному было поручено руководить одним из таких учений в Ленинградском военном округе. А перед выпуском группа приняла участие в больших кавалерийских учениях на Украине.
Во время учебы Семен Михайлович испытывал острый недостаток времени. Пришлось составить жесткий распорядок дня. Выглядел он примерно так: 7 часов — подъем, физзарядка, завтрак; с 8 до 14 — занятия в академии по расписанию; с 14 до 15 — обед; до 23–24 — работа в инспекции кавалерии, в комиссиях, на различных конференциях; до 3 часов — подготовка к занятиям. И так каждый день. Два года наивысшего напряжения сил. На отдых и сон оставались считанные часы. Только крепкое здоровье, хорошо закаленный организм мог выдержать столь серьезную нагрузку.
Трудными были эти годы. Но они многому научили С. М. Буденного, вооружили знаниями, умением обращаться с новой техникой. Для военачальника это было необходимо. Заканчивалась первая пятилетка. Индустриализация страны, создание отечественной оборонной промышленности позволили начать переоснащение всех видов Советских Вооруженных Сил более совершенной техникой. Встал вопрос о моторизации и механизации армии, для успешного решения которого С. М. Буденному, как и многим другим военачальникам, пришлось затратить много усилий. Знания, приобретенные в академии, помогали и в этой новой работе.
Росла Страна Советов, мужали ее люди. Имя Семена Михайловича Буденного все чаще произносилось рядом с самыми известными именами. Он был избран депутатом и членом Президиума Верховного Совета СССР, стал кандидатом, а затем и членом Центрального Комитета партии. К обязанностям Семена Михайловича как военачальника прибавилась большая государственная и общественная деятельность. Он часто выступал перед рабочими, колхозниками и интеллигенцией с докладами на политические и народнохозяйственные темы. Ежедневно почта доставляла десятки писем от бывших однополчан, от избирателей, от людей искусства, посвящавших свои труды людям и подвигам 1-й Конной. Исполняя депутатские обязанности, Семен Михайлович глубоко вникал в нужды людей.
