По предложению В.И.Ленина Советское правительство создало Государственную комиссию по электрификации России (ГОЭЛРО), которой было поручено разработать план народнохозяйственного развития России на базе электрификации страны. Председателем комиссии был утвержден Г.М. Кржижановский. Около двухсот крупнейших специалистов было привлечено к ее деятельности.
Программа работ ГОЭЛРО была составлена на основе указаний и при непосредственном участии В.И.Ленина. Главной задачей плана он считал обеспечение экономической самостоятельности и независимости России, создание новой технической базы, крупной машинной индустрии. Владимир Ильич непосредственно руководил деятельностью комиссии ГОЭЛРО, наблюдал за ее работой, внимательно читал ее материалы, давал указания и советы.
Ленин выдвинул задачу создания материально-технической базы социализма и коммунизма, указав, что стержнем, основой этой базы является электрификация. Эта идея легла в основу плана ГОЭЛРО, рассчитанного на 10–15 лет. Планом ГОЭЛРО была поставлена грандиозная задача — заложить прочный экономический фундамент социалистического общества, создать новые производительные силы на базе электрической энергии, превратить Россию из аграрной страны в индустриальную. Этот план предусматривал увеличение промышленного производства вдвое по сравнению с уровнем довоенного 1913 года, строительство 30 новых электростанций общей мощностью 1,75 млн кВт и доведение общей годовой выработки электроэнергии до 8.8 млрд. кВт/ч. На базе электрификации важнейших экономических районов намечалось широкое промышленное строительство и прежде всего развитие решающих отраслей тяжелой индустрии. Ставилась задача подготовить условия для перехода мелкотоварного крестьянского хозяйства на путь крупного обобществленного производства.
Вопрос о плане ГОЭЛРО обсуждался на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г. В документах этого съезда изложены ленинские идеи об электрификации. Рукописи, тексты докладов, выступлений, планы тезисов В.И.Ленина на VIII Всероссийском съезде Советов можно прочитать в Полном собрании сочинений В.И.Ленина (Т. 40, 42).
КТО ЯВЛЯЕТСЯ АВТОРОМ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ?
Сегодня приходится читать и слышать, что кто-то раньше В.И.Ленина якобы предложил заменить продразверстку продналогом. Более того, ставят под сомнение саму принадлежность идеи нэпа В.И.Ленину.
В своей брошюре «Новый курс» Л.Д. Троцкий писал: «…еще в феврале 1920 года, будучи на Урале, я пришел к мысли, что нужно продовольственную разверстку заменить другим мероприятием — процентным отчислением от излишков крестьянского хозяйства». Троцкий этим хотел показать, что в этой области он первый, еще за год до В.И.Ленина, наметил основы нэпа, но его предложение не встретило тогда ни у кого, не исключая и Ленина, поддержки и понимания. Да, действительно в феврале 1920 года в Политбюро ЦК РКП(б) с частной запиской обратился Л.Д. Троцкий. Он предлагал внести изменения частного характера в порядок реквизиции излишков сельскохозяйственных продуктов у крестьян, т. е. изменить налоговую систему в рамках «военного коммунизма» с таким расчетом, чтобы крестьянская запашка или лучшая обработка земли представляли выгоду, т. е. ввести своего рода подоходно-прогрессивный натуральный налог. Никаких широкомасштабных выводов записка не содержала, предложения не соединялись тогда с крестьянским лозунгом свободной торговли.
Предложение было отвергнуто ЦК, но о нем знали. Не надо забывать о том, что уже в первом послеоктябрьском году начали проступать контуры нэпа. Ведь она, как известно, проявила себя, прежде всего, в замене продразверстки продналогом. Ленинские тезисы по продовольственному вопросу датированы 2 августа 1918 г.: «Установить налог натурой, хлебом, с богатых крестьян, считая богатыми таких, у которых количество хлеба (включая новый урожай) превышает вдвое и более, чем вдвое собственное потребление (считая прокорм семьи, скота, обсеменение). Назвать подоходным и поимущественным налогом и сделать его прогрессивным»[288].
26 октября 1918 г. декрет о натуральном налоге был принят правительством и вскоре утвержден ВЦИКом, а 14 ноября 1918 г. опубликован в печати. Но увы… декрет о натуральном налоге не работал ни дня. Потребовалось два с половиной года, чтобы он вырос в новую экономическую политику.
В чем же состояло отличие ленинского хозяйственного механизма новой экономической политики от предложений Л.Д. Троцкого? Смысл нововведения далеко выходил за пределы ликвидации разверстки — этого стержня политики «военного коммунизма». Экономическая политика стала гарантировать крестьянину свободное развитие хозяйства. В этом заключался принцип продналога. А соединение свободного развития хозяйства со свободой торговли и составляло суть механизма новой экономической политики, предложенного В.И.Лениным.
Этим эпохальным шагом Владимир Ильич явственно показал, что решительно поворачивает от исторически неминуемой жестокости гражданской войны к гуманизму реформистского пути развития страны. С весны 1921 г., по словам самого Ленина, на месте революционного подхода, плана, метода, системы действия правительство ставило совершенно иной, реформистский: не ломать старый общественно-экономический уклад, торговлю, мелкое хозяйство, мелкое предпринимательство, а оживлять торговлю и мелкое предпринимательство, подвергать их государственному регулированию лишь по мере их оживления.
Известный политический деятель, придерживавшийся монархических взглядов, противник советской власти и враг Ленина В.В. Шульгин в 1960-х годах написал: «Ленин был добрее других. Поэтому он декретировал нэп, чтобы спасти живых людей, вопреки мертвящим теориям».
КАКОВА БЫЛА РОЛЬ В.И. ЛЕНИНА В ВЫСЫЛКЕ ИНАКОМЫСЛЯЩИХ ИЗ РОССИИ В 1922 г.?
Нэп оживил надежду ранее господствовавших классов на реставрацию капитализма. Поэтому руководство РКП(б), чтобы сохранить власть, отстоять диктатуру пролетариата, пошло на применение крайних мер. Юридическую основу для законности применения насилия ко всем инакомыслящим выработала XII Всероссийская конференция РКП(б), которая приняла решение «Об антисоветских партиях и течениях». Она призывала не ограничиваться чисто пропагандистскими мерами, а применять и репрессии. Конкретным толчком к развертыванию кампании по применению жестких мер ко всем инакомыслящим послужило письмо В.И.Ленина к Дзержинскому от 19 мая 1922 г. Его тема сформулирована в первых строках: «К вопросу о высылке за границу писателей и профессоров, помогающих контрреволюции»[289].
