Рутенберг считал, что Франция послала «…в Россию людей государственно некомпетентных, и результаты получились фатально катастрофическими», что французское командование в Одессе, «подпадало случайному влиянию случайных людей». Французские солдаты, по мнению П. Рутенберга, «…не хотели сражаться против большевиков, ибо в обстановке Одессы это означало защищать преступников-спекулянтов и бандитов против исстрадавшего народа, состояние которого французские солдаты видели собственными глазами».
17 марта 1919 г. Одесса была объявлена «на осадном положении», а генерал д’Ансельм взял на себя всю полноту власти в одесском регионе. С февраля 19-го французы вели постоянные переговоры с местными «южными общественными кругами» относительно создания особого Юго-Западного Краевого правительства (не подчиненного ни Деникину, ни Колчаку, ни Петлюре) и Смешанной франко-русско-украинской армии (из местного населения с французскими офицерами) для похода на Киев — Москву.
В Одессу прибыл главнокомандующий войсками Антанты на Восточном фронте генерал Луи Феликс Мари Франсуа Франше д ’Эспере (впоследствии маршал Франции), с идеей создания в «Одесском районе» независимого правительства «Юго — Западного края» под протекторатом Франции. Генерал Франше дЭспере лично приехал в Одессу, что бы уговорить А. Шварца стать новым диктатором «Одесского края». Французский генерал обешал продвинуть французкий корпус из Румынии на Бирзулу, перекинуть под Одессу еще один греческий корпус и девять батальонов французов.
Что бы как — то исправить положение французское командование отстраняет от должности главнокомандующего в Одессе генерал-лейтенанта Санникова и от управления Одессой военного губернатора генерал-майора А. Гришина-Алмазова и предлагает обоим немедленно отправиться в Екатеринодар, в распоряжение генерала Деникина. 23 марта 19-го Гришин-Алмазов покинул Одессу. Для управления Одесским районом французы создали совещательный Совет из представителей русского, украинского, еврейского обществ Одессы (Директорию) в составе: генерала Шварца, Андро-Ланжерона (временный председатель Совета обороны Юго-Западного края), Григоренко, Пешехонова, Маргулиеса. Через несколько дней генерал д’Ансельм отказаться от своего первоначального плана возложить на Андро формирование одесского правительственного кабинета, но оставил Андро членом Совета обороны.
Писатель В. Короленко писал в своем дневнике: «Большим влиянием на союзников пользовался Меллер-Закомельский, который рекомендовал Андро — с прибавкой теперь де-Лянжерон. Это более чем сомнительный господин…».
Это правительство должно было бороться с «красными» в союзе с петлюровцами. До сформирования «смешанной» армии Одесского края французы планировали, в конце марта 19-го, перебросить под Одессу значительные силы своих войск стоявших в Румынии. Французский корпус генерала Бертело (что планировали перебросить из Румынии) должен был занять позиции для прикрытия Одессы со стороны Бирзулы и Березовки. Греческий корпус и 9 батальонов колониальной пехоты должны были занять восточное направление обороны.
21 марта 1919 г. генерал — губернаторомОдессы и новым диктатором Одессы и «союзной зоны» стал генерала-лейтенант Алексей Владимирович Шварц (бывший профессор академии Генерального штаба, ветеран русско-японской и первой мировой войн, что с декабря 18-го жил в Одессе), которому поручалось создать, независимую от генерала Деникина, «Народную Южнорусскую армию» из жителей Одесщины. Шварц заявили о своем не подчинении Деникину и объявил запись в новую «народную» армию, в которую, за несколько дней, записалось до 1 тысячи офицеров находящихся в Одессе. Антиденикинский «переворот» А. Шварца поддержали генералы В. Бискупский и Присовский, одесский голова М. Брайкевич.
Новые власти Одессы отослали за углем в Мариуполь 14 пароходов, 3 наливные суда были отправлены в Батуми за нефтью, открыли два одесских завода по производству земледельческих орудий. В рабочих кварталах открылось несколько столовых для неимущих. В телеграмме, полученной в Одессе в начале марта 19-го за подписью французского премьера Клемансо, говорилось о том, что Одесса будет обеспечена продовольствием из расчета миллиона мирного населения. Но хлеб в Одессу так и не пришел.
В новом «правительстве Одессы» генерала Шварца — «Совете Обороны» одну из главных ролей играл кадет В. Гурко, внутренними делами руководил Андро-Ланжнрон, государственный контролер К. Ильяшенко заведовал контрольной частью, финансами — профессор и кадет М. Бернацкий (министр финансов Временного правительства, министр финансов Добровольческой армии), продовольствием — эсер П. Рутенберг.
Подобные действия «одесситов» вызвали возмущение генерала Деникина, что прислал гневную телеграмму генералу д'Эспре: «Устранение назначенных мной властей повергло меня в полное недоумение. В этом деле кроется недоразумение, которое может вызвать серьезные последствия».
Интересно, что до марта 1918 г. А. Шварц служил в Красной Армии. Еще в начале 19-го Н. Гучков (однин из создателей Временного правительства) побывал в Одессе и предложил Шварцу (от имени командования Франции) создать антибольшевистскую армию для десантирования в Петрограде.
Правительство А. Шварца и управление внутренних дел «зоны» возглавил Андро-Ланжерон, финансы стал вести профессор М. Бернадский..
Однако реализовать в Одессе идею Краевого правительства и «Смешанной» армии не удалось. 25–27 марта 1919 г. на Парижской мирной конференции (в ходе заседания Совета Четырех) было принято общее предварительное решение стран Антанты эвакуировать войска Антанты из Одессы. В начале апреля 1918 г. во Франции пало министерство Клемансо, и первыми шагами его преемников — «левых радикалов» было возвращение во Францию своего десанта из Украины и прекращение интервенции на Юге России.
17 марта 19-го интервенты оставили Березовку, командование Антанты решило выдвинуть на фронт части «Добровольческой армии Одесского района» генерала Тимановского, что состояла из одной бригады. Тысяча добровольцев при 2-х орудиях заняли фронт от железной дороги Одесса-Николаев до Черного моря, прикрывая Очаков. Еще два конных эскадрона добровольцев, при поддержке польского батальона перекрыли железную дорогу Николаев — Одесса, в тылу этого участка обороны находилось 1 тысяча греческих штыков. 25 марта 19-го атаман Григорьев выслал ультиматум добровольцам и «союзникам», что «засели в Одессе», обращаясь к «товарищам офицерам добровольческой армии»: «Если к 29 марта по новому стилю вы не сдадитесь, то в этот день я возьму Одессу штурмом.»
25-го марта 19-го григорьевцами была захвачена ст. Сербка, а 26-го — ст. Колосовка (в боях за станцию взято в плен до 2 тысяч «союзников»), 28-го — пала ст. Кремидовка. Попытка сил Антанты и одесских белогвардейцев провести 29 марта 1919 г. контрнаступление на ст. Сербку не принесли желаемого успеха. В этом контрнаступлении приняли участие ок. 8 тысяч штыков и сабель французских, греческих, румынских, польских войск. Станция Сербка была временно отбита, но ночная атака григорьевцев повергла в панику союзных солдат, которые спешно покинули станцию, оставив повстанцам французский самолет. 29 марта 19-го, без боя, частями белогвардейцев, был оставлен порт и крепость Очаков и оборона «Одесской белой армии» сконцентрировалась на участке Раздельная — ст. Сербка — Одесса. Одесса оказалась в полном окружении «красных» повстанцев.
31 марта союзники попытались атакой, при поддержке двух танков, снова отбить ст. Сербка. Но атака захлебнулась в пулеметном огне повстанцев. В боях за Сербку было убито и тяжело ранено до 600 бойцов союзных войск.
Начальник штаба французских войск в Одессе полковник Фрейденберг всячески стремился сорвать переговоры между французским командованием и Петлюрой. Фрейденберг и начальник 2-го разведывательного бюро интервентов майор Порталь беспрерывно посылали в Париж донесения об усилении брожения среди французских военнослужащих и об «опасности» их пребывания на «революционной территории».
Историк О. Капчинский считает, что в Версале на совещании руководства Франции и Англии 27 марта 1919 года было принято решение только ограничить продвижение французских войск в Одесском районе, а не решение о полной эвакуации армии Антанты из Одессы. Французский премьер Клемансо и после этого решения направляет в Одессу все новые и новые части французской армии и Одесса готовится к обороне от слабых в военном отношении ватаг крестьянского атамана Григорьева. Примерно 60 тысяч штыков и сабель союзников и белогвардейцев против 10 тысяч плохо вооруженных и плохо организованных крестьян воинства Григорьева, могли с успехом не только «оборонить» Одессу, но и занять весь Юг Украины.
Но 2 апреля 19-го Фрейденберг фальсифицирует приказ об эвакуации войск из Одессы в течении трех суток. Пока шло согласование с Парижем эвакуация уже набрала обороты и ее уже было не остановить. Возможно Фрейденберг самолично решил судьбу Одессы став марионеткой в руках советской разведки или получив «большие откупные». Так или иначе уже через 15 дней материалы на полковника были отправлены по требованию премьер-министра Франции, в Верховный военный суд французской армии!
