Все, кто находится за рубежами «страны-изгоя», то есть союзники Гегемона, в той или иной мере ощущают на себе его власть и являются объектами шантажа. Практически все должны выторговывать у Гегемона объём своей власти и, следовательно, отдавать ему отчёт о своём поведении и принимаемых решениях. При этом не должна существовать (да она и не существует) зона франко, где можно спрятаться от гнева императора. Нет таких укромных уголков, где на некоторое время можно было бы ощутить себя в безопасности. Когда император провозглашает «Патриотический акт», то, будьте любезны, не питайте иллюзий, будто он касается только Соединённых Штатов, будто наступление на американские свободы касается только американцев. Результаты не замедлят сказаться в самых удалённых уголках мира.
В качестве неопровержимого доказательства достаточно привести пример extraordinary renditions (чрезвычайная выдача преступников. — Прим пер.), то есть программы похищений и захвата нелегалов из числа неамериканских граждан — aliens. Администрация Джорджа Буша запустила эту программу сразу же после 11 сентября. Старт программе был дан жутковатым президентским декретом от 13 сентября 2001 года. Декрет велеречиво озаглавлен «Military order on the Detention, Treatment and Trial of Certain Non-Citizens in the War against Terrorism»[167]. Декретом учреждались особые военные трибуналы для судебного разбирательства в отношении подозреваемых в терроризме лиц. Этот документ является вехой на новом пути, длина которого, по заявлениям высших должностных лиц, измеряется десятилетиями. Речь идёт о «бесконечной войне», которая может продлиться и полстолетия, то есть на протяжении жизни одного или двух поколений. Следовательно, ничего временного.
Мы имеем дело с началом новой правовой, а также политической системы, где задержанные и тайно похищенные люди лишены всех прав и формальных гарантий западного правового государства и гарантий международных пактов и договоров. Отныне заключённому не положено знать о предъявляемом обвинении. Он не имеет права на адвоката, предъявление мандата на арест, ознакомление с доказательствами и уликами. Гласность судопроизводства также отменяется. Теперь в ходе допроса заключённый может подвергаться пыткам. Судить его будет особый трибунал — тройка, где двое из судей при погонах. Этот трибунал имеет право выносить смертные приговоры. Президентский декрет Буша не получил грифа секретности. При желании каждый может прочитать его. Удивительно, но в Европе практически никто не обратил внимания на этот документ.
Предпосылки для прямого вмешательства США в дела своих союзников были созданы накануне 11 сентября, за два месяца до террористической атаки. Уже 4 октября 2001 года, то есть спустя двадцать четыре дня после 11 сентября, лорд Робертсон, в то время генеральный секретарь НАТО, заявил, что Соединённые Штаты обратились с формальным предложением провести чрезвычайное заседание на уровне послов. В повестке дня — вопрос о применении статьи 5 Северо-Атлантического договора. Впервые за всю историю НАТО речь шла об использовании этой статьи. Возражений не последовало, хотя статья 5, обязывающая союзников выступить единым фронтом в случае нападения на одного из них, очевидным образом не соответствовала ситуации. Нападение имело место, но его нельзя было квалифицировать, как акт военной агрессии. Речь шла о единичной террористической акции, носившей смертоносный характер, повлёкшей жертвы среди гражданского населения и нанёсшей удар по символам американской власти. Атака была совершена не с территории противника, а усилиями некой террористической организации, чётко не идентифицированной ни на тот момент, ни в настоящее время. Эмоциональная волна была колоссальной, но всё же не могла скрыть вопиющее несоответствие в соотношении сил противоборствующих сторон. Тем не менее, требование Соединённых Штатов было удовлетворено беспрекословно.
Конечно, сложилась беспрецедентная ситуация. Однако её аномалии объяснить не так-то просто. Например, каким образом претворять в жизнь союзническую солидарность? И главное, на каком театре военных действий? Вашингтон положил на брюссельский стол проект торжественной декларации. Виновный был назван с удивительной определённостью — Усама бен Ладен. При этом сомневающимся США заявили, что доказательная база внушает доверие, однако из соображений безопасности, данные не подлежат разглашению. Отправной точкой террористической атаки был назван Афганистан. Следовательно, Афганистан должен стать объектом коллективного возмездия со стороны НАТО.
Таким образом, террористическая атака была приравнена к широкомасштабной войне. Целая страна — Афганистан со своим ничего не ведающим и ни в чём не повинным населением была назначена в качестве цели операции возмездия. Ещё в 1998 году о подобном решении нельзя было бы и помыслить. Не обойти молчанием и тот странный факт, что, оказывается, НАТО обладает уникальной способностью — предугадывать будущее. Ведь не случайно же в 1999 году под грохот бомбардировок Югославии блок НАТО внёс изменения в свой Устав. За целых два года до 11 сентября НАТО вдруг ощутил необходимость изменить прежний облик, путём превращения из оборонительного альянса в военный агрессивный блок, способный проводить, так называемые, «гуманитарные» операции без оглядки на то, подвергался ли нападению хотя бы один из членов Альянса.
В том же, поистине роковом 1999 году, году 50-летия НАТО, Вашингтон точно предвидел (во всех смыслах этого слова) расширение сферы действия блока на всю планету. Иначе говоря — не только для поддержания безопасности на североатлантическом театре, но в обеспечение интересов своих членов, где бы они ни подвергались опасности. Причём, в любой ситуации, угрожающей западным ценностям (также во всех идеальных, конкретных и метафорических смыслах этого слова), создаваемой дерзким противником. Иначе говоря, за целых два года до 11 сентября блок НАТО обзавёлся всеми необходимыми инструментами с целью противостоять угрозам, которые возникнут только в 2001 году.
Наконец, ещё одна удивительная странность. Теперь всем хорошо известно, что планы нападения на Афганистан были подготовлены заранее и легли на стол Джорджа Буша утром 9 сентября 2001 года. Однако в тот день Буш не завизировал документ. Быть может, в ожидании более подходящего случая. Какое бы мы ни искали объяснение этим странностям, перед нами итоги брюссельского заседания Совета НАТО от 4 декабря, повестка дня которого была доложена лордом Робертсоном. Страны НАТО возложили на себя обязательство по укреплению кооперации спецслужб в целях расширения обмена разведданными. Обязательство предусматривает оказание поддержки всем странам, которые, принимая участие в «величайшей войне с международным терроризмом», тем самым подвергаются дополнительной террористической угрозе.
Обратите внимание на следующее уточнение: «Способствовать движению воздушного транспорта Соединённых Штатов и Союзников в части, касающейся переброски военного воздушного транспорта, принимающего участие в контртеррористических операциях. Предоставлять Соединённым Штатам и Союзникам доступ в аэропорты и аэродромы, расположенные на территории стран НАТО в целях выполнения задач, поставленных в ходе контртеррористических мероприятий, в частности операций по дозаправке в соответствии с национальными правилами».[168]
Думаю, одних этих подробностей достаточно, чтобы понять — Вашингтон прекрасно сознавал, что именно он потребует от своих союзников в последующие недели. В частности, поддержки засекреченных рейсов, использования аэродромного хозяйства, заправки горючим и проч. Здесь видно, как начинается охота на человека. В дальнейшем к ней подключатся практически все спецслужбы и правительства Европы. Если принять на веру заявления высокопоставленных американских должностных лиц, все европейские спецслужбы в той или иной форме бесперебойно поставляли информацию спецслужбам США.
Временная спецкомиссия Европарламента, в работе которой мне довелось принять участие в качестве исполняющего обязанности члена комиссии, смогла определить уровень соучастия политической власти многих стран Евросоюза. Практически все прямо или косвенно замешаны в обеспечении операции extraordinary renditions, а попросту говоря — закрывали глаза на то, что творят американские союзники на европейской территории и в европейских транспортных узлах. Временная специальная комиссия Европарламента активно функционировала в течение всего 2006 года и завершила работу в марте 2007 года. По итогам деятельности спецкомиссия обнародовала принятый широким большинством голосов нелицеприятный документ. В нём подвергаются осуждению противозаконные действия Соединённых Штатов при попустительстве европейских правительств и властей самого Евросоюза. Тем не менее, сам факт принятия этой резолюции свидетельствует о благополучном состоянии здоровья европейской демократии. К сожалению, речь идёт лишь только о единственном до сих пор документе. Важно, что документ был вотирован органом напрямую избранным гражданами Европы, а не канцеляриями, правительствами, органами исполнительной власти, которые все, или почти все, являются пособниками или соучастниками противозаконных действий.
