Такие же расчеты показывают, что приобретения России и других членов ТС в случае эффективной интеграции с Украиной не менее значимы и по масштабам, и по содержанию.
Теперь — о варианте отказа Украины от ТС и создания ЗСТ с Евросоюзом.
"Совместный доклад" сообщает, что произойдет сокращение объема украинского экспорта в Россию на 1,4-1,9 млрд долл в год за счет необходимости преодоления тарифов ТС. Сохранение высоких цен на газ для Украины приведет к тому, что энергоемкие металлургический и химический комплексы республики, генерирующие максимальную прибыль и являющиеся опорой национального бюджета, выйдут из зоны рентабельности и будут сворачивать производство. Торговый и платежный баланс Украины резко ухудшатся. Это приведет к снижению трудовой занятости, невозможности устойчивой поддержки системы социального обеспечения, массовому падению покупательной способности и уровня жизни населения.
Расчеты замминистра экономики Украины В.Мунтияна дают достаточно близкие цифры и качественные оценки. В случае вступления в ТС отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты принесет Украине 3,49 млрд долл в год, снижение цен на газ до уровня внутрироссийских — 4,6 млрд долл в год, рост украинского экспорта в Россию в результате отмены РФ протекционистских мер составит 0,67 млрд долл в год.
При этом, по расчетам Мунтияна, Украине придется платить весьма умеренную по сравнению с "прибытками" компенсацию за нарушение торгового режима ВТО в размере 1,9 млрд долл в год.
В том, что касается перспектив вхождения Украины в ЗСТ с ЕС, Мунтиян крайне пессимистичен. Анализируя кризисное состояние финансовой сферы и хозяйственной системы Евросоюза, он подчеркивает, что в обозримой перспективе ЕС будет заниматься только спасением самого себя, и никаких инвестиций, инноваций, технологий и мест на своих рынках Украине не даст. И тем более, не сможет оказать никакую помощь в решении энергетической проблемы. Мунтиян заключает, что цель активизации ЕС в переговорах с Киевом об ассоциации и ЗСТ — не помочь республике, а переложить на Украину часть своей кризисной нагрузки.
Знаменательно, что это понимают даже украинские политики, активно отстаивающие "западный" вектор движения страны. Так, в начале сентября глава МИД Украины Константин Грищенко признал, что ЗСТ "крайне выгодна для Евросоюза" .
Это действительно так. Украина получит множество товаров европейского производства, с которыми не сможет конкурировать её промышленность, а ЕС включит Киев в свою сферу влияния, не заплатив за это ни цента. И, наоборот, еще и хорошо заработав на этом.
Так откуда же столь странное политическое и экономическое поведение высшей украинской власти?
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНТЕКСТЫ
Унаследованное историческое разделение Украины на условный антироссийский Запад (в разное время бывший окраиной Великого княжества Литовского, Польши и Австро-Венгрии), условный пророссийский Восток-Юг (ранее всего интегрировавшийся с Россией), и "колеблющийся" центр — в постсоветские "незалежные" годы никуда не делось.
"Антимоскальский" национализм активно взращивался "западенскими" элитами весь советский период, в том числе в позднесоветское время. "Пропитав" на Западе систему образования, а также униатскую церковь, "западенцы" вели "экспорт" националистических (то есть почти всегда антироссийских) образованных кадров в Центр и на Восток республики, в том числе во властно-партийную, научную и культурную среду. Так к моменту распада СССР формировалась элитная и социальная база будущей украинской "незалежности", с ее отчетливым "антимоскальским" пафосом.
"Антимоскальской" позиции наиболее жестко противостоял "русскоязычный" Восток-Юг республики. "Восточные" украинцы — казачество, беглые крестьяне, вольные общины — издавна активно участвовали и в отвоевании и заселении имперских окраин России в Сибири, на Дальнем Востоке, в Средней Азии, на Кавказе, и в становлении и развитии СССР. Эти украинские группы считали империю "своей" и в царское, и в советское время. Это была украинская имперская элита и украинское имперское население. И именно они в наибольшей степени интегрировалась в руководство СССР как на высшем московском (Хрущев, Брежнев, Семичастный, Засядько и т.д.), так и на региональном (в том числе вне Украины) уровне.
Кроме того, на Востоке и Юге Украины был сосредоточен основной индустриальный (и в значительной мере интеллектуально-технологический) потенциал. И потому у "восточников" был и опыт крупной политической и экономической деятельности, и главный экономический ресурс республики, и наиболее прочные связи с Россией.
Эти отличия "Востока" Украины от ее "Запада" породили мифы о безальтернативном тяготении "Востока" к любой России. На самом же деле "восточники" всегда стремились иметь сильные позиции в московском и общесоюзном властно-клановом раскладе. И как только в эпоху перестройки эти позиции стали рушиться, "восточно-украинские" элиты осознали плюсы приобретения полной экономической и политической "незалежности" как возможность занять главное (и уже никому не подконтрольное) положение во власти и хозяйстве республики. И начали собственную игру на поле суверенитета Украины.
"Отрыва" от России "восточники" не хотели: они были слишком прочно с ней связаны. Но поскольку "западенский" лозунг построения "незалежной Украины" был принят к этому времени всей республикой, "западенцы" получили решающие позиции в идеологии, образовании, культуре, книгоиздании, СМИ республики, и занялись очень активной идеологической обработкой элит и населения.
Они в этом преуспели: эксперты признают, что уже к моменту "оранжевой революции" 2004 года немалая часть молодежи даже в "восточных" областях оказалась "перевербована" в националистическом "западенском" духе. И речь не только о молодежи: активные и влиятельные группы идеологических "антироссийских незалежников" сформировались и в силовых, дипломатических, научно-образовательных, культурных элитах Украины.
Путь к приходу на президентский пост Виктора Ющенко проложили не только широко известные акции поддержки "оранжевой революции" со стороны США и ряда других стран. Огромную роль в этом сыграли описанные выше идеологические трансформации украинского общества и украинского "политикума".
Могли ли эти трансформации произойти исключительно на основе настойчивой незалежно-антироссийской пропаганды?
Не могли. Одним из важнейших факторов этих трансформаций стала политика России как на украинском, так и на других направлениях. Политика как бы полностью отстраненного от памяти о былой дружбе "коммерческого прагматизма", похожая на известное "только бизнес и ничего личного" из гангстерских кинобоевиков. Один из достаточно влиятельных и вполне вписанных во власть украинских "восточников" определил эту политику так: "Все эти СНГ, ЕврАзЭС… мы еще в середине 90х поняли, что империя нас предала. И много раз убеждались, что предала окончательно. Западенцев изо всех сил поддерживают Америка и европейцы. А нам тогда куда идти?" .
"Восточникам", на фоне усталости масс от политического самодурства Ющенко и неспособности его правительства решить насущные экономические проблемы, удалось вернуться во власть и даже в ней существенно укрепиться. В начале президентства Виктора Януковича в отношениях между Россией и Украиной наметились перспективы существенного сближения.
Однако альтернативной "западенству" идеологии и политической концепции — не возникло. Потому во всех частях Украины — и в том числе на бывшем "пророссийском" Востоке — налицо клановый элитный раздрай, внутрипартийные свары, краткосрочные и меняющие свой состав политические и экономические альянсы, исключающие появление устойчивой долговременной стратегии.
И потому — раз альтернативы нет — идет движение в том самом "западенском" векторе, который хотя бы как-то (пусть даже провокационно и эгоистично) поддерживается США и Европой: "Мы, конечно, в НАТО вступать не будем… но программу подготовки к членству исполняем по всем пунктам… Мы, конечно, в ЕС в обозримом будущем не попадем, да и ЗСТ нам вроде во вред… но соглашение об ассоциации постараемся подписать как можно скорее…"
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНТЕКСТЫ
Все перечисленные проблемы для украинской элиты и украинского народа сегодня отягощаются пониманием того, что в мировой политике происходят беспрецедентные трансформации.
Мир уже стал другим после войн в Сербии, Ираке, Афганистане. И он катастрофически другой после Ливии. Ясно, что характер участия Европы и США в "арабской весне" ставит под сомнение любые нормы международного права, кроме вроде бы официально отмененного "права сильного". Ясно, что наработанный в нынешнем году опыт объявления "нелегитимным" любого правящего режима в любой точке мира — при существующих тенденциях неизбежно будет расширяться без оглядки на какие-то там резолюции Совета безопасности ООН. Понятно, что членов НАТО Польшу, Румынию или Турцию нелегитимными не объявят. А Украину?
