Газета Завтра Газета - Газета Завтра 489 (14 2003)

Подобный конфликт ценностей дезориентирует человека в социальном пространстве, выталкивает личность в криминал и смерть. Огромную роль в подобной трансформации сознания играют средства массовой информации, прежде всего телевидение, круглосуточно транслирующие не свойственные русскому народу модели поведения и действия. Самым ярким примером тому может служить демонстрация по ТВ классических фильмов советского периода со множеством рекламных вставок. Еще в самом начале "демократических преобразований", в 1994 г., советник Ельцина Б.Ракитов связывал их успех с тем, удастся ли "сломать цивилизационное ядро России", превратить самобытную русскую цивилизацию с тысячелетней историей в "этнографический материал". По мнению такого либерального авторитета, как историк М.Гефтер, ни "либерализация", ни "демократизация" России невозможны без трансформаци ее этнического сознания. На страницах газет и журналов, в радио- и телепередачах русский народ целенаправленно лишают его великого прошлого, дискриминируя в настоящем и готовя к уничтожению в будущем. Значительное распространение получила за последние годы смена этнической самоидентификации русского населения, возникновение и закрепление в его среде иных псевдоэтнических самоназваний: "поморы", "сибиряки", "казаки" и т.д. С молчаливого согласия государственной власти русские оказались практически изолированы от участия в культурной жизни страны.

Из 89 субъектов, "составляющих", согласно Конституции, Российскую Федерацию, 32, т.е. почти 36%, составляют национальные республики (государства — ст.5.2 Основного Закона) и автономии, хотя доля нерусского населения в РФ не превышает 15%. А это значит, что политическая дискриминация русских накладывается на дискриминацию экономическую и усугубляет ее. Возможно, существование национально-государственных автономий в составе РСФСР объяснялось идеологическими причинами, однако в РФ было не только увеличено их номинальное число за счет, например, разделения Чечено-Ингушской АССР на Чеченскую республику и республику Ингушетия, но и повышен статус национально-государственных образований на территории России: из автономий они превратились в "полноценные" республики, Горно-Алтайская автономная область превратилась в Горно-Алтайскую республику, автономные округа получили статус субъектов Федерации наряду с краями и областями, в состав которых они ранее входили и т.д.

Более того, существование русского народа как такового вообще не предусмотрено действующей Конституцией РФ. Упомянутый в ее преамбуле "многонациональный народ Российской Федерации" де-юре представляет собой все нации, имеющие свои национальные государства. Эти нации перечислены в списке субъектов Федерации, сформированных с учетом национального признака. Ни одного национального русского субъекта Федерации среди них не значится, а следовательно, русского народа на территории Российской Федерации как бы не существует — есть только русский "этнографический материал". Русские лишены фундаментального права человека — права на национальную самоидентификацию. Согласно Конституции РФ, русского народа в России не существует.

Очень осторожно, однако вполне внятно говорит об этом такой крупнейший специалист-правовед, как М.Баглай, бывший председатель Конституционного Суда РФ, в написанном им учебнике для вузов "Конституционное право Российской Федерации" (М., 2001): "Вхождение в состав Федерации 89 субъектов (самая большая по числу субъектов федерация в мире) явилось результатом включения всех автономий и административно-территориальных единиц, далеко не развитых в экономическом отношении. Отсюда выдвижение определенными кругами различных проектов по сокращению числа субъектов Федерации, часто обоснованных необходимостью создания крупных экономических комплексов. Экономико- географический федерализм в будущем, несомненно, испытает влияние интеграционных процессов развития рыночных отношений, подгонять которые политическими методами нельзя.

Нельзя считать бесспорным и закрепление национально-государственных основ российского федерализма, особенно в отношении прав и обязанностей национальных и территориальных субъектов Федерации. Сегодняшняя Российская Федерация включает 32 весьма неоднородных национальных государства или образования, а 57 субъектов имеют только территориальную основу. В результате можно сделать три важных правовых вывода:

1) Россия не является национальным государством, это многонациональное государство.

2) республики-субъекты Федерации признаются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения.

3) русская нация не имеет в составе Российской Федерации полноценной национальной государственности, из чего следует, что русская нация видит воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократического правового государства — Российской Федерации.

Незавершенность процессов создания нового федерализма, весьма естественная для сложной обстановки, в которой принималась Конституция 1993 года, порождает асимметрию прав экономически неоднородных субъектов Федерации, которая часто принимает национальную окраску. В дотациях и субвенциях из федерального бюджета допускается двадцатикратный и даже тридцатикратный разрыв. Неравенство прав и обязанностей порождает иждивенчество во взаимоотношениях многих субъектов с федеральной властью… В 2000 г. КС РФ постановлением от 7 июня и определением от 27 июня дезавуировал суверенитет республик, как не соответствующий Конституции РФ".

Хорошо бы еще правовед такого высокого государственного ранга объяснил, что означает применительно к русскому народу утверждение, что он "не имеет полноценной государственности"? Неужели "неполноценную" государственность русские все-таки имеют? И как тогда эта "неполноценная государственность" выражена в тексте Основного Закона, в каких дефинициях и статьях она закреплена? Тем не менее, русские якобы видят "воплощение своих национальных интересов в создании многонационального демократи- ческого правового государства — Российской Федерации" и т.д.

Наличие подобной дискриминации по этническому признаку, институционализированной в Конституции (Основном Законе) Российской Федерации и характеризуемой Международной Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. как расовая дискриминация, наряду с другими проявлениями дискриминации русских в экономической, социально-политической и культурно-информационной сферах, позволяет поставить вопрос о квалификации нынешней политической системы РФ как несущей признаки апартеида в отношении русского народа.

Обсуждение данной проблемы, открытая дискуссия относительно лишь эскизно обозначенной в данной статье практики дискриминации русского населения, на мой взгляд, совершенно необходимы для политической и культурно-социальной консолидации русского народа, для его возвращения на путь "полного развития", упомянутого как обязательное условие демократического государственного строя в приведенной выше Конвенции ООН против апартеида.

"Русский вопрос" не ушел и не снят с политической повестки дня после победы В.Путина на президентских выборах 2000 г. Он — в той или иной форме — окажется решающим для очередного избирательного цикла 2003-2004 годов. В свете принятого Государственной думой 27 июня 2002 г. и одобренного Советом Федерации 10 июля того же года Федерального Закона РФ "О противодействии экстремистской деятельности" специально поясняю, что в данной статье не содержится призывов (публичных или в скрытой форме) к насильственному изменению основ конституционного строя, не возбуждается расовая, национальная, религиозная или социальная рознь, не ведется пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности. Здесь констатируются факты дискриминации русского народа в их причинно-следственной взаимосвязи и ставится вопрос о наличии признаков апартеида русских. Не более, но и не менее того.

При этом, разумеется, нельзя обойти фундаментальный вопрос о том, какой именно субъект осуществляет описанную выше дискриминационную практику. Согласно ст.III Конвенции, международную уголовной ответственности, независимо от мотивов их действий, подпадающих под определение апартеида, подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государства.

Кроме того, в изданном Информационным центром ООН в Москве тематическом глоссарии "Нет расизму" (М., 2001) дается следующее определение апартеида: "крайняя форма дискриминации, которая выраается в лишении на основе расовой принадлежности целых групп населения политических, гражданских, социальных, экономических и культурных прав". Как видим, об определенной этнической группе (этнических группах), осуществляющих дискриминацию, речь здесь не идет.