Экономический подъем в России повысил бы экспортные возможности европейских и прежде всего немецких предпринимателей, поскольку оживление огромного российского рынка сбыта и природные ресурсы этой страны, несмотря ни на что, не утратили своей привлекательности для объединенной Европы. Особое значение имеет совместное решение на долгосрочный период существующих энергетических проблем. Большой интерес предоставляет относительно легкий доступ для использования высококвалифицированной и одновременно дешевой рабочей силы, которой располагает Россия. Привлекательным является и ее значительный инновационный потенциал в области высоких технологий. Как раз в этой сфере заключается на длительный срок потенциал развития и сотрудничества мелкого и среднего бизнеса двух стран. Россия имеет многие предпосылки стать хорошим партнером Германии по кооперации в пищевой промышленности, машиностроении, производстве гибких производственных линий, в коммуникационной технике и информатике, самолетостроении и исследовании космоса. Она располагает огромным рынком для инвестиций в реальное производство и транспортные системы.
Подготовленный Дойче банком анализ свидетельствует о том, что примерно 150-200 немецких предприятий могут сразу же приступить к развитию кооперационных связей и модернизации российских предприятий с помощью техники ГДР, а финансовая поддержка этой программы способна создать в новых федеральных землях около 300 000 рабочих мест.
НОВАЯ “ВОСТОЧНАЯ ПРОГРАММА” ГЕРМАНИИ
Исходя из вышеизложенного, левые силы Германии должны потребовать повышения приоритетности отношений с Россией для преодоления “кризиса на Востоке” и реализации новой стратегии на этом направлении. Наша программа должна включать в себя следующие требования и предложения.
Основные:
— Обязательное выполнение существующих договорных обязательств, отказ от попыток силового пересмотра существующих границ и расширения НАТО на Восток.
— ФРГ должна выступить за равноправное привлечение России к решению вопросов общеевропейской безопасности, укрепления ОБСЕ и борьбы с международным терроризмом. При этом необходимо учитывать, что причины этнических, религиозных, культурных и региональных конфликтов лежат прежде всего в неблагоприятных социальных условиях, в резкой социальной дифференциации и связанной с этим социальной напряженности, меры по снижению которой должны стоять на первом месте при ликвидации и предотвращении подобных конфликтов.
— Расширение Евросоюза не должно проходить через конфронтацию с Россией и должно учитывать ее интересы. Необходимо устранить все проявления дискриминации, неравноправия и дифференциации по отношению к РФ, отменить еще существующие положения по эмбарго и антидемпинговые санкции на ее продукцию, а в случае невозможности отмены, как, например, по калийной промышленности Германии — совместно разрабатывать режим компенсаций.
— Отказ от “синдрома победителя”, который вреден как по отншению к восточной Германии, так и по отношению к России, но в последнем случае он еще опаснее. Следует иметь в виду, что фашистская агрессия против СССР привела к огромным потерям для русского народа и других народов бывшего Советского Союза, а равно и к исторической катастрофе немецкого народа и государства. Любые проявления реваншизма и неонацизма должны быть исключены из политики ФРГ.
В континентальной политике:
— Разработка хартии по вопросам общеевропейской безопасности, в которой будут гарантированы приоритет ОБСЕ и равноправие всех участников.
— Создание в Центральной Европе коридора, свободного от ядерного оружия (подобное предложение исходило от Белоруссии и было поддержано Путиным во время его пребывания в Берлине).
— Разработка своего рода европейского “плана Маршалла” для бывших стран-участниц СЭВ (из статьи Жака Сапира в газете “Ле Монд” от 18 апреля 2000 года).
— Разработка экономических, политических и военных мер доверия, призванных ликвидировать исторически возникшее недоверие к Германии и России у стран, расположеных между этими двумя державами. Стоит задуматься над тем, чтобы рассматривать и поддерживать Украину не как барьер, а как мост с Востоком и СНГ.
— Поддержка интеграции в рамках СНГ путем передачи опыта по интеграционным процессам, накопленного ЕС и путем достижения соглашений о сотрудничестве между ЕС и СНГ (оно должно также компенсировать потери, которые понесет Россия в результате расширения ЕС на Восток).
— Включение России в разработку и реализацию пакета мер по стабилизации положения на Балканах.
— Разработка условий, способных удовлетворить Россию в случае расширения ЕС на Восток (использование опыта, накопленного при вступлении в ЕС скандинавских стран), а также совместная разработка анлитических материалов по данной проблеме (возможно, в рамках программы TACIS).
Экономические:
— Содействие мобилизации в интересах России вывезенных на Запад капиталов (по разным оценкам, сумма колеблется между 150 и 600 миллиардов долларов) и пересмотр подходов к проблемам внешнего долга и кредитов.
— Совместная разработка реальных локальных и региональных проектов (возможно, в форме межправительственного соглашения), которые будут служить прежде всего формированию и развитию внутреннего рынка России, подготовке специалистов, созданию инфраструктуры в сфере обслуживания. При этом наряду с крупными проектами следует активнее способствовать развитию кооперационных связей между средними предпринимательскими структурами (долговременные программы инвестиций в средний и мелкий бизнес с использованием опыта земельных банков ФРГ, Берлинского банковского общества, Коммерцбанка).
— Специальная программа для новых федеральных земель, имеющих традиционные связи с российским рынком, включая формирование бартерного фонда для финансирования производства модернизированной техники и запасных частей к поставленному ГДР оборудованию (особенно в области добычи, транспортировки и переработки нефтепродуктов и газа).
— Создание совместных российско-германских технологических центров для поиска и использования в реальной экономике российских изобретений и передовых научно-технических достижений (При осуществлении проекта ICTC из Бранденбурга накоплен хороший опыт, который может быть использован в дальнейшем).
— Осуществление кредитных проектов (опыт Баварского “Hypo und Vereinsbank AG”).
Другие:
— Активизация сотрудничества между Бундестагом и Госдумой, между Бундесратом и Советом Федерации (Госсоветом). Совместная группа друзей этого проекта по германо-французскому образцу уже создана и функционирует, руководителем контактной группы с немецкой стороны, куда входит по одному министру из правительства каждой федеральной земли, является Манфред Штольпе. Основная задача проекта — развитие федерализма и оказание помощи региональным экономическим кругам.
— Создание постоянного многоуровневого механизма германо-российского взаимодействия: от уровня глав государств до “гражданской дипломатии”. При этом следует изучить вопрос относительно того, как лучше использовать большую группу граждан русской национальности и этнических немцев-переселенцев из бывшего СССР (всего более 2 миллионов человек) с целью поддержания знаний русского языка и русской культуры. Считаем полезным на правительственном уровне проводить ежегодный форум с целью подведения итогов и выработки новых предложений по вопросам двустороннего сотрудничества.
— Создание независимого экспертного совета по германо-российскому сотрудничеству в составе 20-25 человек (предложение А.Бессмертных).
— Назначение Уполномоченного федерального правительства по делам России.
Печатается в сокращении.
Полный текст — электронная почта NAM [email protected]
Контактный телефон (факс): (095) 238-30-42
[guestbook _new_gstb]
1
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
