Опыт, приобретенный на военно-морской базе в Гуантанамо, пригодился для применения в Панаме таких же или худших мер в случае канала.
В американском конгрессе метод введения поправок при обсуждении закона, который по своему содержанию и важности является неотложной необходимостью, принято часто использовать, обязывая законодателей оставить в стороне или пожертвовать противоречивыми критериями. Такого рода поправки неоднократно ставили под удар суверенитет, за который неустанно борется наш народ.
В 1912 году государственный секретарь Кубы Мануэль Сангини договорился с американским Министерством иностранных дел о новом договоре, в котором Соединенные Штаты отказывались от своих прав на Баиа-Онда взамен расширения границ военно-морской базы в Гуантанамо.
В том же году, когда произошло восстание Партии цветных независимых, которое правительство президента Хосе Мигеля Гомеса — от Партии либералов — жестоко подавило, с военно-морской базы в Гуантанамо вышли американские войска, которые заняли различные населенные пункты в бывшей провинции Ориенте, находившиеся недалеко от городов Гуантанамо и Сантьяго-де-Куба, под предлогом «защитить жизнь и хозяйства американских граждан».
В 1917 году, в связи с забастовкой, именованной «Ла Чамбело-на», проведенной в Ориенте лицами из Партии либералов, которые восстали против мошенничества, имевшего место во время выборов на второй срок президента Марио Гарсии Манокаля из Партии консерваторов, отряды американцев с базы направились в разные пункты той кубинской провинции, для чего использовали предлог, что они это делали в целях «защиты снабжения базы водой».
Третья часть. Формальная отмена поправки Платта и сохранение военно-морской базы в Гуантанамо
В 1933 году, после прихода к власти демократической администрации Франклина Делано Рузвельта, в Соединенных Штатах остался свободным путь для необходимой реорганизации доминирующих отношений, которыми эта страна пользовалась в отношении Кубы. Падение режима тирании Херардо Мачадо иод давлением могущественного народного движения и последующее установление временного правительства во главе с университетским преподавателем физиологии Рамоном Грау Сан Мартином явились серьезным препятствием для осуществления программы, которой требовал народ.
24 ноября 1933 года президент Соединенных Штатов Рузвельт издал официальную декларацию, в которой поощрял заговор Батисты и посла в Гаване Самнера Уэльса против правительства Грау, куда входило предложение подписать новый торговый договор и отменить поправку Платта. Рузвельт объяснял, что «…Любое временное правительство на Кубе будет принято, если кубинский народ выразит ему доверие». Нетерпение американской администрации, связанное с желанием отделаться от Грау, все увеличивалось, а с середины ноября возросло влияние в правительстве молодого антиимпериалистического борца Антонио Гитераса, который в последующие недели предпринял многие из осуществленных им радикальных действий. Требовалось немедленное свержение этого правительства.
13 декабря 1933 года посол Самнер Уэльс окончательно вернулся в Вашинтон, а через пять дней его заменил Джефферсон Кэффери.
В период 13 и 14 января 1934 года Батиста созвал и возглавил военное заседание в Колумбии, где предложил заменить Грау и на его место назначить полковника Карлоса Мендиету и Монтефура, что было принято так называемой военной хунтой Колумбии. Грау Сан Мартин подал в отставку утром 15 января 1934 года и 20 числа того же месяца отправился в ссылку в Мексику. Тогда Мендиета остался на посту президента в результате государственного переворота, совершившегося 18 января 1934 года. Несмотря на то, что администрация Мендиеты была признана Соединенными Штатами 23 января того же года, действительно, как известно, посол Кэффери и Батиста руководили судьбой страны.
Свержение вышеупомянутого временного правительства Грау Сан Мартина в январе 1934 года, ставшего жертвой своих внутренних противоречий и арсенала заключенных, маневров и актов агрессии, низвергнутых на него империализмом и его кубинскими союзниками, означало первый и необходимый шаг при навязывании олигархическо-империалистической альтернативы в качестве выхода из кубинского национального кризиса.
Правительству, возглавляемому Мендиетой, предназначалось выполнить задачу преобразования связей неоколониальной зависимости страны.
Ни олигархия, вернувшаяся к власти, ни правительство Вашингтона не были в состоянии игнорировать настроение кубинского народа по отношению к неоколониализму и его орудиям. Соединенные Штаты тоже знали, какую важную роль играла поддержка латиноамериканских правительств, в том числе Кубы, в уже предсказуемой конфронтации с другими возникающими империалистическими державами, такими как Герхмания и Япония.
В начинавшемся тогда процессе должны были зародиться формулы, гарантирующие обновленное функционирование неоколониальной системы. Политика «доброго соседства» в большой степени принимала во внимание оппозицию латиноамериканских стран открытому интервенционизму, практиковавшемуся Вашингтоном в этом полушарии. Целью политики Рузвельта являлось создание нового имиджа своих отношений с континентом при помощи дипломатической формулы «доброго соседа».
Одной из мер реорганизации было подписание 29 мая 1934 года нового Договора о кубино-американских отношениях, который модифицировал Договор от 22 мая 1903 года, подписанный в то врехмя другим Рузвельтом, возможно дальним родственником, из «Жестоких всадников», высадившемся на Кубе.
За два дня до этого, 27 мая, в 10.30 утра, в то время как посол Соединенных Штатов Джефферсон Кэффери готовился покинуть, как обычно, свою резиденцию в Альтурас-де-Альмендарес, на него было совершено покушение несколькими неизвестными лицами, выстрелившими в него из машины три раза. На следующий день, 28 мая, в полдень, когда служебный автомобиль первого секретаря посольства Соединенных Штатов Г. Фримана Мэтьюса ехал по Пятой авениде в микрорайоне Мирамар, возвращаясь из посольства, где он оставил дипломата, на него напали из проезжающей мимо машины несколько человек, вооруженных автоматами. Один из них, обращаясь к шоферу, сказал, чтобы тог передал Мэтьюсу, что он дает недельный срок, чтобы тот убрался с Кубы; вслед за этим разбил переднее ветровое стекло, и они быстро скрылись.
Эти действия отражали всеобщую враждебную настроенность по отношению к Соединенным Штатам и, вероятно, могли ускорить подписание нового Договора об отношениях, в котором предлагался предположительный конец непопулярной поправки Платта.
Новый Договор об отношениях устанавливал отмену права на интервенцию Соединенных Штатов на Кубу, а также, что:
«Республика Куба и Соединенные Штаты Америки, руководствуясь желанием укрепить дружеские связи между обеими странами и, с этой целью, изменить отношения, установившиеся между ними в силу Договора об отношениях, подписанного в Гаване в 1903 году, одобрили следующие статьи:
Статья 3. До тех пор пока обе договаривающиеся стороны не придут к единому согласию об изменении или отмене положений Договора, подписанного 16 февраля 1903 года Президентом Республики Куба и 23 числа того же месяца и года Президентом Соединенных Штатов Америки относительно аренды Соединенными Штатами земельных участков на Кубе для угольных баз или размещения военно-морских баз, остаются в силе положения этого Договора, касающиеся военно-морской базы в Гуантанамо. Относительно этой военно-морской базы также остается в силе, в той же форме и при тех же условиях, дополнительная поправка, касающаяся военно-морских или угольных баз, разработанная обоими правительствами 2 июля 1903 года. Пока Соединенные Штаты Америки не покинут упомянутую выше военно-морскую базу в Гуантанамо или пока оба правительства не придут к соглашению об изменении ее актуальных границ, ее территориальная протяженность и границы останутся такими же, какими они являются в день подписания настоящего Договора».
Сенат Соединенных Штатов ратифицировал новый Договор об отношениях 1 июня 1934 года, а Куба — 4 июня. Через пять дней, 9 июня, в Вашингтоне произошел обмен ратификациями Договора об отношениях от 29 мая того же года, формально положив конец поправке Платта, но сохранив военно-морскую базу в Гуантанамо.
Новый Договор узаконил положение де-факто, в котором находилась военно-морская база в Гуантанамо, и, таким образом, расторгалась часть соглашений, заключенных 16 и 23 февраля, а также 2 июля 1903 года между обеими странами, касающаяся земельных и водных участков в Баия-Онда, а в часть, имеющую отношение к земельным участкам и водным пространствам на территории военно-морской базы в Гуантанамо, вносились изменения с целью их расширения.
