Для увеличения учетной операции, банк имеет средства. По отчету его по 1-е января 1862 г., банк имеет вкладов на 75 1/2 мил., текущих счетов на 16 мил., всего 91 1/2 мил. руб. на производство своих операций. Учтено же банком векселей 14 мил., акций и облигаций на 15 1/2 мил. и под товары и фонды 6 1/2 мил. рублей, всего на 36 мил. рублей. Следовательно, из одних вкладов на 75 1/2 мил. банк употребил на помощь государственной торговле всего только 14 мил., потому что давать под акции и облигации значительные ссуды еще не значит помогать торговле.
Банк должен в настоящее время поднять свой учет, если это ему необходимо; но только значительным образом облегчить получение денег. Рискуя даже потерять довольно значительные суммы на протестуемых векселях, банк должен стремиться помогать деньгами в оборотах нашего среднего и низшего из торгующих разрядов, потому что они-то именно и нуждаются в деньгах в настоящее время. У каждого из русских больших фабрикантов или оптовых торговцев более мелкие торговцы берут товары в кредит, выдавая векселя на очень долгие сроки, часто до 24 месяцев. Подобного рода долгий кредит никаким образом не может развить нашей фабричной промышленности, потому что не у всякого фабриканта хватит капитала на двухлетний оборот, рискуя притом не всегда и получить деньги по 24-месячному векселю. А между тем и мелкий торговец не виноват: не имея возможности где-нибудь достать денег за умеренный процент, он вынужден отсрочивать платеж за свой товар, а вследствие этого и возвышать цену на этот последний, отбивая тем самым покупателя, который, зная, что он платил за вещь прежде рубль, а теперь с него требуют за нее полтора рубля, уже не так охотно берет ее. Отсутствию возможности достать денег мелким торговцам за умеренный процент можно приписать нынешнюю дороговизну на все предметы ежедневной потребности человека.
Банку весьма нетрудно кредитовать мелких торговцев, произведя эту операцию чрез лиц, пользующихся доверием банка, и которые, вместе с тем, знали бы положение денежных дел мелких торговцев одного околотка. Должно сознаться, что на первое время будут большие обманы, зато в самое короткое время, как только небольшие торговцы почувствуют всю огромную пользу, получаемую ими от сделанного им в банке кредита, они сами будут способствовать банку узнавать действительное денежное положение каждого из торгующих, и тогда банку весьма нетрудно будет уберечься от выдачи денег неблагонадежному лицу.
Нам могут возразить, что банк кредитует не одних больших торговцев, но и мелких, да только немного лиц являются в банк за кредитом.
Не упоминая о многих обстоятельствах, еще отталкивающих русских небольших торговцев от всяких дел с казенным банком, мы можем сказать только об одном обстоятельстве, по причине которого мало обращаются в банк за ссудами под векселя. Это обстоятельство есть слишком ограниченный размер кредита или количества денег, положенного для выдачи каждому лицу, и притом столь малый размер, что многие лица вовсе не желают им пользоваться, потому что это оскорбляет личное самолюбие торговцев позначительнее, а мелким торговцам такой малый кредит совершенно не может оказать какой-либо помощи. Это тем более странно, что многие лица, имеющие право кредита в банке на весьма незначительную сумму, пользуются на бирже, как они того и заслуживают, кредитом в несколько раз большим банковского кредита. Векселей иных русских торговцев и не бывало на бирже, однако и для них в банке положена определенная цифра кредита. На чем она основана?
Третья необходимость для России заключается в хороших дорогах.
В то время как многие из европейских государств, проложив у себя главные линии удобных сообщений, принялись за улучшение уже проселочных и боковых дорог, в России в это время не сделано было ровно ничего. Мы не называем построенных в последнее время ни Варшавской, ни Рижской, ни Владимирской дорог, нижé Николаевской дороги, мы не называем их большим и выгодным приобретением, которое могло бы служить к увеличению богатства России, способствуя сильному развитию промышленности в пересекаемых ими путях. На эти дороги затрачены огромные капиталы, принесшие более пользы иностранцам, нежели России. Таким образом, Николаевская железная дорога выстроена на деньги, полученные посредством заграничных займов, а между тем доходы с нее не увеличены надлежащим образом, чтобы выручались проценты на уплату долга, и добавочные суммы процентов уплачиваются из государственного казначейства. При постройке Варшавской, Рижской и Владимирской дорог все усилия правлений этих дорог направлены были к тому, чтобы все эти дороги выстроить иностранцами и доставить пользу последним. Стыдно сказать, двадцать лет мы строим железные дороги, затратили на них до 300 миллионов, и чрез двадцать лет мы все еще выписываем все вещи для них из-за границы. В России нет ни одной механической, ни одной машинной фабрики для потребностей железных дорог. Грустно, очень грустно!
Два последние года показали свету, как один хлеб может обогатить государство, когда для вывоза его приняты всякого рода облегчающие средства. Это мы видим на Соединенных Северо-Американских Штатах. В течение двух лет, 1860 и 1861, из них вывезено хлеба почти на 200 до 250 миллионов руб. сер. А это могли бы сделать и мы!
На Россию нашла уже такая полоса. Голод в Англии; хлеба внутри России много; поспевает же он к портам в то время, как в Англии уже есть виды на хороший новый урожай и, тамошние покупатели удаляются с рынков, стараясь изводить купленные уже ими запасы хлеба, рассчитывая, что этих запасов хватит до новой жатвы, а в России хлеб остается на руках, и русские производители несут убытки, возвысив, без пользы для себя и для своей страны, цены на хлеб на внутренних рынках.
Наступает следующий год: голод во Франции и урожай в России. Опять была бы возможность вывезти много хлеба из России, и опять нельзя подвезти его в свое время к Одессе, за неимением дорог, и Франция снабжается другим хлебом. Теперь к Одессе свезено много хлеба, но и Франция завалена им, так что туда более его не требуется. Одесские запасы остаются на руках русских привозителей.
Мы не можем ничего сделать кстати и надлежащим образом, хотя и имеем для всего этого и достаточно средств, и достаточно смысла.
Обстоятельства всех стран показывают, что чем более удобных сообщений в государстве, тем последнее сильнее и скорее богатеет и скрепнет. Для примера довольно взять Францию и Австрию. Сырые произведения выносят дорогую перевозку по железным дорогам на дальние расстояния в таком только случае, когда на эти произведения оказывается случайное сильное требование и цены на них растут. Но между тем, и при обыкновенных обстоятельствах торговли сырые произведения тоже пойдут по этим дорогам, конечно, уже в ущерб производителям; но зато последние имеют надежду, даже в самых глухих местах государства, на постоянный сбыт своих произведений, хотя по ценам гораздо дешевейшим против цен местностей, ближайших к портам. Обыкновенные дороги, перевозка по которым зависит от обстоятельств погоды, доставить этого не могут.
Мы давно уже убеждены, что для увеличения богатства России необходимо покрыть всю ее множеством линий железных дорог, по всевозможным направлениям. Действия Главного общества железных дорог показали нам ясно, что для этого нам не нужны иностранцы-техники, что бывшие в этом обществе русские инженеры превосходили своими познаниями французских собратьев. Главная остановка в этом деле за деньгами. Никакие комбинации, никакие компании не найдут теперь в России денег: доверие к акциям исчезло, да и денег ни у кого нет!
Крымская война потребовала выпуска 400 мил. кредитных рублей. Неужели железные дороги для государства не так существенно необходимы, чтобы нельзя было выпустить еще сотню миллионов?
Выпуск новых ста миллионов рублей кредитными билетами сильно облегчил бы платежи внутри России. Если эти 100 мил. собрать внутренним займом на выгодных условиях, то этим можно до того стеснить еще более денежный наш рынок, что можно опасаться повсеместных сильных бакрутств. А выпуск новых 100 мил. очень поможет и торговле, и промышленности.
Чтобы эти деньги выпустить в обращение с пользою, хорошо было бы, если б правительство пригласило желающих строить железные дороги на свои капиталы, с обязательством уплачивать по 40000 руб. сер. за каждую версту открытой дороги, по которой может проехать паровоз, прибавляя 5000 руб. на версту, если рельсы и другие металлические принадлежности дороги будут сделаны в России, и по 5000 руб. за каждый паровоз, собранный из частей, сделанных в России же. При этом чрез 70 лет дороги должны поступать в собственность правительства.
Тогда эти 100 мил. не пропадут даром для государства. Этого капитала хватит на 2000 верст дороги, а между тем промышленность разовьется, и обстоятельства покажут, нужно ли будет повторить подобного рода помощь. Капиталов на выстройку дорог участками, верст по двадцати или на 1500000 руб., собрать можно, считая, что при искусной постройке с дозволенными крутыми уклонами, верста дороги будет стоить от 50000 до 60000 руб. На постройку таких дорог придут сюда иностранные звонкие капиталы, а убытку от вывоза их обратно не будет, если будет то условие, чтобы строить дороги русскими рабочими и из русских материалов.
