Ольга Шефель - Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать

Известно, что всякий приличный человек, располагающий жильем, обязан за него платить. Вопросам «За что именно?» и, главное, «Сколько?» посвящена эта часть книжки.

Плата «за квартиру» складывается из двух статей: за коммунальные услуги и за жилищные услуги. Коммунальные услуги — это холодная и горячая вода, электричество, газ, отопление, канализация. Жилищные услуги — это ремонт и содержание жилого помещения. Собственники жилого помещения платят также за капитальный ремонт дома, а живущие в государственном или муниципальном доме платят за пользование жилым помещением (плата за наем).

Тариф на коммунальные услуги рассчитывается до границы городских и внутридомовых инженерных сетей, или попросту до стены дома. За все, что внутри дома, коммунальные службы ответственности не несут.

► управляющая организация;

► ТСЖ, ЖСК;

► ресурсоснабжающая организация («Водоканал», «Электросети» и т. п.).

Это может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный или другой специализированный потребительский кооператив (см. «Формы управления многоквартирным домом»). При непосредственном управлении многоквартирным домом коммунальные услуги предоставляют ресурсоснабжающие организации (такие службы, как «Водоканал», «Электросети», «Горгаз» и т. п., продающие и транспортирующие коммунальные ресурсы).

Руководство управляющей организации обычно заключает с жильцами договор, в котором написано, какие услуги и в каком объеме оно будет оказывать. Если управляющей компании нет (управляют сами собственники жилья), то договоры об оказании коммунальных услуг, а также о ремонте и содержании дома приходится заключать с каждой коммунальной службой отдельно.

Исполнитель коммунальных услуг отвечает за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения. Кроме того, он несет ответственность и за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

Если многоквартирным домом управляют непосредственно собственники жилых помещений, то они заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов напрямую с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае за подачу коммунальных ресурсов отвечает ресурсоснабжающая организация, а вот за состоянием внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации (так же, как за содержанием и ремонтом дома) должны следить сами собственники или те, с кем собственники заключают специальный договор.

► за отопление и жилищные услуги — с момента приобретения квартиры.

► за воду, канализацию, свет и газ — с момента регистрации в квартире.

Обязанность платить за жилищные услуги и отопление возникает с момента приобретения права собственности на жилое помещение. Даже если в квартире никто не прописан, но квартира уже находится в собственности, плата за эти услуги начисляется.

Оплачивать остальные коммунальные услуги жильцы обязаны с момента регистрации в жилом помещении (прописки).

Коммунальные услуги — это обеспечение потребителей коммунальными ресурсами: холодной водой, горячей водой, электричеством, газом (в том числе бытовым газом в баллонах), тепловой энергией (в том числе и твердым топливом) для комфортного проживания.

Это подача холодной питьевой воды по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, а также в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. Если дом не оборудован водопроводом, то подача воды до водоразборной колонки тоже считается холодным водоснабжением.

Это снабжение горячей водой, которая подается по водопроводу в жилой дом, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (например, подвал). Если в доме нет централизованного горячего водоснабжения, горячую воду можно производить и доставлять потребителю с использованием внутридомовых инженерных систем (например, с помощью газовой водонагревательной колонки).

Это отвод бытовых стоков из жилого дома, из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с помощью канализации.

Это обеспечение жилых домов электрической энергией, которая подается по сетям централизованного электроснабжения и по внутридомовым инженерным системам.

В газоснабжение входит подача газа по централизованным сетям и внутридомовым инженерным системам в жилые дома, в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а кроме того, продажа бытового газа в баллонах.

Отопление — это подача тепловой энергии для обеспечения нормативной температуры воздуха в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, сюда относится также продажа твердого топлива для домов с печным отоплением.

В домах с центральным отоплением сроки отопительного периода устанавливает уполномоченный орган. Отопительный период должен начинаться после того, как среднесуточная температура воздуха продержится ниже 8 °C на протяжении пяти дней. Соответственно, в таких домах отопительный период заканчивается после пяти дней с температурой выше 8 °C.

В многоквартирных домах, не использующих централизованные сети теплоснабжения, определяют начало и окончание отопительного периода сами собственники помещений. Если такое решение не принято, отопительный период начинается и заканчивается в то же время, что и в домах с центральным отоплением.

Жильцы оплачивают коммунальные услуги по договору с коммунальными службами или с управляющей организацией (о разнице между ними подробно написано в разделе «Управление многоквартирным домом»).

Сторона, которая оказывает коммунальные услуги, называется «исполнитель». «Исполнитель» работает на «потребителя» — гражданина, использующего коммунальные услуги в личных (не коммерческих) целях. Исполнитель и потребитель заключают договор. В нем перечисляются по пунктам все права и обязанности ЖКУ и жильцов.

Помимо этого, в договоре, а также на информационных стендах возле жилого дома, должны быть такие сведения:

— информация об исполнителе (название организации, сведения о регистрации, адрес, телефоны, адрес сайта, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя);

— адрес и телефон диспетчерской;

— тарифы и надбавки к тарифам;

— показатели качества и порядок оплаты коммунальных услуг;

— сведения о максимально допустимой мощности бытовых приборов;

— адреса и телефоны организаций, которые контролируют правильное исполнение коммунальных услуг.

Исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества. Для этого он должен заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями (такими, как «Теплосети», «Водоканал» и т. п.).

Техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, самостоятельно или с привлечением специалистов со стороны, — также обязанность исполнителя.

Исполнитель занимается расчетом платы за коммунальные услуги, а также перерасчетом (если услуги были ненадлежащего качества, если они предоставлялись с перерывами, если потребитель временно отсутствовал дома). При обращении потребителя исполнитель обязан проверить, правильно ли начислена плата за коммунальные услуги, в том числе штрафы и пени, и немедленно выдать документ с верным расчетом.

Исполнитель обязан по решению собственников установить общедомовые счетчики в течение трех месяцев со дня принятия этого решения на общедомовом собрании. После этого исполнитель должен каждый месяц снимать с них показания, заносить в специальный журнал учета и по требованию потребителя предоставлять ему информацию о показаниях. Не реже одного раза в квартал исполнитель коммунальных услуг должен сообщать (печатать на квитанциях) о сроках и порядке снятия показаний со счетчиков.