Наконец, в работе Правительства должны бьть преодолены двойные стандарты, подмена понятий, расхождения деклараций с реальностью, наглядные примеры которых приводили, в частности, депутаты от "Справедливой России".
Да, зарплаты врачей Правительство действительно повысило на 18% и учителей на 20%. А зарплаты не-учителей и не-врачей? И почему даже эти повышенные зарплаты оставались кратно ниже "средних" по стране? А ведь правительство, как подчеркивали депутаты, обещало уравнять их.
Предположим также, что за последние пять лет сотрудники правоохранительных органов получили жилья в 6 раз больше, чем до того. Это правильно, это хорошо. А как насчет сотрудников не-правоохранительных органов? Если темпы строительства жилья по стране в целом снизились - значит, они получили жилья в 10-15-20 раз меньше, чем ранее?
Газифицировано в среднем две трети российских населенных пунктов - великолепно. А у наших соседей, где газа не добывают, - 100%. Это понятно - тяжелое наследие советских времен, когда другие союзные республики развивались за счёт России. Но почему теперь у нас не 100%? Может, вместо стадионов для чемпионатов и олимпиад стоило подумать о "безгазовой" трети России?
Налоги на бизнес, заверял депутатов наш премьер, не повысятся. И мы ему охотно верим. Потому что дальше повышать эти налоги просто некуда! Один из самых прибыльных бизнесов в нашей стране - уход от налогов. Но депутатов интересовало другое: почему налоги на бизнес не понизятся? Ведь понизили же подоходный налог до 13% - и говорят, что денег собирать стали больше, потому что его стали платить. Или некий господин Н.Н. как юридическое лицо никогда не станет платить пониженные налоги, что он уже с удовольствием сделал как лицо физическое?
В стране до 2020 г. намечена реализация срока федеральных целевых программ, освоена 31 технология мирового уровня, поданы заявки на 800 патентов? Но стране необходимо, как в советское время, в 20-30 раз больше. 800 патентов на 140 миллионов населения - это что, не позор?
На аграрный сектор экономики выделяется дополнительно 42 млрд. рублей, в том числе на закупку кормов - 15 млрд. рублей. Но, чтобы удержать давление ВТО, нужно в 10 раз больше, иначе наше сельское хозяйство в ближайшее время попросту рухнет.
И так - чего ни коснись. Но, как сообщили, президент докладом премьера Госдуме остался доволен. С чего бы это?
Принципиальную оценку в работе Правительства должен получить тот факт, что ни одно федеральное послание президента за истекшие годы, ни одна программа и ни один национальный проект даже наполовину не были выполнены, ни один отчет правительства РФ гражданскому обществу не был предъявлен, ни один министр за срыв государственных заданий не был привлечен к персональной ответственности и адекватным образом наказан.
Должны быть оценены общие потери из-за срыва или ненадлежащего выполнения принятых программ и прогнозов, включая моральные потери, которые превышают ежегодные объёмы производимого в стране ВВП; организован и осуществлен тщательный и нелицеприятный анализ и мониторинг этих потерь.
Еще более важно организовать и осуществить на постоянной основе надлежащий независимый и понятный простому народу контроль за реализуемыми Правительством решениями, с которым Счетная палата России в нынешнем ее составе и образованная указом президента РФ от 11 июля 2012 г. Комиссия по мониторингу достижений целевых показателей социально-экономического развития России, явно не справляются.
Положение не изменится, пока в стране не будет учреждено предусмотренное Конституцией Конституционное собрание, призванное обеспечить надлежащий народный контроль за исполнением государственных решений. Все иные формы контроля и все лучшие старания, как видим, в России работают попросту плохо.
Надо понимать, что, не создав эффективную систему контроля и ответственности снизу доверху, власти не преодолеют вакуума в управлении и будут хронически запаздывать с принятием и реализацией необходимых, а порой - жизненно-важных решений. Столь безответственного правительства с таким удручающим рейтингом доверия и критерием эффективности Россия не знала со времен Первой мировой войны. Поэтому лучшее, что мог бы сделать нынешний кабинет министров для российского государства, - раз и навсегда в полном составе уйти в отставку.
А новый состав Правительства, чтобы исправить положение, должен будет в срочном порядке развернуть социально-экономический курс: абсолютный приоритет в его работе должны получить обрабатывающие отрасли реального сектора экономики, темпы роста которого обязаны кратно опережать темпы роста финансового сектора, тогда как до сей поры все приоритеты были прямо противоположными, и оценки ситуации давались на основе этих финансовых приоритетов.
Для этого Правительством должны быть приняты решительные меры, направленные на ускоренное формирование суверенной системы стратегического планирования и налогово-кредитного регулирования, по крайней мере трехкратного увеличения ресурсной базы малого и среднего бизнеса, создание эффективных механизмов активизации научно-технического прогресса. Хватит позориться с подачками и постыдно опасаться, что "все всё сразу разворуют". Не столько опасно то, что разворуют, а то, что вывезут из страны. "Гром не грянет - мужик не перекрестится", - гласит русская народная пословица. Оффшорный гром из Кипра уже грянул, и он, вопреки заверениям премьера, что на Кипре ни государство, ни корпорации якобы ничего не потеряли, на деле может погубить, если не половину всей капиталоимущей России, то уж четверть её - точно. Или нужно выпить всё море, чтобы убедиться, что вода там солёная?
Народ России вроде бы безмолвствует. Но это нехорошая тишина - затишье перед бурей. Люди с возмущением смотрят на всё, что происходит вокруг них, и мысленно задают себе вопросы, когда всё это кончится, и кончится ли это вообще? Кто и каким образом за все длящиеся безобразия должен отвечать?
Безответственность власти нельзя наращивать бесконечно - она, словно ядерный заряд, имеет свою критическую массу, после достижения которой взрыв неизбежен. Похоже, у наших власть предержащих еще есть некий временной лаг, поскольку они свою безусловно "рыночную" практику за последние годы сильно разбавили державно-патриотической риторикой, предприняли некоторые социально-ориентированные действия. Но это время неумолимо истекает, и никаких других способов предотвратить взрыв, кроме смены правительства и его курса, в распоряжении Кремля не остаётся.
Подчеркнём: не просто смены правительства, шила на мыло, Медведева, скажем, на Кудрина - а именно смены курса. Какие бы временные потери эта смена ни сулила, какими бы опасностями ни грозила. Но без неё шансы на спасение нашей страны практически неотличимы от нуля.
25 апреля 2013 0
Общество
Репортаж с «круглого стола», организованного Изборским клубом
Тема метафизики русской истории - стратегическая тема. Ученые, трактуя те или иные исторические процессы, часто оперируют лишь реальными, ощутимыми земными фактами, не учитывая метафизику жизни. А в истории много тайн, загадок, чудес, и историческое сознание часто противоречит религиозному сознанию. Этот конфликт двух типов сознания очевиден. Изборский клуб, осознавая этот конфликт, собрал на "круглый стол" историков, политологов, готовых поделиться своими взглядами. Открывая работу "круглого стола" "Метафизика русской истории", доктор философских наук Виталий Аверьянов отметил, что на метафизику нашей истории даже у членов Изборского клуба - разные взгляды, видение истории нашей страны неоднозначно. Поэтому дискуссии на данную тему помогут и выработать общий взгляд, и увидеть пути будущего России, поскольку Клуб является своеобразной лабораторией, которая формулирует идеи и предлагает их обществу в надежде, что оно примет и усвоит эти идеи, новые идеалы.
Но есть некоторые реперные точки, которые объединяют всех членов клуба. Прежде всего - видение определённой цикличности русской истории. Россия, время от времени, переживает страшные - кажется даже, что и несовместимые с жизнью, - исторические катастрофы, связанные с кризисом национальной государственной традиции. С её временным уничтожением или анабиозом, летаргией. Но важно не то, что это происходит, а то, как в дальнейшем происходит возрождение традиции. Как она возвращается. Тема выхода России из "смутных времён" способна структурировать вокруг себя тему метафизики русской истории.
Александр Нотин отметил, что организация "Переправа", основателем и руководителем которой он является, как раз и разрабатывает пути будущего развития России. А для этого нужно хорошо знать прошлое, учитывать и ошибки, и достижения. В "Переправе" стараются нащупать этот путь - путь национально-религиозный. Метания России от либерализма к коммунизму происходят оттого, что "мы не можем вернуть Бога в нашу жизнь". В этом основная причина турбулентности и дореволюционной, и послереволюционной русской истории, нашего убывания, угасания, расколотости, неопределённости, национального позора. Основная потребность нашего дня - синтез человека и Бога.
