Рассмотрим вопрос трактовки Рима как центра христианского мира с точки зрения христианского учения. Решающими историческими событиями стали прибытие апостола Петра в Рим и его мученическая смерть в окрестностях этого города. Эти исторические события стали известны нам из многих письменных документов и археологических находок, свидельствующих о почитании Петра и его могилы. Из Послания папы Климента к коринфянам мы узнаем, что в 89 – 97 годах Церковь Рима называли Церковью святых Петра и Павла, мученически погибших в этих краях. Римский Епископ, согласно церковной традиции считается преемником Петра, но его можно было бы назвать и наследником Павла, такую мысль высказал папа Иоанн Павел II в своей работе «Верую в Церковь Единую, Святую, Вселенскую и Апостольскую». Остается фактом, что Римские Епископы как преемники Петра находились в Риме, но нет в наличии таких письменных документов, которые свидетельствовали бы о том, при каких обстоятельствах возникла эта цепь преемственности, соединившая Петра с Епископами Рима. На основании имеющихся в небольшом количестве письменных свидетельств можно лишь предположить как происходил этот процесс. К примеру, обратимся вновь к Посланию папы Климента к коринфянам, в котором говориться о том, что, уча и проповедуя в разных городах, апостолы из числа новообращенных после «испытания Духа» поставляли новых епископов и диаконов. Затем сразу же распоряжались, что после смерти поставленных епископов новые подготовленные к этому мужи должны будут принять эти должности. Следовательно, так или иначе, но сохранялась непрерывно передаваемая преемственность на Римском Престоле. Также это утверждение не противоречит тому факту, что изменялись исторически и канонически способы передачи преемственности на протяжении различных эпох.
Вопрос о первенстве (примате) Римского Епископа в истории был поставлен Восточной Церковью, отделившейся от Рима. Флорентийский Собор, желая облегчить воссоединение, определил значение примата. Это миссия служения всей вселенской Церкви, которая требует соответствующей власти, необходимой для исполнения служения: «полной пастырской, руководящей и управленческой», что не нарушает привилегий и прав восточных патриархов в соответствии с иерархией их достоинства.
I Ватиканский Собор (1870 г.) приводит определение Флорентийского Собора, при этом точнее определяет значение этой власти. Римский Епископ «располагает властью не только по надзору и руководству», но и «полной и наивысшей юридической властью надо всей Церковью не только в вопросах веры и нравственности, но также во всем, что касается дисциплины и управления Церковью во всем мире». Определение I Ватиканского Собора не приписывает Папе полномочий, связанных с вмешательством в повседневные дела поместных Церквей. Его целью являлось только исключение возможности навязывания папе норм, ограничивающих примат. Ошибочно было бы делать выводы, что согласно постановлению I Ватиканского Собора, епископская юрисдикции поглощена папской.
Возвращаясь к постановлениям II Ватиканского Собора, следует отметить, что Церковь является вселенской также и в том значении, что все, кто исповедует Христа, «должны способствовать целостности Его спасительной миссии свойственным каждому человеку родом апостольства». Коллегиальная деятельность всего Епископата и апостольство всех христиан обретает единство в «согласии с Епископом Рима, в его примате». В свою очередь, коллегиальная власть над всей Церковью находит свое особое выражение на Вселенском Соборе, а прерогатива Римского Понтифика – созывать такие Соборы, председательствовать и утверждать их.
Таким образом, мы проследили своего рода эволюцию определения папского примата и пришли к раскрытию его сути. Папа стоит во главе структуры управления Церкви как принцип единства и общности.
Вторую после понтифика важнейшую должность в церковной иерархии занимают кардиналы, назначаемые Епископом Рима. Они в совокупности составляют кардинальскую коллегию, созываемую папой на пленарные заседания для обсуждения важных вопросов жизни Церкви. Также кардиналы на конклаве избирают очередного понтифика из своей среды (возраст участников конклава не должен превышать 80 лет). Римская курия – тоже одно из важных учреждений Святого Престола. Была создана в 1588 году при папе Сиксте V. Курия претерпела ряд реформ за свою историю: в 1908 г. при Пие X, в 1967 г. при Павле IV и при Иоанне Павле Втором – в 1988 г. (реформа была учреждена 28 июня на консистории – собрании кардиналов). На данный момент Курия состоит из ряда ведомств и организаций: Государственный секретариат, 9 конгрегаций, 12 папских советов, 2 трибуналов и 3 отделов. Государственный секретариат – основной, центральный орган Курии, а его глава – Государственный секретарь является практически вторым лицом после папы в церковной иерархии, он действует на основе личных инструкций понтифика и отвечает за всю папскую дипломатическую службу. Также в его обязанности входит представлять Святой Престол на переговорах с представителями различных государств, чьих послов он принимает лично. Государственный секретарь исполняет свои функции в течение определенного срока. Структура Государственного секретариата, как и многих министерств иностранных дел других стран, основывается на функционально – территориальном принципе. Секретариат состоит из двух отделов: первый – это отдел по общим вопросам внутренней политики Католической Церкви, он координирует работу всех органов данного института; второй отвечает за отношения с другими государствами, он отвечает непосредственно за внешнюю политику. Оба отдела Госсекретариата имеют соответствующие штаты, в которых кроме духовных лиц служат также миряне. Важнейшими ведомствами Римской Курии являются Конгрегации. Главнейшей же по значимости из 9 Конгрегаций является по вопросам вероучения, которая исторически возникла еще до образования Римской Курии. Она была создана как Конгрегация Римской и вселенской инквизиции, а преобразована в Конгрегацию по вопросам вероучения в 1965 году. К другим Конгрегациям относят следующие: Восточных Церквей, Божественного культа и дисциплины таинств, по делам канонизации святых, по делам епископов, по евангелизации народов, по делам клира, по делам институтов для посвященных (монашеских орденов) и обществ для апостолической жизни, по делам семинарий и светских учебных заведений.
В соответствии с Апостолической конституцией основными функциями церковных трибуналов являются следующие: Апостолический Пенитенциарий – отпущение грехов, отлучение, индульгенция; Высший трибунал апостолической Сигнатуры – контроль над соблюдением законов в деятельности церковных учреждений; Трибунал Римской Роты – «аппеляционный суд» при Святом Престоле.
Существуют также 12 папских Советов: по делам мирян; по единству христиан; по вопросам семьи, справедливости и мира; милосердия и благотворительности; по пастырской заботе о мигрантах и странствующих; по пастырской заботе о помогающих больным; по интерпретации законодательных проектов Церкви; по межрелигиозному диалогу; по диалогу с неверующими; по вопросам культуры; по вопросам социальной коммуникации.
В состав Курии также входят 3 следующих ведомства: апостольская палата, которая ведет экономические и административные дела Святого Престола; администрация собственности Святого Престола; префектура по экономическим делам Святого Престола, которая осуществляет контроль и наблюдение за ведением экономических дел всеми организациями Церкви.
Из состава кардинальской Коллегии папой назначается Совет из 15 кардиналов по изучению организационных и экономических проблем Святого Престола. Он созывается 2 раза в год Государственным секретарем для рассмотрения наиболее важных вопросов экономического характера.
Помимо перечисленных нами выше ведомств, входящих в состав Римской Курии, при Ватикане имеются 6 Папских комиссий, связанных с названными ведомствами, и ряд других учреждений и организаций, имеющих то или иное отношение к деятельности Святого Престола. Из них следует отметить Апостольскую библиотеку и Секретный архив, уникальные фонды которых представляют огромный интерес для специалистов самого широкого профиля.
Интересным учреждением является также ватиканская типография «Полиглот», книжное издательство, периодические издания, одним из которых является ежедневный «L/ OSSERVATORE ROMANO», издание, выходящее на разных языках. Существует также ватиканское радио и телевидение. При постоянной службе печати Ватикана аккредитованы как итальянские, так и иностранные журналисты.
Возвращаясь к характеристике ватиканской дипломатической службы, отметим, что ее структура складывалась на протяжении нескольких веков. Еще в эпоху раннего Средневековья сформировалась сложная разветвленная система папской дипломатии, которая, выйдя далеко за пределы Европы, учреждала свои представительства на территориях, захваченных крестоносцами; направляла миссии к нехристианским народам – татарам, персам и даже в Китай. Но, несмотря на это, в центре внимания папской дипломатии все же оставались страны Европы.
