Напомню, что после Октябрьской революции 1917 года большевики начали весьма решительную борьбу с коррупцией чиновничества. И, тем не менее, даже в жесточайшие времена Сталина, когда за взятки легко ставили к стенке, коррупция существовала не только в латентной форме. Еще в советское время некоторые люди уже обладали миллионными состояниями. Естественно советские мафиози не могли бы действовать без пособничества коррумпированных советских чиновников и тех ментов, которые были у них на содержании. Если, как говорится, смотреть в корень, то коррупция в России сегодняшней имеет прочные корни еще из советской России. Другое дело, что такого массового характера, как сегодня, коррупция в СССР не принимала, а взятки должностных лиц того времени, по сравнению с сегодняшними, выглядят, как дешевые сувениры.
Расцвет коррупции пришелся на годы правления Брежнева (1964–1982 гг.) и Горбачева (1985–1991). Попытки Андропова (1982–1984 гг.) с ней бороться не увенчались успехом. Именно во времена Андропова рассказывали такую байку. Поймали крупного мошенника Рабиновича, взяли с поличным. За хищение соцсобственности в особо крупных размерах ему грозит вышка. В КГБ, где занимаются его делом, старому вору предлагают сделку:
"Мы сохраним вам жизнь, Рабинович, если скажете, где сейчас находится ваш подельник Абрамович". — "Он — там", — отвечает Рабинович. "Где там?" — "Ну, там — это значит за границей". — "Не темните, Рабинович. Как это интересно он сумел пересечь границу, когда он во всесоюзном розыске?" — "Ну, сколько стоит советский пограничник?" — отвечает Рабинович.
Байка, увы, была основана на реальных фактах. "Абрамович" действительно нелегально пересек границу СССР, дав взятку начальнику погранзаставы в размере двухсот тысяч рублей. Должностной оклад этого начальника составлял 450 рублей в месяц. Говорили, что его расстреляли.
Своего пика в посткоммунистической России коррупция достигла при Ельцине (1991–2000), чья "семья" стала символом взяточничества в РФ, особенно в ходе приватизации. Не случайно, что такие идеологи и практики рыночных реформ, как лидер партии "Яблоко" Георгий Явлинский и премьер-министр Ельцина Егор Гайдар выступали в те годы за легализацию капиталов, полученных преступным путем в годы Советской власти, без чего они не представляли себе успеха приватизации. Подавляющее большинство нынешних нуворишей в РФ, так или иначе, имеют преступное прошлое, а их капиталы объективно нажиты преступным путем.
Согласно докладу Transparency International за 2009 г., посвященном проблеме "Коррупция и бизнес", Россия по уровню коррумпированности (Corruption Perceptions Index) оказалась на одной ступеньке с Бангладеш, Кенией и Сирией, с которыми делит 147-е место из 180. Напомню, что в "Индексе восприятия коррупции" за 2007 г., составленном Transparency International, Россия набрала 2,3 балла из 10 возможных и заняла 143 место среди 180 стран мира, разделив его с Индонезией, Гамбией и Того. Всего за год до этого — в 2006 г. РФ занимала 121-е место в рейтинге. Так что — "прогресс", точнее регресс, налицо.
По данным заместителя главы Генпрокуратуры Александра Буксмана, уровень коррупции в России сопоставим с бюджетом государства. В 2006 г. годовой бюджет российской коррупции оценивался в $240 млрд. Сегодня общая сумма взяток по стране в 2,6 раза превышает бюджет России. Различают у нас деловую — т. е. чиновничью, и бытовую коррупции. Рынок деловой коррупции в России вырос с 2004 по 2008 г., всего за 4 года, в 9 раз. Коррупция процветает и в парламенте России — Федеральном собрании. Так заместитель спикера Государственной Думы Любовь Слиска два года назад заявила, что на выборах 2003 года места в первой пятерке списка ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским стоили 7 миллионов. В печати не раз циркулировали слухи о стоимости проходных мест в списках коммунистов Зюганова, а также в списках других партий, включая "Единую Россию", "Справедливую Россию" и СПС. Назывались цифры от одного до пяти миллионов долларов. Корреспондент "Собеседника" получил в одном консалтинговом агентстве, которое работает с органами власти, такую, понятно неофициальную, справку: "Портфель министра стоит всего 350–500 тысяч долларов (в зависимости от веса министерства), а кресло заместителя и того меньше — 150 тысяч (стоимость однокомнатной квартиры в Москве). Правда, портфель отдается не в "вечное пользование", а в "аренду". А "арендную плату" надо вносить каждый год. Четырехлетний депутатский мандат специалисты оценивали в 2007 г. в 2 миллиона у. е., дороже, чем регалии министра" ("Собеседник", 10.05.2007). Конечно, это приблизительные оценки. Но из материалов следствия известно, например, что одного из аудиторов Счетной палаты пытались подкупить за два миллиона долларов.
"Поворачивают" законы, как дышло, и выворачивают их наизнанку, конечно, с помощью взяток в судах и в милиции. По данным Transparency International и фонда "Индем", годовой объем взяток только в судах РФ в 2005 году составлял $210 000 000. Это около 8 % от всего объема российской бытовой коррупции, который оценивают почти в $3 млрд. Но, конечно, сумма эта значительно выше, если учесть, что только 1–2 % случаев получения взятки в России регистрируется Генпрокуратурой. Самая дорогая "услуга" отечественного правосудия — оправдательный приговор суда присяжных, стоит от 120 до 300 тысяч долларов. Переквалификация обвинения стоит дешевле. Но и в этом "бизнесе" процветает обман и мошенничество. По данным фонда ИНДЕМ, в объеме коррупционного делового рынка исполнительная власть поглощает 87,4 %, законодатели (7,1 %) и судейские (5,5 %).
По среднему размеру одной взятки — 9570 рублей или около $400 — судейские уступают только работникам военкоматов: "откосить" от армии в среднем по России стоит 15 409 рублей. И это бытовая коррупция — с деловой ситуация еще хуже. Ее объемы выросли с 2001 по 2005 год почти в десять раз, а за последующие годы — в двадцать раз.
Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что мздоимство в органах судебной власти — один из наиболее мощных коррупционных рынков России. По данным социологического исследования фонда "Общественное мнение" россияне не верят судам и уверены, что в своих решениях судьи не руководствуются законом. 67 % опрошенных считают, что большинство российских судей берут взятки, и только 12 % называют их честными и неподкупными. Почти половина россиян (47 %) уверены, что суды чаще выносят несправедливые приговоры. 62 % уверены, что суды в РФ в своих решениях руководствуется не законом, а "другими обстоятельствами". Под этим 40 % россиян понимают корыстные интересы судей, а 8 % — давление на них вышестоящих органов. Также на вердикт влияет давление со стороны криминальных структур. Лишь 19 % респондентов полагают, что суды руководствуются только законом.
44 % опрошенных россиян склонны придерживаться мнения, что в конфликтных ситуациях нужно избегать обращения в суд. Только 39 % респондентов полагают, что в судах РФ можно найти справедливость.
До внесения в конце 2001 года изменений и дополнений в Закон "О статусе судей в РФ" России действовало законодательство, которое на практике не допускало уголовного преследования судей. Но и после этих поправок цифра возбужденных уголовных дел в отношении судей не превышает 5–6 за один календарный год. (Юридическая служба "ВЕРА", 27.07.2007.)
Вскоре после своего избрания Президентом России Дмитрий Медведев выступил с сенсационным (для Запада скорее, чем для граждан РФ) заявлением, что в России государственные должности продаются и покупаются. Опрос политиков, которым занялись западные и российские корреспонденты, показал, что не продаются в России не больше пяти кресел: президентское, премьер-министра и нескольких особо приближенных. Все другие доступны любому обладателю толстого кошелька. Взяточников и "решателей", продавцов государственных должностей и наград за последние годы находили даже в администрации президента. В 2005 году была арестована группа мошенников, среди которых был и экс-сотрудник этой администрации. Они предлагали всем желающим продвижение на крупные чиновничьи должности, государственные награды и не по почте, а с вручением в Георгиевском зале! Например, место вице-президента одной из республик стоило миллион евро, а должность губернатора — десятки миллионов рублей. Другое дело, что, нередко, такие "находки" оборачивались "ходками", т. е тюрьмой, для тех, кто выступал в ходе следствия по делам номенклатурных взяточников в поддержку обвинения. "Своих", как правило "отмазывают". Причем на всех уровнях власти. Поэтому госчиновники с относительно небольшой зарплатой могут покупать себе роскошные виллы на Лазурном берегу, строить дворцы на Рублевке и приобретать авто и яхты класса "люкс". И никто их не спрашивает, откуда дровишки? Берут господа явно не по чину, прежде всего потому, что стремятся, как можно скорее "отбить бабло", т. е. вернуть деньги, заплаченные за должность. Специалисты по российской коррупции считают, что за период с 1998 по 2008 г. цена чиновничьих постов выросла в 150 раз. Владимир Жириновский в интервью радио "Business FM" (25.07.2008) назвал расценки на некоторые должности: "Губернатор где-то 5–7 миллионов евро, место в Совете Федерации столько же. Какие-то более низкие инстанции, например начальник департамента или руководитель Федеральной службы, будет чуть меньше — четыре-три миллиона". Торговля чинами, заявил тогда Владимир Вольфович, — это национальная традиция России. Явление не новое, да и прайс-лист вполне четкий". "В стране царит дикая коррупция, — говорит генерал-лейтенант КГБ Н. С. Леонов. — Это продажа должностей, продажа орденов, продажа почетных званий. Ведь это же дикий бред. У нас настоящим руководителем государства является ее госпожа Коррупция".
