При публикации документов были сохранены все грифы секретности и срочности исполнения. Если документ имел несколько адресатов, то все они указываются либо в заголовке, либо перед текстом (курсивом); сведения об адресатах документа позволяют проследить пути прохождения информации как по структурам самого НКВМ и за его пределами. Резолюции, значимые пометы и надписи на документе воспроизведены в примечаниях по тексту документа и даются в подстрочных примечаниях.
Тексты документов печатаются с сохранением их стилистических особенностей, но в соответствии с правилами современной археографии. Пропущенные в тексте и восстановленные по смыслу части слов или слова заключены в квадратные скобки. В том случае, если воспроизвести утраченный текст не удалось, в примечании к документу делается оговорка. Все погрешности текста, неправильно написанные фамилии, инициалы, слова и т.п. сохраняются в тексте и оговариваются в примечаниях под строкой словами: «Так в документе». Слова и предложения, имеющие какое-либо выделение (шрифтом, подчеркиванием, размером букв) в самом тексте документа при публикации оговариваются. Незначительная часть публикуемых в сборнике документов дана в извлечениях, что указывается в заголовке и в подстрочных примечаниях, а также отточием в тексте документа.
Часть документов в сборнике публикуются по копиям, в которых подписи либо отсутствуют, либо ограничены только указанием должности. Отсутствие подписей не оговаривается (исключение составляют только подлинные документы), указывается наличие неразборчивой подписи.
Все документы снабжены контрольно-справочными сведениями, включающими в себя местонахождение документа (сокращенное название архива), № фонда, дела, листа, указание на подлинность или копийность документа и способ его воспроизведения (машинопись, рукопись, типографский экз.); там же указывается опубликованность документа в других изданиях.
Археографическое оформление документов проведено в соответствии с действующими «Правилами издания исторических документов» (Москва, 1990).
Общее предисловие написано сотрудником Института военной истории МО РФ д.ф.н. П.М. Шабардиным. Археографическое предисловие – сотрудником Российского государственного военного архива к.и.н. Н.С. Тарховой.
Работа над сборником проводилась основным коллективом составителей в течение нескольких лет. Выявление проводилось сотрудниками РГВА – Ю.Н. Кучепатовым, К.К.Мироновой, В.М. Михалевой и Н.С. Тарховой, а также сотрудниками ИВИ МО РФ Р.В. Маэуркевичем и П.М. Шабардиным.
К сожалению, не все смогли увидеть итог этой работы. Отдалим дань памяти Юрию Николаевичу Кучепатову, который проделал большую работу как по выявлению документов и их отбору, так и по составлению предметно-тематического перечня приказов РВСР-РВС СССР за 1923-1928 гг.
Археографическая обработка документов, подготовка текстуальных примечаний и примечаний по содержанию, списка сокращений и др. составных частей НСА проведена сотрудниками отдела публикации архивных документов РГВА – В.А. Арцыбашевым, Д.И. Борисовым, С.С. Войтиковым, А.Д. Силаевым, Н.С. Тарховой, Д.Г, Узенковым.
Приложения подготовлены сотрудниками: Российского государственного военного архива – В.А. Арцыбашсвым, Д.И. Борисовым, С.С. Войтиковым, Ю.Н. Кучепатовым, А.Д. Силаевым, Н.С. Тарховой, Д.Г. Узенковым; Института военной истории МО РФ – Р.В. Мазуркевичем и П.М. Шабардиным; Российского государственного архива социально-политической истории – Л.А. Роговой, М.С. Астаховой.
Составители сборника выражают благодарность всем, кто помогал при подготовке сборника: сотрудникам РГВА – К.А. Абрамяну, Н.А. Буримой, А.Р. Ефименко, А.П. Наганову; Л.Н. Сахаровой, Л.Ф. Царевой; сотрудникам ИВИ МО РФ – прежде всего М.А. Неждановой, набравшей весьма объемный текст документальной части сборника, а также Ю.М. Коробову, С.П. Мизонову, В.Ю. Русанову. Наша особая признательность директору РГВА В.Н. Кузеленкову, нашедшему возможность выделить средства на издание сборника.
Сборник выходит в издательстве «Летний сад». Это уже четвертое документальное издание, подготовленное совместно архивом и издательством по истории РККА. Редакционно-издательский процесс работы над сборником не менее трудоемкий и ответственный. Мы благодарим наших коллег по совместной работе – директора издательства О.Ю. Фадину, автора компьютерного макета Ю.В. Балабанова, корректора С. Хорошкину, за взаимопонимание и общее желание придать сборнику достойное и красивое оформление.
Тархова Н.С. кандидат исторических наук
№1 Решение Политбюро ЦК РКП (б) о слиянии аппаратов Военного и Морского ведомств
9 августа 1923 г.
Протокол № 22 заседания Политбюро ЦК РКП
Присутствовали:
Члены Политбюро – тт. Каменев, Сталин и Рыков.
Кандидаты в члены ПБ – т. Рудзутак.
Члены ЦК РКП – тт. Пятаков, Андреев, Радек, Залуцкий, Раковский, Зеленский и Дзержинский.
Члены Президиума ЦКК – тт. Ярославский и Радус-Зенкович.
…7. О Наркомате Воемора. (тт. Склянский и Енукидзе).
Принять решение Президиума ЦИК СССР об объединении верхушечных органов военного и морского комиссариатов в единый Реввоенсовет Союза ССР[17], с сохранением существующей автономии низовых органов Морского ведомства.
Секретарь ЦК И. Сталин
РГАСПИ.Ф. 17. Оп.3.Д. 370. Л. 1.5. Подлинник.
№2 Приказ РВСР № 1742 с объявлением декрета ЦИК и СНК СССР от 8 августа 1923 г. «Об организации территориальных частей и проведении военной подготовки трудящихся»
11 августа 1923 г.
При сем объявляется декрет Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 8 августа 1923 г. «Об организации территориальных частей и проведении военной подготовки трудящихся».
Заметитель председателя Революционного военного совета Республики Э. Склянский
Декрет Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик
Со времени Октябрьской революции Советская республика уже много раз объявляла во всеуслышание о своих мирных намерениях и неоднократно предлагала другим государствам приступить к сокращению вооружений.
Хотя предложения это и не получило до настоящего времени удовлетворительного разрешения, тем не менее советское правительство продолжает неуклонно следовать общему правилу духу своей мирной политики, каковая в вопросе создания вооруженных сил стремится возможно ближе подойти к такой системе их организации, чтобы в возможно меньшей степени отрывать трудящихся от их производительного труда.
В силу изложенного Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР признали своевременным направить строительство Вооруженных сил Союза ССР на путь применения милиционных начал, что в настоящее время выражается как в создании, на ряду с существующими кадровыми частями, формирований на территориальных началах, так и в проведении военной подготовки трудящихся.
Территориальные формирования должны быть в полной боевой готовности наравне с кадровыми частями Красной Армии; каждый входящий в них рабочий и крестьянин должен осознать свою принадлежность к единой Красной Армии, а обучающиеся военному делу трудящиеся должны быть надежным резервом, готовым в любую минуту стать под красные знамена на защиту Союза Сов. Соц. Республик.
В целях осуществления милиционных начал в строительстве Вооруженных сил Республики, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
А. Организация территориальных войсковых частей и прохождение сгужбы в них
1. Численность и состав частей, формируемых на территориальной началах, и районы их формирования устанавливаются Революционным военным советом Союза Сов. Соц. Республик.
2. Формируемые на указанных началах части состоят из кадра (постоянный состав) и переменного состава.
3. Срок состояния в переменном составе устанавливается четырехлетний.
Примечание: Революционному военному совету Союза ССР, с утверждения Совета Труда и Обороны, представляется право отступления от нормы, указанной в настоящей статье, в зависимости от местных условий и особенностей прохождения службы в отдельных родах войск.
4. Кадр (постоянный состав) частей, формируемых на территориальных началах, проходит военную службу на тех же основаниях, как и состав постоянной армии.
