О порядке расчета субсидий, процедуре ее оформления и пакете необходимых документов можно узнать по справочным телефонам Городского центра жилищных субсидий: 632-98-58 (круглосуточный многоканальный), 607-10-00, 607-11 -01.
Основы и система регулирования тарифов в ЖКХ
В Средние века арабы подчинили своей власти часть территорий в Гибралтарском проливе, в том числе и небольшой городок Тарифы. Через этот приморский городок проходили морские суда, с которых арабы взимали плату в зависимости от размера самого судна, от качества и объема перевозимого груза.
Позже такую систему сборов стали применять в других странах, и название города Тарифы закрепилось как один из видов собираемых пошлин.
Система ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве страны характеризуется различным уровнем государственного регулирования на услуги, работы, оказываемые потребителям, и прежде всего населению, в жилищной сфере и коммунальном комплексе. Установление цен и тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилья – полномочия собственников помещений многоквартирного дома (ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). В конечном итоге цена определяется составом работ по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, состоянием инженерных коммуникаций, степенью износа конструктивных элементов здания и его благоустроенностью.
Коммунальное хозяйство – сектор экономики, который работает по регулируемым тарифам, рассчитываемым в порядке и по методическим рекомендациям, утверждаемым Правительством Российской Федерации и соответствующими органами власти.
Тарифную политику в сфере ЖКХ формирует Правительство РФ (в том числе установление федеральных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг) совместно с федеральными органами исполнительной власти – Федеральной службой по тарифам, Министерством регионального развития РФ, Минэнерго России, Минпромторгом России, Минэкономразвития России и др., а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования – Региональными энергетическими комиссиями, региональными и муниципальными комитетами, департаментами, службами по регулированию цен и тарифов.
Принципы, методы расчета, срок установления, условия пересмотра тарифов на коммунальные услуги, предельные индексы изменения тарифов и платы за ЖКУ определены в Федеральном законе от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и ряде подзаконных актов.
Направленность тарифной политики государства
Направленность тарифной политики государства в настоящее время определяется:
– необходимостью модернизации всей совокупности инженерно-технических сетей (электрических, тепловых, сетей водоснабжения и водоотведения) и покрытия соответствующих затрат предприятий;
– необходимостью привлечения инвестиций в отрасль;
– необходимостью сдерживания значительных темпов роста тарифов на энергоресурсы и услуги ЖКХ.
Реформирование отрасли (с конца 1990-х годов) направлено в том числе на постепенное доведение тарифов для потребителей услуг до экономически обоснованных расходов предприятий, оказывающих данные услуги. Бюджетные дотации предприятиям ЖКХ на покрытие существовавшей разницы поэтапно снижались. Еще одно направление проводимой государством тарифной политики – постепенный отказ от системы перекрестного субсидирования, когда тарифы для населения искусственно занижались за счет завышения тарифов на услуги для промышленных предприятий.
Вместе с тем создана гарантированная система мер социальной поддержки малообеспеченных слоев населения (субсидии) и отдельных категорий граждан (льготы). С 2006 года для сдерживания необоснованного роста стоимости жизненно важных услуг ФСТ России устанавливает предельные индексы изменения тарифов и индексы изменения платы населения за услуги ЖКХ. Индексы утверждаются в разрезе субъектов РФ.
Один из последних документов федерального уровня по тарифному регулированию в ЖКХ – постановление Правительства РФ № 520 от 14 июля 2008 г. «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». В нем, в частности, предусматриваются три метода регулирования тарифов и надбавок:
– метод установления фиксированных тарифов (традиционный);
– метод установления предельных тарифов;
– метод индексации установленных тарифов.
Порядок установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда определен в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения…».
Тарифы на коммунальные услуги по городу Москве на 2011 год установлены Региональной энергетической комиссией в соответствии с протоколами и утверждены постановлением Правительства Москвы № 1038-ПП от 30 ноября 2010 г. «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2011 год».
Тарифы на тепловую энергию
Тарифы на тепловую энергию и розничные цены на ТВ (твердое топливо) для расчетов с населением
Приложение 4 к постановлению Правительства г. Москвы
№ 1294-ПП от 1 декабря 2009 г. Приложение 10 к постановлению Правительства г. Москвы
№ 1294-ПП от 1 декабря 2009 г.
(введено 01.01.2010)
Примечания:
1. Получателями предусмотренных в бюджете города Москвы субсидий на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению, являются теплоснабжающие организации, реализующие тепловую энергию и горячую воду для нужд населения. Порядок и условия получения субсидий на указанные цели, а также порядок их расчета определяются правовым актом Правительства Москвы.
При открытой схеме водозабора действуют те же тарифы, что и при закрытой схеме, но взимается плата за холодную воду для нужд горячего водоснабжения.
3. Названные тарифы применяются при расчетах за тепловую энергию, реализуемую на нужды населения, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и вида собственности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.
4. Тарифы на тепловую энергию, предусмотренные ОАО «Мосэнерго» и ОАО «Московская теплосетевая компания», применяются до момента установления владельцу теплового пункта и распределительных сетей тарифа на тепловую энергию, реализуемую на нужды населения.
5. Тарифы на тепловую энергию не включают в себя комиссионное вознаграждение, взимаемое банками и платежными системами за услугу по приему платежей за теплоснабжение.
Розничные цены на твердое топливо
(введено 01.01.2010)
Примечания:
1. В розничную цену на твердое топливо (уголь) не включены расходы на погрузку, разгрузку и доставку топлива до жилого помещения.
2. Тариф применяется для расчетов с населением, проживающим в домах с печным отоплением, за твердое топливо (уголь), закупаемое в расчете 52 кг на 40 кв. м общей площади жилых помещений.
3. Цена на твердое топливо не включает в себя комиссионное вознаграждение, взимаемое банками и платежными системами за услуги по приему платежей.
Тарифы на горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды (ОАО «МОЭК», иные организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии)
Приложение 11
к постановлению Правительства
Москвы
от 1 декабря 2009 г. № 1294-ПП
(введено 01.01.2010)
Примечания:
1. 1 куб. м = 1000 литров.
2. При расчете тарифа на услуги горячего водоснабжения применялся тариф на тепловую энергию, установленный ОАО «МОЭК» и иным организациям, осуществляющим производство и передачу тепловой энергии, – 1190,03 руб./Гкал.
3. Тариф на горячее водоснабжение не включает в себя комиссионное вознаграждение, взимаемое банками и платежными системами за услугу по приему платежей.
Тарифы на горячее водоснабжение для расчетов с населением при наличии приборов учета воды (ОАО «Мосэнерго», иные организации, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии)
(введено 01.01.2010 г.)
Примечания:
1. 1 куб. м = 1000 литров.
2. При расчете тарифа на услуги горячего водоснабжения применялся тариф на тепловую энергию, установленный на производство тепловой энергии ОАО «Мосэнерго» – 535,22 руб./Гкал и передачу тепловой энергии по магистральным сетям ОАО «Московская теплосетевая компания» – 353,04 руб./Гкал.
3. Тариф на горячее водоснабжение не включает в себя комиссионное вознаграждение, взимаемое банками и платежными системами за услугу по приему платежей.
