Таблица 5.1
Результаты деятельности Крымоблсовпрофа по организации туристских поездок советских граждан за рубеж в 1972 г., человек
Глава 6
Между Сциллой прибыли и Харибдой идеологии: ценовая и валютная политика в сфере туризма
Путешествие за границу, особенно в Западную Европу, не говоря уже о более удаленных регионах, требовало значительных средств. Например, уже упомянутая Евгения Гутнова в своих воспоминаниях жаловалась на огромную стоимость поездок за границу[424]. Действительно, поездка по 14-дневному маршруту, включавшему Нью-Йорк, Вашингтон, Чикаго, Дирборн и Ниагарский водопад, стоила более 6 тыс. руб.[425] Но поездки в Западную Европу стоили иногда ненамного больше, чем в Восточную. Например, экскурсионная поездка по Швеции в 1956 г. стоила примерно столько же, сколько поездка в ГДР, и даже меньше, чем поездка в Польшу[426]. Из интуристовской справки от 18 июня 1957 г. узнаём о стоимости поездки в ПНР в 1956–1957 гг. К примеру, 8-дневная поездка по маршруту Брест – Варшава – Краков – Закопане обходилась всего в 553 руб., а 13-дневный тур (Брест – Варшава – Гданьск – Познань – Краков – Закопане – Варшава – Брест) – в 1270 руб.[427], чего не скажешь о турах в КНР, которые в 1956 г. стоили 3,5–3,7 тыс. руб. Группы из СССР принимали там в основном по второму классу обслуживания (50 руб., или 25 юаней в день). Лишь одна студенческая группа была обслужена по третьему разряду из расчета 40 руб. в день. Поскольку туристы из Омска и Днепропетровска не были «подробно информированы» о стоимости поездки, трое из них «были вынуждены прекратить свое путешествие ввиду недостатка денег еще в Москве». Часть московской группы отказалась от столь дорогого путешествия, узнав его стоимость. И это притом, что «Интурист» несколько раз предлагал китайской стороне пойти на взаимное снижение цен для китайских и советских туристов[428]. В августе 1957 г. из-за «высокой стоимости» (2732 руб. за 14 дней) сорвалась поездка советских туристов из Москвы и Ленинграда на промышленную ярмарку, проходившую в турецком Измире, хотя «Интурист» уже забронировал для группы 29 мест на теплоходе «Крым»[429]. Напротив, расширение выездного потока из СССР на международные конгрессы, конференции и по специализированным программам (включая Всемирный фестиваль молодежи и студентов 1959 г.) в Австрию (с 40 % в 1959 г. до 60 % общего потока в 1960 г.) обеспечивалось весьма умеренной ценовой политикой. Так, в 1960 г. стоимость обслуживания туристов в Австрии составляла 39–40 инвалютных рублей в день, что было гораздо ниже, чем в других странах Европы. 12-дневная поездка в страну, включая проезд, обходилась примерно в 2200 руб.[430]
Впрочем, в ряде случаев дороговизна путевки объяснялась транспортными проблемами. К примеру, в октябре 1956 г. «Интурист» обратился в «Аэрофлот» с просьбой перевезти 56 советских туристов в Индию. Туристы были перевезены, но по тарифу спецрейса, т. е. стоимость перелета из Москвы в Дели составила 4800 руб. на человека. Поскольку билет Прага – Дели стоил всего 1903 руб., в январе – марте 1957 г. «Интурист» отправлял туристов через Прагу. Только с октября 1957 г. была достигнута договоренность с «Аэрофлотом» об отправке туристов в Индию через Кабул по действовавшему тарифу[431].
Ведомственные документы позволяют понять, что расчет по туристским операциям между СССР и странами народной демократии производился по «клирингам торговых платежей с этими странами». Минвнешторг СССР при планировании поездок советских туристов в эти страны исходил «из принципа равного баланса не с каждой страной в отдельности, а со всеми странами народной демократии». Кроме того, валютные поступления от туризма «Интурист» был вынужден расходовать на поездки советских туристов в Китай, Корею, Монголию, Албанию и другие страны, уровень экономического развития которых не позволял им «осуществлять туризм на равной основе»[432]. Впрочем, валютные разногласия возникали и с другими странами соцлагеря. Так, на 1960 г. между «Интуристом» и Польским бюро путешествий «Орбис» был подписан протокол, согласно которому в СССР принимали 2,6 тыс. польских туристов и в Польшу направляли 3,4 тыс. советских туристов. Стоимость одного дня комплексного обслуживания составила 45 клиринговых рублей на одного участника поездки, т. е. «Интурист» платил «Орбису» 45 руб., а с советских туристов получал по 100 руб. за один день. Тем самым компенсировалась разница в стоимости приема польских туристов в СССР. Поскольку стоимость обслуживания одного польского туриста составляла всего 96 руб., разрыв между валютной ценой и себестоимостью обслуживания возмещался Минфином СССР. Более того, в этом же году «Интурист» по просьбе Общества польско-советской дружбы принял три «поезда дружбы» по 346 человек на более льготных условиях: по 30 клиринговых рублей за один день, т. е. со скидкой 35 %. Во время переговоров с секретарем Общества польско-советской дружбы Орловской представители советского ведомства «выразили пожелание направлять в Польшу советских туристов на таких же условиях». Но польская сторона заявила, что Польша по этой цене «принимать советских туристов не может». В свою очередь, «Интурист» не мог отправлять советских туристов на тех же условиях, на которых принимал туристов от Общества польско-советской дружбы[433]. В общем, образовался замкнутый круг.
После денежной реформы 1961 г. номинальная стоимость путевок сократилась исходя из обменного курса 10: 1. Стоимость путевок в 1960-е годы была разной, но большинство туров в соцстраны стоили около 200 руб. Например, в 1962 г. путевка в Чехословакию на 14 дней стоила 110 руб. без дороги. С учетом стоимости билета до Праги (ок. 60 руб.) и приобретения на 27 руб. валюты получалось 197 руб. Путевки в Румынию и Болгарию стоили 150 руб. без учета дороги до Москвы и суммы, предназначенной для обмена на валюту. 15-дневное путешествие в Индию же стоило 430 руб. (из Москвы). Путевка в Финляндию на 9 дней стоила 134 руб. из Ленинграда (еще 12 руб. обменивались на валюту). Круиз вокруг Европы на комфортабельном лайнере «Шота Руставели» обходился в зависимости от класса каюты уже в 500–800 руб. Еще дороже стоил круиз вокруг Западной Африки на теплоходе «Башкирия»: от 600 до 827 руб., не считая дороги до Одессы и покупки на 24 руб. валюты. И это притом, что средний месячный заработок советских людей составлял от 70 до 150 руб.[434]
Справка о стоимости поездок в страны народной демократии в 1962 г. за подписью начальника Отдела советского туризма в страны народной демократии позволяет реконструировать особенности ценовой и валютной политики в отношении этих поездок. Во-первых, стоимость путевки зависела от сезонности или несезонности поездки. К примеру, полная стоимость поездки в Румынию на 12 дней в сезон и несезон составляла соответственно 183 и 160 руб. Во-вторых, поездка автобусом и автотур обходились дешевле, чем путешествие поездом. В-третьих, поездки в Болгарию, Венгрию, Румынию с отдыхом, при большей продолжительности (до 20 дней), в расчете на один день обходились дешевле обычных туров. В перечне поездок на 1962 г. самой дешевой (132 руб.) была 10-дневная путевка в ГДР на Лейпцигскую ярмарку вне сезона, а самым дорогим (254 руб.) – 20-дневный сезонный отдых в Болгарии. Впрочем, при пересчете на стоимость одного дня 14-дневная поездка в Югославию за 249 руб. и 16-дневный автобусный тур по Венгрии и Чехословакии за 250 руб. обходились дороже. Однако эти цены определялись исходя из полного состава группы и включали, кроме стоимости туристского обслуживания за границей, стоимость проезда по иностранной территории и талонов на питание. При этом стоимость проезда от Москвы до границы и обратно рассчитывалась с учетом проезда в купированном вагоне скорого поезда[435].
Одной из самых дорогостоящих в 1962 г. была путевка на Кубу с остановкой в Праге. Причем самую значительную часть (309 руб.) общей стоимости путевки (556 руб.) составлял перелет самолетом (и это при наличии не менее 32 туристов в группе)[436]. Еще дороже в 1962 г. были туры в Индию (593 руб. за 15 дней) и по маршрутам Индонезия – Индия (699 руб. за 17 дней) и Куба – Бразилия (1214 руб. за 25 дней). Для сравнения: поездка в Марокко на 18 дней стоила всего 460 руб., а круиз по Дунаю на тот же срок – 308 руб.[437]
Из справки о стоимости туристских путевок «Интуриста» в соц-страны в 1960–1963 гг. можно сделать вывод, что на протяжении указанного периода цены на путевки из расчета за один туродень выросли незначительно, остались неизменными (Югославия) или даже сократились (Болгария, Румыния, ГДР – Чехословакия, Китай, Корея – Китай). Наибольший рост цен демонстрировали только поездки по маршрутам Польша – Чехословакия и Венгрия – Чехословакия[438].
