С распадом Советского Союза, появлением новых государств в бывших советских республиках (ближнее зарубежье) резко изменились условия для организации и ведения разведки. Нарушена годами отработанная система разведки, особенно радио- и радиотехнической, космической, морской, воздушной, радиолокационной, агентурной разведки приграничных военных округов. Некоторые разведывательные органы, части и подразделения оказались за пределами России. Изменилась государственная граница, теперь она проходит уже около Санкт-Петербурга, Смоленска, Курска, Оренбурга, Омска. Россия с ее военно-экономическим потенциалом, вооруженными силами стала объектом разведки специальных служб стран как дальнего, так и ближнего зарубежья и, по-прежнему, разведорганов США.
Публикация по поводу ареста Олдрича Хейзена Эймса, бывшего сотрудника ЦРУ США и его жены Марии Дель Розарио, подозреваемых в шпионаже в пользу СССР, а затем России, вызвала много шума в правительственных органах Америки и средствах массовой информации всего мира. Трезвонить об этом на весь мир вовсе было необязательно. Это обычный, ординарный случай работы разведки, каких было множество, в том числе и в последние годы. В большинстве стран разоблаченных агентов вражеских разведок обычно арестовывают тайно, без шума, судят и определяют меру наказания.
Дипломатический успех России в Боснии и Герцеговине в начале 1994 года, видимо, переполнил терпение администрации США. Вот почему дело Эймса получило огласку не раньше и не позже. Именно сейчас Вашингтону необходимо осадить Москву, напомнить, кто на планете хозяин. В это же время американская разведка резко активизировала свою деятельность против России.
«Каждый мой день начинается с вопросов о событиях, происшедших в мире, — заявил 4 января 1994 года Билл Клинтон в штаб-квартире ЦРУ. — Я вынужден искать ответы на эти вопросы, обращаясь в первую очередь к разведсообществу, поскольку именно оно предупреждает меня и всю нацию о возникающих угрозах, указывает на наиболее важные тенденции в развитии ситуации». Оценка работы ЦРУ (данная президентом) — высокая. Сейчас в России сложилась такая обстановка, когда представители посольских резидентур зарубежных стран открыто выходят на контакт с носителями государственной и оборонной информации и получают ее из первых рук. По оценке контрразведки, объем и содержание этих материалов позволяют аналитическим подразделениям зарубежных спецслужб воссоздать достоверную картину промышленного, научно-технического и военного потенциала России.
Усилия спецслужб направлены на формирование как в центре, так и в российской глубинке прозападной ориентации в законодательной и исполнительной структурах, среди интеллигенции, руководителей крупных промышленных, научных, военных объектов, бизнесменов.
Американская разведка приступила к беспрецедентно широкому сбору политической информации с легальных позиций. В некоторых регионах России различного рода «советники» имеют возможность отслеживать развитие ситуации изнутри. Возросло количество поездок разведчиков ЦРУ по российским городам и населенным пунктам. Используются спецслужбами соглашения по конверсии нашего ВПК для получения доступа к новейшим разработкам и технологиям.
Предметом американской заинтересованности становятся специальные службы России. В этих целях уже разработан и принят к реализации «Проект защиты свободы». Он предполагает участие экспертов США в разработке нашего законодательства по контролю за деятельностью разведки и контрразведки, ограничение деятельности СВР и ГРУ и прекращение разведывательной деятельности этих служб против западных держав.
Внешнеполитические обстоятельства, с учетом которых должна организовываться разведка России, сводятся к следующему.
США продолжают рассматривать обстановку в России как нестабильную, взрывоопасную. Поэтому они намерены сохранять достаточный военный потенциал, обеспечивающий им успех в любом столкновении с Россией как самостоятельно, так и в составе НАТО.
В западноевропейских государствах, по-видимому, будет единодушное стремление сохранить в НАТО такую военную мощь, которая обеспечила бы им возможность реагировать на любое развитие обстановки в России. В политико-экономическом отношении государства, входящие в НАТО, рассматривают нашу страну в качестве сырьевого придатка, обширного рынка и источника дешевой рабочей силы.
Сближение с НАТО некоторых восточноевропейских государств, прежде всего Польши, Венгрии и Чехии, создадут, безусловно, потенциальную опасность для России.
На востоке дестабилизирующее влияние на обстановку в этом регионе оказывает наличие неурегулированных пограничных и территориальных проблем с Японией. В Японии постоянно поддерживается недовольство общественного мнения по поводу нерешенного вопроса Курильских островов.
Нестабильная обстановка в странах ближнего зарубежья, прежде всего в Закавказье, Средней Азии, Приднестровье и Прибалтике, таит в себе потенциальную угрозу безопасности России и чревата эскалацией существующих и возникновением новых вооруженных конфликтов вблизи российских границ.
В Латвии и Эстонии открыто говорят о территориальных претензиях к России, а в парламенте Литвы все настойчивее раздаются голоса за отторжение Калининградской области от Российской Федерации, образование на ее территории новой «Балтийской республики».
Таким образом, складывающаяся военно-политическая обстановка не только не сокращает количество государств — объектов деятельности разведки Вооруженных Сил Российской Федерации, но и расширяет их круг в связи с необходимостью осуществления контроля за строительством и деятельностью их вооруженных сил. Благодаря полученному опыту в период Великой Отечественной войны, послевоенное время, его анализу и обобщению, военная разведка России, приняв новые организационные формы, располагая разведывательной техникой, продолжает решать свои задачи и в настоящее время. Она призвана во взаимодействии с другими разведывательными службами постоянно отслеживать все существующие источники военной опасности, формы их проявления, своевременно вскрывать планы разведываемых стран по использованию вооруженных сил, сосредоточивая основные усилия на вскрытии важнейших военно-политических решений и мероприятий иностранных государств, создающих угрозу безопасности России или затрагивающих ее жизненно важные интересы. Решение указанных выше задач возможно лишь при хорошо спланированной, надежно организованной разведке всех видов, наличии разветвленной, устойчивой, эффективной системы раннего обнаружения и предупреждения военного нападения.
