Вся территория Англии делилась на семь районов ПВО, в которые входили части и подразделения всех родов войск и служб противовоздушной обороны. Каждый район возглавлял командующий, непосредственно подчиненный командующему ПВО метрополии.
Основные средства ПВО располагались вокруг Лондона и в восточной части Англии. На лондонском направлении истребительная авиация при взаимодействии 2–3 авиагрупп могла сосредоточить до 1 тыс. истребителей, хотя авиагруппа (11-я), непосредственно прикрывавшая Лондон, имела 450–500 самолетов. Аэростаты заграждения в основном использовались на ближних подступах к Лондону, в самом городе, а также на прикрытии р. Темзы от ее устья до британской столицы. Корпус наблюдателей, насчитывающий до 40 групп воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС), был полностью оснащен радиолокационными станциями и обеспечивал сплошное поле радиолокационного наблюдения силами постов на побережье Англии и кораблей радиолокационного дозора.
Существовавшая система противовоздушной обороны сложилась в 1940 г., в период «битвы за Англию», и прикрывала главным образом промышленные районы Средней Англии и Большой Лондон, которые в то время были основными объектами бомбардировок гитлеровской люфтваффе.
Теперь же, по данным английской разведки, главная опасность со стороны «летающих бомб» угрожала Лондону и портам Южной Англии. Поэтому для отражения ожидавшихся массированных ударов крылатых ракет противника необходимо было произвести перегруппировку сил и средств ПВО метрополии и создать специальную систему обороны с учетом специфики нового оружия фашистской Германии.
2 января 1944 г. разработанный командованием ПВО детальный план обороны против Фау-1 был одобрен Ли Мэллори и комитетом начальников штабов. План предусматривал создание трех зон обороны: истребительной авиации, зенитной артиллерии и аэростатов заграждения. Задача обнаружения крылатых ракет в воздухе возлагалась на существующую сеть радиолокационных станций и посты воздушного наблюдения.
На дальних подступах к Лондону, в зоне истребительной авиации, создавалось три рубежа патрулирования: внешний — в 35–40 км от побережья, средний — над побережьем и внутренний. На всех рубежах была установлена одинаковая высота патрулирования — 4 тыс. м, но, кроме того, с обнаружением в воздухе крылатых ракет на рубежи патрулирования должны были высылаться дополнительные самолеты для действий на высоте 2 тыс. м. Ночью управление патрульными истребителями предполагалось организовать с помощью радиолокационных средств. В районе Бристоля и пролива Солент, где предупреждение о подходе крылатых ракет могло быть получено заблаговременно, предусматривалось постоянное боевое дежурство истребителей на аэродромах.
Решение этих задач возлагалось на 11-ю истребительную авиагруппу. Кроме того, для борьбы с крылатыми ракетами предполагалось привлекать самолеты Вторых тактических ВВС[17] основной задачей которых было обеспечение десантной операции и поддержка сухопутных войск.
Зенитно-артиллерийское прикрытие от Фау-1 планировалось организовать на ближних подступах к обороняемым городам на угрожаемых направлениях, не нарушая существовавшей с 1940 г. круговой обороны важнейших городов. Основу зоны зенитной артиллерии должны были составить части тяжелой зенитной артиллерии (калибр 76,2—114,3 мм), расположенные на южных склонах возвышенности Северный Даунс. Предполагалось, что складки местности в этом районе до минимума сократят воздействие станций помех противника (если они будут применены) на радиолокационные средства зенитной артиллерии.
На ближайших подступах к Лондону, главным образом на участках прожекторных подразделений, предусматривалось развернуть подразделения легких зенитных орудий (калибр 20–40 мм). Силы и средства для создания зоны зенитной артиллерии были выделены за счет частей ПВО сухопутных войск. Всего намечалось развернуть 528 тяжелых и 804 легких зенитных орудия и более 350 прожекторов.
Южнее Лондона располагались основные силы зенитной артиллерии в составе 400 тяжелых, 346 легких зенитных орудий и 216 прожекторов. Район Бристоля обороняли 96 тяжелых и 216 легких зенитных орудий. Сюда же выделялось 132 прожектора. Район Портсмута и пролива Солент должен был прикрываться 274 зенитными орудиями, в том числе 32 тяжелыми и 242 легкими пушками.
480 аэростатов заграждения, составлявших третью зону противоракетной обороны, должны были располагаться за зоной зенитной артиллерии, в предместьях Лондона.
Однако по мере наращивания ударов союзной авиации по ракетным позициям немцев во Франции оценки комитета начальников штабов относительно масштабов ожидаемого ракетного нападения менялись. Так, например, если в ноябре 1943 г. считалось, что за один массированный налет длительностью 10 часов противник сможет выпустить 2 тыс. «летающих бомб», то в феврале 1944 г., по оценке комитета начальников штабов, в первом массированном ударе в течение 10 часов следовало ожидать 550–625 Фау-1, а в марте уже ожидалось, что в одном (в том числе и первом) ударе за 10 часов противник сможет выпустить не более 160 Фау-1. Предполагалось, что при том количестве стартовых позиций, которыми противник располагал в марте, он сможет в течение двух недель нанести пять «молниеносных» ударов длительностью по 10–12 часов с интервалом между ударами 48 часов силами примерно 160 Фау-1, а в последующие 15 дней — 5 налетов такой же длительности и с такими же интервалами, но с участием не более 80 Фау-1 в каждом.
В связи с такими прогнозами комитет начальников штабов пришел к выводу, что количество средств ПВО, выделенных для отражения возможных ударов Фау-1, слишком велико, и потребовал урезать артиллерийское прикрытие до 288 тяжелых и 282 легких зенитных орудий, чтобы за счет высвободившейся артиллерии усилить ПВО войск, готовившихся к высадке во Францию.
В конце февраля — начале марта был утвержден окончательный план противовоздушной обороны «Оверлорд/Дайвер» и 4 марта 1944 г. разослан в войска. Новый план отличался от первоначального варианта уменьшением зенитно-артиллерийских средств. Зенитно-артиллерийское прикрытие Лондона осуществляли 492 тяжелых и 246 легких орудий, район Бристоля обороняли 132 орудия (в том числе 96 тяжелых и 36 легких), район пролива Солент, где сосредоточивались войска, предназначенные для участия в Нормандской операции, прикрывался войсковой зенитной артиллерией.
На развертывание средств, выделенных для борьбы с Фау-4 по плану «Дайвер», отводилось 48 дней, так как министерство авиации рассчитывало, что английская разведка сможет предупредить командование ПВО о непосредственной подготовке немцев к запуску Фау-4 за 25–30 суток до начала ракетных ударов.
«Наше командование уверяло нас, — писал в своих мемуарах бывший командующий зенитной артиллерией генерал Ф. Пайл, — что мы будем иметь всю необходимую информацию о ракетном нападении примерно за месяц до его начала».
Таким образом, еще за три месяца до начала применения противником нового оружия английское командование имело детальный план отражения возможных ударов крылатых ракет. Правильно оценив наиболее вероятные направления главного удара и возможные объекты ракетных бомбардировок, англичане развернули основные группировки средств ПВО на вероятных направлениях действий крылатых ракет. Однако, как показали последующие события, принятый план борьбы с Фау-4 имел много недостатков.
Организация ПВО Лондона по плану «Дайвер» 1 — район расположения стартовых позиций Фау-1; 2 — 1-й рубеж патрулирования английских истребителей; 3 — 2-й рубеж патрулирования английских истребителей; 4 — 3-й рубеж патрулирования английских истребителей; 5 — внешний рубеж зенитной артиллерии; 6 — рубеж аэростатов заграждения; 7 — внутренний рубеж зенитной артиллерии
Во-первых, не располагая точными сведениями о тактико-технических данных немецких крылатых ракет, авторы плана считали, что Фау-4 будут действовать на высотах порядка 2–3 тыс. м. В соответствии с этим основу зенитной артиллерии, выделенной для борьбы с Фау-1, составляли тяжелые зенитные орудия, средства наведения которых обеспечивали наибольшую эффективность огня именно на этих высотах. Но при полетах целей на меньших высотах эффективность тяжелой зенитной артиллерии резко снижалась, дублирующих же средств план не предусматривал.
Во-вторых, основу английской истребительной авиации составляли самолеты «Тайфун» и «Спитфайр-IХ», равные по скорости Фау-1 и, следовательно, неспособные достаточно эффективно бороться с немецкими крылатыми ракетами. Эту задачу с успехом могли выполнять новые истребители «Темпест» и «Спитфайр-XIV», но ими были вооружены только четыре эскадрильи (из 23).
В-третьих, авторы плана исходили из неправильных расчетов относительно масштабов немецких ракетных ударов. Расчет на то, что уничтожение союзной авиацией части стартовых позиций типа «лыжа» значительно уменьшит возможности противника по пускам ракет, оказался неверным, так как немцы действовали с других позиций. Отсюда и сокращение численности зенитной артиллерии было ошибкой, что и подтвердил последующий ход событий.
