29 января 18-го на объединенном заседании Совета и Румчерода была образована исполнительная власть — Одесский Совет Народных Комиссаров (главе — В. Юдовский) и провозглашена Одесская Советская республика. Эта самопровозглашенная сепаратистская республика фактически подчиняющаяся СНК РСФСР, но так и не признанная ленинским правительством, отказались вступать в Советскую Украину.
Краевой СНК Одесской республики состоял из 13 комиссаров большевиков, анархистов и левых эсеров: В. Юдовский (голова) (с февраля 1918 г. — П. Старостин), комиссары: П. Старостин (труда), Л. Рузер (финансов), В.Орлов (торговли), А. Хмельницкий (юстиции), Г. Ачканов (связи), О. Зыфельд (просвящения), П. Кондратенко (морских сил), А. Макар — Жифр (печати), анархист Д. Гурьев (охраны города), анархист В. Белый (глава ревтрибунала).
Одесская советская республика была провозглашена на территории Херсонской и Бессарабской губерний, но реальная власть этой республики распространялась на Одессу, Одесский, Ананьевский и Тираспольский уезды. Лениным Одесская республика не была признана самостоятельной государственной единицей.
Но со сменой власти порядка в городе больше не стало, более того одесские бандиты уже чувствовали себя победителями и «хозяевами» города. Бандиты, вооруженные «революционными мандатами» врывались в частные дома, в банки и конторы, в магазины, на предприятия и склады и требовали денег и ценностей. Они открыто стали «бороться» против частной собственности одесситов. Ведь они участвовали в свержении власти Центральной Рады, а их авторитет Мишка Япончик (М. Винницкий) командует одним из «главных» революционных отрядов, что охраняет «одесское правительство».
Власти 27 января создают «Летучие отряды по охране города», однако, сами бойцы отрядов мало чем отличаются от бандитов.
22 января 18-го, при полном попустительстве советских властей, бандиты нападают на помещение судебной милиции Одессы, сжигают «Регистрационное бюро» в котором находилось 16 тысяч карточек на всех воров и бандитов города, фотографии, образцы отпечатков пальцев (картотека собиралась с 1900 г.). Бандиты убивают агентов судебной медицины и сыскарей… В огне гибнут фото и все сведения о Мишке Япончике. Возможно и сам Япончик организовал этот погром.
Еврейская боевая дружина Япончика вошла в состав Одесской советской армии как резерв правительства и командования, и была переведена на государственное содержание. В Одесской армии существовал и 1-й отряд анархистов-террористов, атаманом которого был анархист «Яшка» Зайдлер.
В газете «Одесская почта» за 2 февраля 1918 г. было напечатано воззвание «группы воров Одессы». Воры-профессионалы обязывались грабить только богатых и требовали к себе «уважения». Они писали: «Мы, группа профессиональных воров, также проливали кровь в печальные январские дни, идя рука об руку с товарищами матросами и рабочими против гайдамаков. Мы тоже имеем право носить звание граждан Российской республики!» Это воззвание было близким по идеологии к убеждениям Япончика или даже было написано под его диктовку.
Часть военных моряков, что дислоцировались в Одессе так же была под влиянием анархистов и совсем не случайно руководителем «Центрфлота» Черноморского военного флота был избран электрик линкора «Воля» анархист Е. Шелестун.
Руководство Одесской республикой вошло в конфликт с Румчеродом, Городской Думой, Исполкомом Советов, с командующим «красными» войсками М. Муравьевым. 28 февраля 1918 г. СНК Одесской республики было реорганизовано в Областной Исполком, с ограничением ряда своих полномочий.
Новая власть тут же показала себя закрытием большинства газет, конфискациями, радикальной сменой старого аппарата управления и арестами «контрреволюционеров». В воззвании военной секции Одесского Совета говорилось: «…будем вешать и расстреливать всех, кто осмелиться остановить путь потока революции».
Отряды революционеров и простых «энтузиастов» — революционных бандитов терроризировали лишенных всяких правы «бывших людей» (представителей дворянства, буржуазии и священства, офицеров армии и флота, бывших полицейских). Власти провоцировали «массовый классовый террор», когда без приказов «сверху» пролетарии громили буржуазные кварталы. Но были созданы и специальные органы террора в Одессе: «Бюро по борьбе с контрреволюцией» — «Комиссия по борьбе с контрреволюцией» при Одесском СНК, революционный трибуналл. Матросы военных кораблей «Ростислав» и «Алмаз», что стояли на одесском рейде, превратили свои суда плавучие тюрьмы и камеры пыток. Профессор О. Веденский писал в газете «Родная страна»: «Все молчаливо подчинилось большевикам. приспосабливаясь к их языку, морали, понятиям. Да иного выхода, собственно, и не было. За малейшее сопротивление сразу же отправляли на «Алмаз», где без какого-либо суда и следствия расстреливали, топили или сжигали в печах. Оттуда, говорят, никто не вернется».
В газете «Одесская почта» за 2 февраля 1918 г. было напечатано воззвание «группы воров Одессы». Воры-профессионалы обязывались грабить только богатых и требовали к себе «уважения». Они писали: «Мы, группа профессиональных воров, также проливали кровь в печальные январские дни, идя рука об руку с товарищами матросами и рабочими против гайдамаков. Мы тоже имеем право носить звание граждан Российской республики!»
Однако промышленность Одессы не национализировалась, а оставалась в частных руках «буржуинов». Только торговый флот, некоторые гостиницы и пекарни, под воздействием анархистов, стали социализироваться (превратился в собственность трудового коллектива). Одесский «Союз безработных» (в Одессе тогда было до 20 тыс. безработных) требовал социализации всех жилых домов в Одессе, тогда был выдвинут оригинальный лозунг «Все дома — безработным! Вся власть — безработным!»
Правление «Союза моряков» Одессы — «Совет девяти», во главе с анархистами В. Чернявским и Ф. Александровичем (комиссар торгового флота), что руководило судами, портом и судоремонтными предприятиями, поддержало идею социализации всего торгового флота Одессы. В январе 1918 г. анархисты начали проводить в жизнь эту идею, не смотря на сопротивление большевистской власти и старых хозяев судов. В начале марта 1918 г. анархисты Одессы объявили о создании «Вольного Черноморского флота».
Большевики смогли подчинить своему влиянию только Совет фабзавкомов, в то время как Центральный Совет профсоюзов был в руках меньшевиков, а профсоюз водников — под влиянием анархистов.
После свержения Временного правительства нарастал хаос в Буджакском крае. Командующий Румынским фронтом генерал Д. Щербачов перейдя на сторону Центральной Рады (и став командующим Украинского фронта) стал искоренять большевизм на фронте и разоружать «ненадежные» части. Большевики стремились «разложить» фронт и направить солдатские массы в тыл, «в революцию». На Бессарабские уезды, ни формально, ни фактически не распространялась власть на Центральной Рады УНР, ни правительства Советской Украины. Краевой парламент «Сфатул цэрий» (Краевой Совет), что провозгласил всю территорию Бессарабской губернии территорией вновь созданной Молдавской народной республики (2 декабря 1917 г.). «Сфатул цэрий» решил «пригласить» в Бессарабию регулярную румынскую армию.
Румыния заявляла, что она вынуждена временно оккупировать Бесарабию, не только по прозьбе Молдавского провительства, но и с целью избежать голода в Румынии.
С первых дней 1918 г. Румыния начала оккупацию Южной Бесарабии. 10 января 18-го в Болград ворвались румынские войска.
21 января — румынские войска напали на уездный город Измаил, где находилась важнейшая база российской армии и флота, многочисленные склады и службы.
23 января 1918 г. Румчерод, что тогда заседал в Одесе, объявил войну Румынии. К этому времени в Одессе утвердилась краевая советская власть, что объявила себя Одесской республикой включив в состав этой республики весь Буджак. Теперь местная Советская власть стала официально находиться в состоянии войны с Румынией. Но это не остановило румынских интервентов — 25 января 18-го, после непродолжительного боя, Килия была захвачена румынской армией.
26 января — 15 февраля 1918 г. проходила героическая оборона Вилкова от румынских захватчиков. Из Одессы и Севастороля на Дунай были направлены несколько военных судов с десантом революционных матросов и красногвардейцев (1 тыс. штыков). С 30 января обороной Вилкова руководил легендарный матрос-анархист «Железняк» — Анатолий Железняков (Командующий флотом действующим против Румынии, председатель Революционного штаба Дунайской флотилии).
В ответ на интервенцию, Советская Россия и Советская Украина прервали с Румынией дипломатические отношения и в январе 1918 г. оказались в состоянии войны с Румынией. Центральная Рада отправила правительству Румынии ноту протеста и так же начала военные действия против агрессора на Хотинщине 14 февраля 1918 г. советский командарм и бывший полковник Временного правительства, левый эсер Михаил Муравьев был назначен командующим фронтом, действовавшим против наступавших румынских войск в Бессарабии и Приднестровье. Перед ним была поставлена задача не только не допустить румынские войска в Приднестровье, к Одессе, но и захватить всю Бессарабию, вернуть ее под власть Советской России.
