Для того, чтобы разобраться в сути предстоящих изменений, обратимся к первоисточнику. Таковым является документ, подготовленный правительством РФ (подписан М.Касьяновым 5 сентября 2001 года) под названием "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот".
Как явствует из его текста, данным документом "...вносятся предложения по проведению первоочередного комплекса мероприятий, связанных с реформированием действующего порядка формирования денежного довольствия военнослужащих и исчисления пенсионных выплат лицам, проходившим военную службу, а также реализации отдельных льгот, предоставляемых вышеуказанным лицам".
Целью предложенного документа должно быть обещанное президентом РФ реальное повышение ежемесячных выплат, получаемых военнослужащими на руки в среднем вдвое. Однако нигде в документе такого размера повышения вы не найдете. "В среднем в 1,4-1,7 раза", не более. И тут же настораживает уточнение: "то есть выплат, не связанных с начислением разовых выплат, таких, как премии, материальная помощь, единовременное денежное вознаграждение..."
Читаем дальше — и становится понятно, где "собака порылась": "...отменой либо изменением порядка формирования отдельных выплат денежного довольствия и ряда социальных льгот и соответствующим введением эквивалентного повышения должностных окладов".
Так что же тут повышается на самом деле? Получается, что берем из одной корзины и перекладываем в другую, уверяя, что при этом в целом станет больше?
Документ свидетельствует: "Размеры повышения окладов денежного содержания, и соответственно, всех ежемесячных выплат, формируемых в процентном к ним отношении, разработаны с учетом перевода в их состав льгот по оплате жилья, коммунальных услуг, оплате телефонов в денежном выражении".
Стало быть, военнослужащих собираются лишить наиболее значимых для них коммунальных льгот. Но в правительстве рассуждают иначе: "Этими льготами многие военнослужащие в настоящее время просто не могут воспользоваться,— говорится в документе,— в силу отсутствия у них жилья".
Иначе, как цинизмом, подобные рассуждения не назовешь. Конечно, раз выделить жилье не получается, лучше заодно лишить и льгот по жилью. Ну а те счастливчики, кто все же умудрился за долгую службу получить жилье, пусть радуются и этому, обойдутся без коммунальных льгот — другим же еще хуже! Зато всем повысят оклады (в процентном соотношении, конечно). Прибавку в итоге рано или поздно съест инфляция, а льготу уже не воротишь. Почему-то в документе умалчивается о том, что военнослужащие также будут теперь лишены компенсаций за подоходный налог (13%), действующих в настоящее время.
Правительство утверждает: "Эти меры направлены, прежде всего, на реальную социальную поддержку младшего офицерского состава, основы будущих Вооруженных Сил Российской Федерации. Также одним из результатов повышения окладов денежного содержания будет и достойное увеличение пенсионных выплат лицам, выполнившим свой воинский долг перед страной".
Когда задумываешься над тем, зачем такой пафос в деловом документе, начинаешь понимать, в чем вообще его смысл — это просто очеред- ной популистский ход правительства. Дескать, думаем об армии, заботимся о родимой — хотим, как лучше, правда, получается, "как всегда".
"Правительство, которое под каким бы то ни было предлогом оставляет в пренебрежении свою армию,— писал выдающийся французский военный теоретик Г.Жомини,— является достойным осуждения, потому что оно тем самым подталкивает свои войска и свою страну в целом к уничтожению, вместо того, чтобы, действуя противоположным образом, подготовить их успех".
Итоговое увеличение ежемесячных выплат наиболее массовым категориям российских военнослужащих достигнет в среднем 150-250 долларов США (по сегодняшнему курсу). Но это только через два года. Каков тогда окажется уровень цен?
Поздравим же офицеров с достижением ими уровня секретарш (офис-менеджеров) и охранников (не элитных). По-прежнему впереди офицерского корпуса по социальному статусу будут стоять водители троллейбуса-автобуса, рыночные торговцы, строители, няни-гувернантки и пр. О госчиновниках и депутатах Госдумы я уже не говорю. Видимо, они в конце концов и будут защищать "свое" государство.
Сергей ЛЕМБИК
[guestbook _new_gstb] На главную 1
2
3 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 16 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
17
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
КАСПИЙСКИЙ УЗЕЛ (Геополитический контекст “акции возмездия” США в Афганистане)
Незадолго до Нового года известный Международный институт проблем мира — СИПРИ (Стокгольм, Швеция) обнародовал фундаментальное исследование проблем безопасности каспийского региона, подготовленный еще до событий 11 сентября 2001 года в США. Главный вывод, сделанный авторами, среди которых присутствуют и российские ученые, неутешителен — Каспий в обозримой перспективе будет оставаться одной из основных зон мировой нестабильности, потенциальным источником различных конфликтов и столкновения интересов различного уровня: от локальных до глобальных. Последние несколько лет в центре внимания находился круг проблем, связанных с энергоресурсами данного региона: от реальной цифры разведанных месторождений до юридического статуса Каспийского моря, который “по общему мнению, должен быть пересмотрен после распада СССР”. Однако, с точки зрения экспертов СИПРИ, сегодня не меньшее, а возможно, и большее значение имеет стратегическое положение Каспия как своеобразного узла, где сходятся важнейшие культурные, военно-политические, торгово-экономические “нити”, протянутые между Европой и Азией, Востоком и Западом, Севером и Югом.
Необходимо отметить, что современная ситуация “вокруг Каспия” развивается в целом по сценарию, обозначенному в докладе шведского института, поэтому будет целесообразным познакомить наших читателей с некоторыми оценками из этого документа.
Комплекс проблем, который сложился в Каспийском регионе, особенно в течение последнего десятилетия, имеет очень слабую тенденцию к разрешению и урегулированию. Скорее, речь может идти о нарастании напряженности. Это связано прежде всего с тем, что в большинстве стран региона, особенно в республиках бывшего СССР, не только не разрешены, но, напротив, обострились социально-экономические проблемы, которые стали основой для роста межнациональной и межконфессиональной напряженности, сепаратизма, терроризма, действий различных сил, связанных с международной торговлей наркотиками, оружием, “живым товаром” и т.д. При этом все региональные конфликты продолжают оставаться в “подвешенном” состоянии. Это и конфликты на Северном Кавказе (Чечня, Кабардино-Балкария, Дагестан), и конфликты в Закавказье (Абхазия, Осетия, Нагорный Карабах). К этому следует добавить резкое обострение ситуации в Ферганской долине.
Комментарий НАМАКОН.
Авторы доклада, к сожалению, не задаются здесь вопросом о причинах отмеченной ими “подвешенности” региональных конфликтов, а соответственно — о тех внешних силах, которые выстраивают вокруг Каспия пресловутую систему “сдержек и противовесов”. Между тем, подобная стратегия “наращивания конфликтных потенциалов” уже сама по себе могла бы многое сказать о действительных целях ее разработчиков, не говоря уже про точную идентификацию последних.
В результате открытым остаются вопросы сохранения целого ряда прикаспийских государств в своих современных границах, возможного изменения этих границ и даже возникновения новых государственных образований: как на базе ныне существующих непризнанных государств в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии, так и в результате разрушительного действия сепаратистских и экстремистских сил в Центральной Азии, которое может, при определенных условиях, привести к образованию там некоего исламского государства. Реальность подобной угрозы продемонстрирована конфликтом в Афганистане. Талибы-пуштуны, воюя против Северного альянса, который в этническом отношении представлен таджиками и узбеками, ведут войну не только на поражение своих политических противников, но и на этническую чистку государства. Поэтому победа талибов означала бы вытеснение, как минимум, десятков тысяч беженцев на территорию Таджикистана, где и без того ситуация крайне напряженная — и в социальном, и в экономическом, и в политическом плане.
