Презумпция добросовестности пришлась на руку также дельцам рынка поддельных лекарств и контрафактных технических изделий, включая компоненты авиакосмической и оборонной техники. Достаточно напомнить скандалы вокруг поставки истребителей Алжиру и закупки комплектующих для торпед, в рамках контрактов на которые предпринимались попытки сбыть бывшие в употреблении детали. Нет ни малейшего сомнения, что такие акции не уникальны и не исключено, что некоторые из них проходят незамеченными. Как говорится: «Не дай бог[?]»
Бесконтрольность, порождаемая коррупцией и прикрываемая презумпцией добросовестности, вытащила на поверхность жизни авантюристов и безумцев, для которых любые охранительные правила, порядки и запреты ничто, если на кону нажива. Крупнейшие трагедии последнего времени – Саяно-Шушенская ГЭС, «Хромая лошадь», «Булгария», буровая платформа «Кольская», катастрофа ЯК-42 с хоккейной командой «Локомотива» на борту – тому подтверждение. А сколько ещё подобных «происшествий» осталось безымянными?
Под юрисдикцию этого закона о государственном контроле подпадают самые различные сферы деятельности. Ссылки на него внесены в законы о дорожном движении, разработке недр, защите прав потребителей, об охране особых природных территорий, о ветеринарии, пожарной и радиационной безопасности и в другие. При этом власть как будто не замечает (или не желает видеть), что акт этот абсолютно не адекватен реальному (наличному) уровню культуры, нравственности и гражданской ответственности нынешнего российского бизнеса; просто здравому смыслу, наконец. Поэтому представляется вполне вероятным, что негативные последствия его применения вскоре обнаружатся и здесь.
Закон был инициирован Дмитрием Медведевым в бытность его президентом с целью реализации не раз высказываемого им намерения избавить бизнес от «кошмаривших» его надзорных инстанций. Однако то ли из сервильности законодателей президенту, то ли под давлением либерального лобби, но принятый государственный акт перевернул ситуацию с ног на голову. Теперь по ряду направлений (прежде всего на рынке продуктов питания) кошмаром выступает уже бизнес.
Сегодня проекты государственных актов, до внесения их в правительство или Госдуму, проходят процедуру так называемой оценки регулирующего воздействия – анализа положительных (отрицательных) эффектов, особенностей правоприменения, возможных коллизий, рисков и т.п. Думается, рассмотренный закон требует самого тщательного внеочередного анализа и основательной корректировки, ибо в нынешнем виде он вреден и даже опасен.
Лев ГРИШИН , ведущий научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития
Теги: продовольствие , контроль
Игорь Нехамес. Пересуды жизни: Очерки и рассказы. - М.: Московский Парнас, 2013. – 95 с. – 500 экз.
Писатель и журналист, многолетний автор "Литературной газеты" Игорь Нехамес подарил мне свою новую книгу. В ней два раздела: «Это было недавно, это было давно[?]» и «Пересуды жизни».
Очерки и рассказы из первого раздела для меня стали откровением: оказывается, в советские времена общественное внимание к нуждам попавших в трудную ситуацию людей было значительным, а профсоюзы являлись весомой силой, защищая интересы трудящихся. В очерке «Коллективная забота» идёт речь о помощи из профсоюзных средств семьям, где один из родителей погиб на производстве. И это были не подачки спонсоров или меценатов, но постоянная многолетняя поддержка всего коллектива предприятия.
Не может не тронуть рассказ о простой служащей вневедомственной охраны в замечательном очерке «Сила ВОХРа». Ветеран вневедомственной охраны, труженица, перешагнувшая 65-летний рубеж, смогла обезвредить магазинного воришку. Потом поведала автору о своей жизни. Безыскусная речь, гордость за более чем сорокалетнюю службу в системе вневедомственной охраны и в частном охранном предприятии, её размышления – всё это вызывает уважение к честной и самоотверженной женщине. И автор тоже явно симпатизирует своей героине.
Огромное впечатление произвёл рассказ «Боги Барбудки». Пострадавший от чернобыльской катастрофы десятилетний мальчик сумел выжить благодаря материнскому подвигу простой русской женщины из брянской глубинки. Чтобы выжить, вылечить и вырастить сына, она каждый день ходит на железнодорожную станцию и продаёт нехитрую снедь пассажирам. И так из месяца в месяц, из года в год, из десятилетия в десятилетие. Но подобное существование не кажется ей каторгой, потому что она делает это во имя сына.
В разделе «Пересуды жизни» много интересных очерков и рассказов, связанных с нарушением закона. И каждое произведение – это повод для размышлений о том, как непроста сегодняшняя жизнь в России.
Некоторые очерки и рассказы из этой книги уже публиковались на страницах «Литературной газеты» и вызвали живой отклик у читателей. Например, я сам когда-то вырезал статью под названием «Спаситель Сэм», где рассказывается о сиамском коте, который фактически спас московскую семью, потерявшую бдительность.
Невелика по формату и объёму эта книга, но впечатление после прочтения оставляет большое.
Михаил ЗУЕВ , исполнительный директор газеты «Москва пешеходная»
Теги: Игорь Нехамес , очерки , рассказы
Агентство восстановленной справедливости
Москва, 1962 год. У фотовитрины АПН
Фото: РИА "Новости"
Президентский указ о расформировании РИА "Новости" многие ветераны агентства встретили с удовлетворением. Дело в том, что эта структура, как ни печально провожать её в небытие, в последние годы изжила себя. И не столько по идеологическим или политическим мотивам, сколько по причине непонимания задач и непрофессионализма его руководства. Странно сегодня слышать рассуждения о том, что РИА «Новости» в последнее десятилетие сделало много полезного. Лично мне, как и многим моим коллегам, это совсем не очевидно. Напротив, несколько раз я слышал, как президент России сетовал на отсутствие работы по созданию нормального имиджа страны на международной арене. Не вдаваясь в подробности, скажу лишь, что до 2003 года агентство, которому многие из моих коллег отдали по три-четыре десятилетия жизни, было весьма эффективным инструментом информационного воздействия. Более чем в сотне государств корпункты РИА «Новости» разъясняли политику нашей страны, рассказывали о её успехах, проблемах и достижениях. Действительно, было о чём говорить: развивались промышленность, жилищное строительство, культура, наука, искусство, ширились международные контакты, укреплялись дружеские связи с народами мира. Вся информационная работа успешно координировалась, и было немало примеров, когда с помощью нашего агентства удавалось решать важнейшие внешнеполитические задачи.
Так было 10 лет назад, до прихода экс-председательницы и её команды из КРОС (Компания развития общественных связей). И пресс-клуб, и ряд других начинаний - многое было задолго до её прихода. И когда в 2003 году парашютисты-пиарщики КРОСа приземлились в агентстве, коллеги-журналисты были шокированы: началось закрытие корпунктов в разных странах, сворачивание полезных и многообещающих информационных проектов, резкое сокращение штатов. Стало понятно, что будет уничтожено всё и вся, что наше агентство гибнет. Так и случилось. Начались увольнения, суды, многие коллеги тяжело переживали уход из агентства. Не выдержав несправедливости, некоторые тихо ушли из жизни. Это были настоящие патриоты страны, далёкие от корыстных устремлений, искренне переживавшие за дело, в котором они были действительно профессионалами, а не заурядными пиарщиками. Сегодня, вспоминая этих прекрасных людей, я счастлив, что довелось с ними работать в агентстве более трёх десятилетий. Так что не сегодня надо лить слёзы по РИА «Новости». Всё это произошло десять лет назад. Тогда же был безжалостно уничтожен хорошо подобранный и профессиональный коллектив агентства, разогнали опытных журналистов-международников, аналитиков, редких специалистов-страноведов. Давно задаюсь вопросом: почему в нынешней России никак не получается накапливать опыт, бережно передавать его молодому поколению. Помню, в прежние годы в агентстве существовал институт стажёров: ни один молодой журналист не мог стать редактором, не пройдя годичную стажировку у опытного журналиста. А вот в последние десятилетия почему-то вновь преобладает подзабытая, но хорошо известная с далёких революционных лет формула «до основанья, а затем[?]».
