Алексей Матвийчук -- Казахстан, который мы теряем
В. АЛЕКСАНДРОВ
Казахстан — один из самых крупных соседей России. Он соприкасается с территориями России, землями, населенными такими же русскими людьми, как и в пограничье. По недопониманию или же по преступной воле российских политиков они оторваны от материнского тела Великой России. (Здесь Великая Россия в смысле географической и этнической общности. — А.М. ). Безопасность России напрямую связана с проблемами ее южных окраин. В июле 1998 года во время рабочего визита Н.Назарбаева в Москву подписан очень важный документ — Декларация "О вечной дружбе и союзничестве, ориентированный в ХХI столетие" (аналогичного договора ни у России, ни у Казахстана нет ни с одной другой страной. — А.М. ).
Этот договор дал возможность сохранить и закрепить за казахами те огромные земли, границы которых так или иначе согласованы с Россией. Уступки на границе тех или иных территорий, участков земли, населенных пунктов и т.д. — всё это, в конечном счете, результат добрососедских отношений и, что самое главное, долгосрочных политических намерений. В целом, огромная территория сегодня передана казахстанской стороне.
Для закрепления этого результата и был, в частности, предпринят перенос столицы из Алматы в Астану. 13 мая 2002 года президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали "Протокол к соглашению между Россией и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года". Документ определил принципы и правовые основы взаимодействия двух стран в области освоения ресурсов дна Каспийского моря. Он касается месторождений "Курмангазы", "Центральное" и "Хвалынское", расположенных в северной части Каспийского моря, лежащих на срединной линии и длительное время считавшихся спорными. Данный протокол устанавливает географические координаты прохождения срединной линии разграничения дна северной части Каспийского моря. В соответствии с подписанным документом, доли в освоении этих трех месторождений распределяются между Россией и Казахстаном по формуле 50 на 50.
17-18 января 2005 года состоялся официальный визит Президента Казахстана Н. Назарбаева в Российскую Федерацию. Президенты подписали "Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о государственной границе".
3 июня в Астане главы МИД России и Казахстана Сергей Лавров и Касымжомарт Токаев подписали приложения к договору между двумя странами о государственной границе. "Таким образом, завершена масштабная, кропотливая работа по делимитации самой протяженной в мире сухопутной границы, составляющей более 7,5 тысяч километров", — говорится в сообщении МИД Казахстана.
Таким образом, анализируя положения основных документов, регламентирующих отношения между Россией и Казахстаном, мы приходим к выводу, о том, что: "Казахстан прикладывает все силы, чтобы обезопасить себя как с экономической, так и с военной точки зрения". По крайней мере, в отношениях с Россией это ему удается.
Огромное влияние на Казахстан оказывают его отношения с другим соседом. А именно с Китаем.
Отвечая на главный вопрос: может ли, Китай "двинуться" в Казахстан? — не нужно пускаться в долгие рассуждения о "гегемонизме" и "китайской вездесущности". На мой взгляд, всё куда проще и понятней. Согласно подсчётам китайских ученых, природные ресурсы и экономические возможности Китая в современных границах способны "выдержать" население до 1,5 млрд. человек. А что дальше? Убирать излишнее население некуда. Уничтожать? Это и так завуалированно делается по программе сокращения рождаемости: "Одна семья — один ребенок" и т.п.
Китайцы сами назвали выход из всех китайских проблем — "демографическая экспансия", едва ли не с гордостью сообщая, что любой стране мира угрожает крах, если хотя бы 10% китайцев устремятся за пределы своей страны.
Это уже и происходит. Полным ходом идет, если не завершается, процесс "китаизации" российского Дальнего Востока. В Китае разработана государственная программа заселения Дальнего Востока, китайские государственные службы не только оформляют своим гражданам визы, но и помогают им в легализации в России, сообщают адреса, по которым можно поселиться в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, дают инструкции, как быстрее вписаться в российскую жизнь.
Другой, едва ли не самый привлекательный, объект такого расширения — Казахстан.
Сегодня мы видим первый этап китайского проникновения в Казахстан. Различные мелкие предприятия, СП, солидные фирмы и банки, наемные рабочие и крестьяне, "туристы" заполняют приграничные районы, постепенно адаптируя под себя не только рынок, но и демографическую ситуацию.
В ближайшем будущем подобное "переселение народов" вполне может привести к созданию "пятой колонны". Давайте вспомним события в Косово. Там пришлые албанцы просто изгнали коренных сербов. Мотивом их действий был лозунг: "Нас намного больше, чем вас! И нам нужна территория для того, чтобы жить!"
Думается, не надо приводить много аргументов в подтверждение того, что Казахстан воевать против Китая не в состоянии. Не те весовые категории. При современной скоротечности боевых действий, Казахстан может даже не успеть провести мобилизацию. Не спасут и мощные укрепленные линии вдоль границы, поскольку они фактически заброшены, медленно разрушаются и приходят в окончательную негодность.
Могучий и неуклонный экономический подъём КНР вызывает серьезные опасения о возможном поглощении Казахстана Китаем — если не территориально, то экономически.
Конечно, ход развития событий во многом будет зависеть и от "третьих стран". Важна позиция США как нынешнего "всемирного полицейского".
Однако в США по отношению к Казахстану существуют, по крайней мере, три подхода. Во-первых, это "нейтралы", которым безразлична Центральная Азия, поскольку она далеко и жизненным интересам Америки не угрожает даже в далекой перспективе. Во-вторых, это "мечтатели", которые действительно искренне пытаются помочь, но совершенно не знают, что делать в Азии с демократией, рынком и тому подобными западными институтами. И, наконец, это "ястребы", которые еще живут в состоянии "холодной войны" и видят Казахстан центром стыка силовых полей всех американских врагов, а именно: исламского фундаментализма, китайского коммунизма и российского империализма. Отсюда и ход их размышлений: если дестабилизировать положение в Казахстане, то в междоусобный конфликт рано или поздно втянутся все три стороны, что для Америки однозначно выгодно: пусть враги убивают друг друга сами.
На политическом поле Центральной Азии присутствуют три игрока: Россия с давнишними своими интересами; Китай с притязаниями на главенство во всей Центральной Азии; и США, заменившие здесь Великобританию и пытающиеся влиять как на страны Азии, так и на Россию.
Что же эти страны делают для удержания Казахстана в сфере своих интересов? Собственно, эти действия имеют экономическое, научно-техническое (в том числе военно-техническое) и политическое (дипломатическое) направления.
Экономика Казахстана, ориентированная на рынки СНГ и, в первую очередь, России, по всем параметрам проигрывает быстро развивающейся экономике Китая. Китай посредством инвестиций: как государственных, так и корпоративных, — сегодня контролирует до 56% активов в ведущих отраслях казахской экономики и до 70% активов в сельском хозяйстве.
В ходе визита Нурсултана Назарбаева в США были подняты вопросы о дополнительных капиталовложениях в экономику Казахстана.
Вот что сказал Дэвид Лезар, президент компании "Хэллибертон": "Я был очень рад встретиться с Нурсултаном Назарбаевым. Я считаю, что ему удалось создать лучшие условия на всем постсоветском пространстве для работы иностранных инвесторов. Благодаря этому Казахстану удалось привлечь в свою экономику десятки миллиардов долларов. Думаю, что с каждым годом долгосрочные капиталовложения в вашу республику будут увеличиваться. Из 80 с лишним миллиардов долларов зарубежных инвестиций, привлеченных в Казахстан за годы независимости, 30 миллиардов — это американские капиталовложения".
Подготовка профессиональных и научных кадров для растущей и набирающей обороты экономики Казахстана до недавнего времени осуществлялась с помощью ведущих вузов России. Теперь свои услуги в области образования предлагают Турция, США и КНР. Причем Китай предлагает взаимообмен студентов и слушателей, который осуществляется на льготной финансовой основе. К примеру, до 80% преподавателей Национального университета обороны Казахстана в той или иной форме прошли обучение в Китае и в Турции.
