Эти советские города более напоминали агломерат отдельных гигантских предприятий с единым снабжением теплом и энергией и единой системой канализации и водоснабжения с точки зрения их муниципальных систем. Неделимость муниципальной инфраструктуры предельно усложняла простое отключение отдельных квартир, полностью пустых зданий или ненаселенных районов от основных систем. Перемещение жителей и снятие с обслуживания потребовало бы отключения и демонтажа всего электроэнергетического комплекса, обсуживаемого гигантским штатом людей, которые обеспечивают его работу и постоянный ремонт и обслуживание47. В двух сибирских ядерных городах, Се-верске и Железногорске, например, три изношенных военных ядерных реактора, намеченных на списание, пришлось не отключать, так как системы отопления в блоках жилых многоквартирных домов в этих городах целиком и полностью зависели от них. Новых генерирующих мощностей в наличии нет, и вряд ли они появятся в обозримом будущем. Как сказал один местный журналист, «сегодня остановка этих реакторов автоматически парализует жизнь в Северске и Железногорске»48.
Производство энергии, электроснабжение и отопление — гигантские затраты для муниципальных бюджетов России в целом и Урала, Сибири и российского Дальнего Востока в частности49. Обогревательные системы — это в основном системы с одной-двумя трубами, с постоянным водотоком и прямым распределением, часто располагающиеся на поверхности, с существенными термальными потерями и ненадлежащими средствами определения утечек. 70 процентов всего жилья в России завязаны на централизованные прямые отопительные системы. Тепло раздается от предприятий теплоснабжения через ряд подстанций, обслуживающих здание или группу зданий. В подстанциях обычно имеются четыре трубы — две подводящие горячую воду и две обеспечивающие теплом (переносимым горячей водой или паром), — напрямую подключающие систему к разводке здания или к трубам отопления50. Муниципальным властям выставляется счет за количество тепла, уходящего с генерирующего предприятия, а не за потребление его. Температуру поставляемого тепла можно регулировать только на центральной котельной или на энергетическом (отопительном) предприятии, которое устанавливает температуру в соответствии с температурой окружающей среды — чем холоднее, тем больше вырабатывается тепла. За исключением открытия форточек для вентиляции при избытке тепла, конечный потребитель не имеет возможности регулировать у себя температуру, а поставщики не в состоянии измерять или модулировать использование тепла в соответствии с изменениями в потребности51.
Кое-какие изменения в этих системах возможны. Состоялись развернутые дискуссии о способах повышения эффективности расхода энергии в крупных российских городах, особенно в холодных регионах. Московский центр энергосбережения, Всемирный банк, Институт экономики города и многие другие организации предлагали решения, включая установку счетчиков, улучшение теплоизоляции домов, принятие мер по снижению потребления энергии и переход на новую газотрубопроводную систему отопления взамен водо- или парораспределения52. Однако предлагавшиеся решения были сложны и дороги для подобного рода крупномасштабного использования. При этом так и хочется спросить: а стоит ли вообще этим заниматься?
Новая система газового отопления, например, потребует капитальной реконструкции существующей инфраструктуры. Даже такие практические мелкомасштабные меры, как установка счетчиков, будут недостаточными для решения проблем уменьшения размеров или численности жителей городов, так как количество тепла, направляемого в дом или район, невозможно так запросто взять и отрегулировать или подсчитать. Пытаясь добиться как платежей за энергию, так и ее экономии, а также снижения некоторых расходов муниципальных властей, федеральное правительство предложило еще с 2003 года переложить большую часть коммунальных затрат на потребителя (население и промышленность)53. Такие меры чреваты политической взрывоопасностью: российские социологи полагают, что 60 процентов жителей будут не в состоянии вынести рыночную стоимость их доли коммунальных услуг, а неплательщиков за коммунальные услуги будет невозможно в качестве наказания просто взять и отключить в индивидуальном порядке54. Дома пришлось бы отключать от коммунальных услуг целиком. Если, например, завод не оплачивает свои счета за коммунальные услуги и подлежит отключению, то и весь прилегающий к нему район, включая жилые дома и больницы, тоже надо будет отключать от электричества, тепла и воды. Это явление за последние несколько лет неоднократно повторялось по всей Российской Федерации, а за Уралом оно стало почти обыденным делом55. Что касается экономии, то при настоящем положении дел структура и конфигурация распределительных подстанций и труб внутри зданий лимитируют выгоды от снижения потребления энергии. По утверждениям Международного энергетического агентства (IEA), «любая попытка ограничения движения тепла через существующие радиаторы негативно отразится на поступлении тепла в другие помещения по вертикали, если не установить перемычку. Неуравновешенное распределение тепла внутри зданий приводит к перегреву у расположенных в «противотоке» потребителей, вызывая вполне адекватную реакцию в форме тепловентиляции посредством открытия окон»56. Кроме того, когда город уменьшается, отъезд людей из домов приводит скорее к увеличению, нежели к уменьшению затрат на каждого остающегося потребителя, усугубляя нагрузку на них.
Основная масса жилищного фонда в России нуждается в структурном ремонте и замене. В Советском Союзе строились преимущественно типовые дома, что усложняет, удорожает их реконструкцию и вызывает необходимость чаще ее проводить. Специальные холодостойкие сорта сталей и алюминия были в советский период в дефиците и редко использовались в строительстве57. И несмотря на изобилие деревянных стройматериалов и существующую издавна местную традицию строительства маломасштабного деревянного жилья для противостояния холоду, возводились крупномасштабные жилые дома из бетона. Теплоизоляции и эффективному использованию энергии в советский период уделялось мало внимания, когда затраты и экономия не имели большого значения. Одним из замыслов, возникших недавно, было внедрение энергосберегающих жилищных технологий из Канады и Скандинавии. Действительно, в 1990-х годах в Сибирь в качестве образца был завезен по импорту и полностью смонтирован целый поселок из Канады (см. блок 8-6). Хотя канадские компании и предложили построить по всей России от Москвы и до российского Дальнего Востока 10 000 новых квартир к 2005 году, понятно, что реконструировать жилищный фонд по канадским или любым другим холодостойким стандартам в крупном общегородском масштабе не реально58.
Блок 8-6. Канадский поселок, импортированный в Сибирь
«Почти точная копия канадского арктического поселка, экспортированная в Сибирь, — это концепция заказа по почте в новом масштабе. Прототип стоимостью в 25 миллионов долларов демонстрирует россиянам преимущества канадской холодостойкой технологии для города почти мгновенного сооружения».
«Канадцы поставили новый поселок, названный Саха, в комплекте с мощеной дорогой, коммунальными предприятиями, установками по обработке воды и стоков, административными зданиями, школой, универсальным магазином, пожарным депо, 40 трехэтажными домами. «Россияне пришли и выбрали конкретные дома из арктических поселков и жилищно-коммунальных служб, спроектированные местной жилищной корпорацией, — сказал Рей Карст, глава архитектурно-инженерной компании «Фергюсон, Симек и Кларк» (Ferguson, Simek and Clark), Еллоунайф, Северо-Западные территории. — Они хотели, чтобы была подключена проектно-строительная группа специалистов, поэтому в качестве генерального подрядчика мы пригласили компанию «Кларк-Боулер конст-ракшн», Эдмонтон» (Clark-Bowler Construction). Контракт на строительство поселка был подписан в январе 1992 года с фирмой «Саха-Внешстрой», организацией при местном руководстве. Исполнение контракта было намечено на октябрь 1993 года. Свыше 4400 тонн материалов для поселка преимущественно деревянной застройки были доставлены грузовыми судами и баржами, прибыли также 90 канадских рабочих.
«Все, за исключением пожарного депо из бетона, было выполнено из легких деревянных каркасных конструкций с высокой степенью термоизоляции. «Для сибиряков, которые строили летние коттеджи и тому подобное из бетона и кирпича, это было довольно ново», — сказал Билл Джибелхауз, партнер компании «Кларк-Боулер».
Стена сухой кладки и сборные окна были тоже в новинку, как и холодная веранда и передняя при входе для защиты от мороза и снега.
