Тут необходимо сделать краткий комментарий реальных процессов, происходивших в последнее время в сфере ВПК и "оборонки". Мягко говоря, политика Минобороны в этой области была двойственной. Исходя из доктринального расчета на возможную полномасштабную войну, МО РФ продолжало субсидировать (или кормить обещаниями) множество дублирующих друг друга производителей военной техники и вооружений. Поддерживались на плаву два танковых завода, две вертолетостроительные фирмы, несколько разработчиков средств ПВО и т. д. Многие решения принимал один из 10 уволенных недавно влиятельных генералов МО РФ — А. Ситнов, который с 1994 г. отвечал за закупку вооружений и мог позволить себе финансировать заведомо малоперспективные проекты, основываясь не на финансово-экономическом анализе, а только на собственных личных предпочтениях. Это он проводил через министров обороны из года в год политику сохранения дублирующих производителей. Причем МО делало это сознательно, официально заявляя о необходимости сохранения всех конкурирующих систем вооружения и конструкторских школ. При этом реальных денег не получал никто: вместо конкретной фирмы-лидера, средства растекались по всему ВПК тонким слоем.
В итоге выжившая часть российского ВПК расслоилась на два сектора. Первый получал средства исключительно от Минобороны и сохранился благодаря особому отношению со стороны государства. В него вошли производители ядерного оружия и боевой техники специального назначения — космические средства и системы предупреждения о ракетном нападении и пр. Эти изделия не могли попасть в число экспортируемых по определению. Во второй сектор попали производители обычных вооружений, но за последние годы так и не получили от военного ведомства внятного объяснения: что именно нужно Российской армии, в каких объемах и сколько заказчик может за это заплатить? Однако у этих предприятий и фирм появилась возможность реального выхода на мировые рынки оружия, чем они и воспользовались.
В 1999 году весь оборонный заказ страны составил около 24 млрд. рублей. Профинансирован он был лишь на 90 % (около 800 млн. долл.). А валютные поступления от продажи оружия на внешних рынках достигли в том же году 3,4 млрд. долл. Иными словами, финансирование по линии Минобороны составило лишь около 20 % (!).
Таким образом, у оборонных предприятий появился альтернативный и более богатый заказчик, чем МО, — мировой рынок. Таков побочный эффект годами насаждавшейся политики МО и лично Ситнова. В результате внутренней конкуренции среди фирм-дублеров начался естественный отбор, на который МО, да и правительство РФ, просто не в состоянии влиять.
По оценке военных экспертов, из двух танковых заводов в России выживет нижнетагильский "Уралвагонзавод" — ему посчастливилось получить индийский заказ на 300 танков (около 1 млрд. долл.). А омский "Трансмаш" обречен на конверсию. Из двух конкурирующих систем ПВО большой дальности — С-300В (концерн "Антей") и С-300-П (фирма "Оборонительные системы") в живых останется последняя, получив зарубежных заказов тоже почти на 1 млрд. долл. Санкт-Петербургское объединение "Адмиралтейские верфи" построило на экспорт 10 подводных дизель-электрических лодок класса "Кило" и за счет вырученных средств смогло заложить строительство двух субмарин класса "Амур". Экспортные контракты с Индией и Китаем дали возможность ОКБ "Сухого" и серийным заводам развернуть работы над многоцелевыми истребителями Су-27. И таких фактов множество: за счет небольших, но стабильных контрактов продолжают функционировать производители противотанкового, стрелкового и авиационного вооружения.
Подытоживая данное отступление, следует отметить, что:
— во-первых, предприятия ВПК второго сектора выжили не благодаря, а вопреки Минобороны, поскольку получили самостоятельно альтернативное финансирование;
— во-вторых, кризис в "оборонке" во многом преувеличен самим МО РФ ради увеличения военного бюджета, — то есть в его военной политике преобладает все тот же количественный подход;
— в-третьих, внятная политика во вопросам закупки вооружений в военном ведомстве как отсутствовала, так и отсутствует, и предприятия ВПК зачастую не знают, какие изделия и в каких количествах им следует производить.
Ракетчикам удалось добиться пересмотра предлагавшегося Квашниным уровня сокращения ядерных боеголовок на стратегических носителях. Генштаб предлагал оставить около 1400 боезарядов, СБ утвердил 1500. При этом новых МБР "Тополь-М" будет построено больше, чем предусматривала концепция Генштаба. Особо было оговорено, что ни одна МБР не будет выведена из боевого состава до тех пор, пока не исчерпает своего гарантийного ресурса. Более того, Сергееву удалось убедить членов СБ в том, что ресурс созданных еще в советские времена "Тополей" может быть продлен без особых затрат. Доказательством тому, в частности, послужил запуск 21 апреля 1999 года с 95-й пусковой установки Пятого государственного испытательного полигона "Байконур" советской тяжелой ракеты "Сатана" с английским спутником на борту, — ракеты, которая до старта целых 22 года несла боевое дежурство в РВСН. В 1997 году на вооружении в РФ было 186 ракет класса "Сатана". Теперь на смену им пришли стратегические ракеты четвертого поколения "Тополь" (натовское название — SS-25 Sicle) — их диаметр около 2 метров, высота — 23 метра, вес 45 тонн, или вдвое меньше, чем у "Сатаны".
Разработка "Тополя" была осуществлена в Московском институте теплотехники в 1993 г. Генеральный конструктор "Тополя-М" — Б. Лагутин, теперь институт возглавляет молодой академик Ю. Соломонов. "Тополь-М" — трехступенчатая МБР на уникальном твердом топливе, которое разработано в Люберецком федеральном центре двойных технологий З. Паком и Ю. Милехиным. Серийное производством ведет ГПО "Воткинский завод". Ядерный боезаряд создан в Арзасмасе-16 под руководством главного конструктора Г. Дмитриева. Корпус ракеты покрыт антирадарным слоем, а ее система управления позволяюет преодолевать не только все нынешние, но и будущие системы противодействия. Это первая в мире МБР, которая может запускаться не только из шахтной установки, но и с тягача или железнодорожной платформы, а также из-под воды — с глубины до 500 метров. "Тополь" по праву называют самой неуязвимой в мире ракетой. Время пусковой готовности с момента получения команды — 2 минуты.
Сокращения РВСН пойдут не столь быстрыми темпами, как предлагал Квашнин. Да, РВСН как вид войск не сохраняется, но не в 2003 году, а не раньше 2005-2006 гг. Однако к концу 2001 г. в России станет меньше на одну дивизию и на 26 пусковых установок тяжелых ракет "Сатана" (натовская классификация — SS-18 Satan).
Еще один удар по министру и МО в целом нанесла крупномасштабная финансовая инспекция Северо-Кавказского военного округа: 120 ревизоров из Москвы провели фронтальную проверку половины частей и подразделений округа. Вскрыты многочисленные факты хищений государственных средств и мошенничества командиров. Только в ходе ревизии виновными возвращено в бюджет более 20 млн. рублей. Г. Трошев по итогам инспекции заявил о привлечении ряда командиров и их заместителей к уголовной ответственности.
Тем не менее, ракетчики потеряют главное — свою самостоятельность. Им не удалось убедить С. Иванова и В. Путина в том, что статус вида ВС для РВСН нужно сохранить. Поэтому сначала будет ликвидировано армейское звено управления РВСН (в настоящее время в их составе 4 армии). На втором этапе реформирования эти войска будут понижены до уровня самостоятельного рода войск и затем уже — интегрированы в состав ВВС. Таким образом, вся структура ВС РФ примет трехвидовой облик. Высвобожденные в результате сокращения средства будут направлены на нужды сил общего назначения. То есть на этом этапе Квашнин выполнил свою задачу, а Сергеев схватку за РВСН проиграл.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР "НАМАКОН"
[guestbook _new_gstb]
1
2 u="u605.54.spylog.com";d=document;nv=navigator;na=nv.appName;p=0;j="N"; d.cookie="b=b";c=0;bv=Math.round(parseFloat(nv.appVersion)*100); if (d.cookie) c=1;n=(na.substring(0,2)=="Mi")?0:1;rn=Math.random(); z="p="+p+"&rn="+rn+"[?]if (self!=top) {fr=1;} else {fr=0;} sl="1.0"; pl="";sl="1.1";j = (navigator.javaEnabled()?"Y":"N"); sl="1.2";s=screen;px=(n==0)?s.colorDepth:s.pixelDepth; z+="&wh="+s.width+'x'+s.height+"[?] sl="1.3" y="";y+=" "; y+="
"; y+=" 16 "; d.write(y); if(!n) { d.write(" "+"!--"); } //--
17
Напишите нам 5
[cmsInclude /cms/Template/8e51w63o]
Владислав Шурыгин КТО ДЕРЖИТ ОБОРОНУ?
