В этот же день, 10 декабря 1991 года, седьмая сессия Верховного Совета Казахстана рассмотрела вопрос о переименовании Казахской Советской Социалистической Республики в Республику Казахстан. Постановление Парламента гласило: «В соответствии со статьей 24 Закона Казахской СССР «О выборах Президента Казахской ССР» и в связи с принесением присяги считать Назарбаева Нурсултана Абишевича вступившим в должность Президента Республики Казахстан с 10 декабря 1991 года».
16 декабря был принят Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан».
Начинался новый этап в жизни республики – построение суверенного государства Казахстан.
Первый президент суверенного Казахстана
Итак, Нурсултан Назарбаев стал первым президентом суверенного Казахстана. Перед ним стояли чрезвычайно сложные задачи укрепления независимости страны.
Нурсултан Назарбаев испытывал двойственность чувств в отношении произошедшего краха советской системы. С одной стороны, он до последних дней распада СССР не только питал иллюзии в отношении сохранения Союза, но и предпринимал для этого реальные шаги. С другой – он не мог не чувствовать облегчения по поводу децентрализации власти, так как получал ту долгожданную политическую свободу, о которой мог только мечтать ранее.
Для Нурсултана Назарбаева казахская государственность в составе Советского Союза представляла собой новую, цивилизационную, фазу развития казахского народа. Некогда раздробленный, кочевой народ в Советском Союзе превратился в единый народ, объединенный общими интересами. События прежних лет привели к тому, что Казахстан стал полиэтническим государством. Всесоюзные комсомольские стройки, освоение целины привели к тому, что русские, украинцы, белорусы стали считать страну своей второй родиной. Не считаться с этой многонациональной общностью, понимал Президент, конечно, нельзя. Суверенитет Казахстана опирался на волеизъявление граждан всех национальностей.
И если Кунаев был символом Советского Казахстана, то, чувствовал Назарбаев, ему выпала доля символизировать новый исторический тип государства, а значит, и новый общественно-экономический строй. Все достоинства и все пороки нового социально-экономического уклада страны будут отныне связывать с именем Нурсултана Назарбаева.
Он знал, что его как главу государства ожидают огромные трудности. Но действительность оказалась куда суровей, чем он предполагал.
У Республики не было выхода к морю, к странам дальнего зарубежья. Не было четко обозначенных границ с соседними странами, своей валюты и, главное, не было ни собственного производства, ни рынка сбыта товаров в другие страны. Все это еще только предстояло осуществить.
Неудивительно, что Назарбаев поставил Россию в качестве одного из приоритетов внешней политики Казахстана. Это было продиктовано не только тем, что республика находилась ранее в составе СССР, но и тем, что у Казахстана и России была самая длинная в мире граница – 7591 километр. Но была еще одна важная причина: духовное родство с Россией, обусловленное самой историей совместного проживания казахского и русского народов.
Если в ХVIII веке большей частью добровольное присоединение казахских жузов к России было обусловлено необходимостью выживания казахской нации, истребляемой джунгарами, то в ХIХ веке духовные вожди казахского народа призывали к приобщению его к русской культуре, к изучению русского языка. Великий Абай писал: «Русская наука, культура – ключ к мировым сокровищницам». «Мой тебе совет: можешь не женить сына, не оставлять ему богатых сокровищ, но обязательно дай ему русское образование, если даже придется расстаться тебе со всем нажитым добром».
Советский Казахстан выполнил этот завет Абая, приобщив казахов к русской культуре, через которую они вышли к мировым сокровищницам. Народ Казахстана оказался в момент распада СССР готовым к тому, чтобы стать суверенным государством.
Не случайно крупнейшим событием в общественной жизни Казахстана в 1995 году стали проведенные на высоком международном уровне торжества по случаю 150-летия великого Абая.
Надо сказать, что, несмотря на распад СССР и образование самостоятельных государств, ни казахстанское общество, ни российское, ни их руководство пока еще не воспринимали друг друга иностранными государствами.
Проявившееся на первых порах дистанцирование Казахстана от России было вызвано тем, что многие лидеры партий и общественных организаций, писатели, ученые не только не удерживались от публичных заявлений о пересмотре границ, но и делали прямые выпады в адрес бывших республик.
Александр Солженицын писал о Казахстане: «Сегодняшняя огромная его территория нарезана была коммунистами без разума, как попадя: если где кочевые стада раз в год проходят – то и Казахстан. Да ведь в те годы считалось: это совсем неважно, где границы проводить, – еще немножко, вот-вот, и все нации сольются в одну. Проницательный Ильич – первый называл вопрос границ «даже десятистепенным» (так – и Карабах отрезали к Азербайджану, какая разница – куда, в тот момент надо было угодить сердечному другу Советов – Турции). Да до 1936 года Казахстан еще считался автономной республикой в РСФСР, потом возвели его в союзную. А составлен-то он – из Южной Сибири, Южного Приуралья да пустынных центральных просторов, с тех пор преображенных и восстроенных – русскими, зэками да ссыльными народами. И сегодня во всем раздутом Казахстане казахов – заметно меньше половины. Их сплотка, их устойчивая отечественная часть – это большая южная дуга областей, охватывающая с крайнего востока на запад почти до Каспия, действительно населенная преимущественно казахами. И коли в этом охвате они захотят отделиться – то с Богом».
В октябре 1991 года С.С. Говорухин, отвечая на вопросы телезрителей в связи с показом его фильма «Так жить нельзя», предлагает вдруг пересмотреть границы, произвольно установленные В.И. Лениным.
Первостепенной задачей для Нурсултана Назарбаева было определение границ Казахстана с Россией.
В довольно напряженной психологической обстановке руководство Казахстаном и Россией в 1992 году подписали Меморандум об установлении дипломатических отношений.
В результате Казахстан стал для России иностранным государством. Не обошлось без казусов.
Стереотип советского мышления проявился при встрече с премьер-министром России. Виктор Черномырдин, прибыв с визитом в Казахстан в 1992 году, был поражен тем, что в республике действует российское посольство, как это принято иметь в иностранных державах. Обращаясь к послу Российской Федерации в Казахстане Борису Красникову, Черномырдин жестко заметил: «Если Казахстан думает, что он иностранное государство, не зависящее от России, пусть подумает еще раз».
