Что касается полупустынного и пустынного низовья бассейна, расположенного южнее города Уральска, малонаселенного, ставшего традиционно местом развития отгонного животноводства, то здесь орошаемые площади должны создаваться в уральской долине или по уральским оттокам с расчетом возделывания кормовых трав для получения зимних страховых запасов кормов.
Как же расходовать накопленную воду? Прежде всего она должна обеспечить потребности промышленности, затем в разумном количестве нужды коммунального хозяйства городов, рабочих поселков и районных центров; хозяйский рачительный подход к распределению позволит достаточное количество сбереженной воды направить в оросительные системы и, наконец, для воспроизводства рыбы.
В перспективе промышленные предприятия постепенно перейдут на оборотное водоснабжение, и поэтому можно рассчитывать на то, что потребление ими технической воды не будет значительно увеличиваться. Использование воды на коммунальные нужды в течение ближайших двадцати лет, вероятно, возрастет не более чем на одну треть в соответствии с ожидаемым ростом городскою населения. Следовательно, основными потребителями воды будут рыбники и ирригаторы. Интересы тех и других противоположны: для рыбников важнейший фактор, определяющий воспроизводство рыбы, особенно частиковой, — высокие и продолжительные паводки. Именно они определяют оптимальные условия нереста. А для ирригаторов — сведение паводков до минимума и накопление наибольшего количества уральской воды в водохранилищах с целью ее расходования на орошение в середине лета.
Из общего обзора природных условий бассейна Урала следует, что вода в нем всегда будет в постоянной недостаче. В таких условиях, очевидно, придется детально разобраться в том, где экономически выгоднее расходовать воду — в сельском или в рыбном хозяйстве.
Тремя кубическими километрами полой уральской воды, задержанной в водохранилищах, при средней норме орошения в степной зоне, равной пяти тысячам кубических метров на один гектар, можно оросить шестьсот тысяч гектаров.
Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства произвел подсчет тех количеств мяса и овощей, которые могут быть получены в среднем течении Урала при орошении 520 тысяч гектаров. Оказалось, что при кормовом севообороте, при орошении 340,2 тысячи гектаров можно получить 6419 тысяч кормовых единиц, а за счет их скармливания 493 тысячи центнеров мяса. А при овощном севообороте с орошаемой площади в 180,0 тысяч гектаров будет получено 1056 тысяч кормовых единиц различных трав, а за счет их скармливания 81,2 тысячи центнеров мяса. Кроме того, будет выращено 98 млн. центнеров овощей. Всего при орошении 520 тысяч гектаров может быть получено в год: 574,2 тысячи центнеров мяса на сумму 71,8 млн. руб. (при стоимости мяса, по ценам 1982 года, 125 руб. за один центнер) и овощей 98 млн. центнеров (при стоимости одного центнера овощей 10 руб. и картофеля 8 руб. 50 коп. по ценам 1982 года) на сумму 96,8 млн. руб. Суммарная годовая стоимость продуктов питания, собранных с площадей, орошенных 3 кубическими километрами накопленной уральской воды, составит 168,6 млн. рублей.
Приведенные подсчеты являются ориентировочными, подлежащими уточнению, поскольку разные культуры потребляют различные количества поливной воды, да и почвы различных территорий характеризуются меняющейся водопроницаемостью, влияющей на условия орошения. При всех обстоятельствах при организации поливного земледелия в бассейне Урала должно быть обращено внимание на необходимость экономного расходования воды, на необходимость подачи ее на орошаемые площади не по каналам, а по трубам, что резко снизит потери влаги путем просачивания и испарения. На эти стороны организации полива должно быть обращено особое внимание, в частности, в оросительных системах, расположенных южнее города Уральска.
Один из видов продуктов питания, получаемых в бассейне р. Урала, — рыба. Водоемы уральского бассейна населены двумя группами рыб: осетровыми (красная рыба) и частиковыми (белая рыба). Основные запасы рыбы в Урале сосредоточены в нижней части его бассейна, ниже устья реки Сакмары. Здесь обитают осетровые — белуга, севрюга, осетр, шип, стерлядь. Частиковые — язь, жерех, подуст, голавль, сазан, судак, чехонь, лещ, щука, налим, сом и другие — встречаются практически во всех реках уральского бассейна.
Дороже всего ценится красная рыба. Ее черная икра идет на экспорт, приносит государству валюту, а деликатесное мясо продается на внутреннем рынке. По вылову осетровых рыб Урал в настоящее время стоит на первом месте не только в Советском Союзе, но и в мире.
На Урале — издавна и сейчас — существуют достаточно благоприятные условия для воспроизводства осетровых рыб: галечные перекаты в речном русле, а также отмели с гравийно-галечным или щебеночным дном, удобные для нереста, есть и зимовальные ямы, в которых отстаиваются озимые расы красных рыб, пришедшие из моря на весенний нерест следующего года в конце лета и осенью текущего года. На пойме, где дно полоев, образующихся во время половодья, глинистое, красная рыба не нерестится. В силу последнего обстоятельства осетровые всегда находят себе места для нереста в русле Урала, вне зависимости от размеров весеннего паводка, поскольку участки галечного дна имеются здесь постоянно. То, что условия воспроизводства красной рыбы в Урале остаются достаточно хорошими, доказывается некоторым увеличением ее уловов в течение последних десятилетий. Таким образом намечаемая задержка весенней полой воды в водохранилищах, регулирующих сток, не должна существенно отразиться на вылове красной рыбы. Иное дело — нерест частиковых рыб. Они мечут икру главным образом в полоях. Размеры полоев и длительность их существования определяются величиной и продолжительностью весенних половодий, которые могут изменяться в широких-пределах, судя по колебаниям годовых расходов Урала, от 2,8 до 20,6 кубических километра.
Регулирование стока рек уральского бассейна уменьшит размеры половодий в нижнем плесе Урала, где происходит основной нерест частиковой рыбы. Это приведет к постепенному уменьшению вылова частиковых, и оно уже началось, так как за последние десятилетия расход Урала сократился фактически на одну четвертую часть.
Неизбежность уменьшения воспроизводства и количества вылавливаемой в Урале частиковой рыбы, которая определится регулированием его весеннего стока путем строительства водохранилищ, приведет к определенному материальному ущербу в рыбном хозяйстве реки. За период с 1966 по 1971 год количество вылавливаемой в Урале, частиковой рыбы колебалось от 69,4 тысячи центнеров в 1967 году до 18,77 тысячи центнеров в 1971 году и в среднем составляло 34,71 тысячи центнеров.
Последнюю цифру можно принять за величину того недолова частиковой рыбы, который возникает на Урале при регулировании его стока. В этом случае, при стоимости частика по одному рублю за килограмм, рыбная промышленность будет нести убыток около 3,5 млн. рублей в год.
Приведенные выше подсчеты позволили определить годовую стоимость продукции сельского хозяйства, полученной на землях, орошенных уральской водой, накопленной в регулирующих водохранилищах, в 168,6 млн. рублей. Цифры — несопоставимые. Из них следует, что решение Продовольственной программы для бассейна Урала прежде всего должно основываться на регулировании и рациональном использовании стока этой реки и ее притоков в сельском хозяйстве, а не в развитии рыбного хозяйства.
Признавая в решении Продовольственной программы в бассейне Урала большее значение развития сельского хозяйства по сравнению с рыбным, следует одновременно рекомендовать меры, обеспечивающие увеличение воспроизводства и вылова рыбы в Урале и притоках этой реки, а также на всей той территории, с которой она собирает свою воду.
Рыбное хозяйство Урала находится в прямой зависимости от его связи с Каспийским морем. Ведь именно отсюда идет на нерест красная рыба и основная часть белой, причем, если частиковые идут нереститься в Урал весной, то осетровые продвигаются вверх по реке практически в течение всего года: начиная с февраля — яровые (весенние) расы, а с конца августа — озимые (зимние) расы. Таким образом, русло Урала должно быть открыто для прохода через него пресной воды в море и рыбы в реку на протяжении всего года. По этой причине те протоки, по которым уральская вода уходит в море, а рыба поднимается вверх по реке, должны расчищаться, часть воды, накопленной в уральских водохранилищах, — сбрасываться в Урал во время летней и зимней меженей. Такое мероприятие обеспечит постоянную связь реки с Каспийским морем, а также предотвратит заморы рыбы в низовье уральского русла. Во избежание последних в настоящее время из Ириклинского водохранилища в Урал сбрасывается не менее пятнадцати кубометров воды в секунду. Такая норма установлена опытным путем. Она подлежит уточнению.