Широкий размах торговли поддерживался и отчасти даже возбуждался значительным увеличением металлического золотого запаса в результате открытия и быстрой эксплоатации новыми промышленными средствами калифорнийских и австралийских золотых копей. За одно двадцатилетие — с 1850 по 1870 год — добыча золота достигла почти 4 миллионов килограммов, что составляет более 82 процентов всей мировой годовой добычи до 1850 года. Эта настоящая революция в добыче драгоценных металлов отразилась на устройстве французского денежного обращения. Закон XI года признавал одинаково законным платежным средством золото и серебро. Вследствие своего относительного изобилия золото упало в цене; серебряные деньги, ставшие в силу этого дешевле заключенного в них металла, переплавлялись и вывозились за границу. Вывоз серебра был крайне стеснителен для мелких торговых сделок, так как разменная монета тоже исчезла. Чтобы с этим покончить, закон 1864 года снизил с 0,900 до 0,835 пробу серебряных монет в 50 и 20 сантимов, что привело к уменьшению лага на металл. Аналогичные неудобства обнаружились также в Бельгии, Италии и Швейцарии — странах, принявших французскую монетную систему, и это повело в 1865 году к заключению между названными державами монетной конвенции. Латинский союз — прозвище, данное союзу четырех упомянутых стран, к которому три года спустя примкнула Греция, принял общую монетную систему, основывающуюся на законе XI года. Но все серебряные монеты, за исключением пятифранковых, сохранивших неограниченную платежную силу, становились отныне вспомогательными деньгами (билонной монетой) и чеканились с пробой, сниженной до 0,835.
Принцип свободной торговли, принятый императорским правительством, привел к постепенному уничтожению всех ограничений, тяготевших над розничной продажей мяса и хлеба и к отмене монополии товарных маклеров.
Внешняя торговля. Внешняя торговля в течение этого периода развивается с необыкновенной быстротой. Общая сумма торговых оборотов, достигавшая 2555 миллионов франков в 1850 году, накануне проведения первых либеральных мероприятий в 1859 году поднимается до 5412 и превышает 8 миллиардов в 1869 году. В этот год цифра специальной торговли достигает 6228 миллионов, увеличившись с 1847 года почти в четыре раза. Из этой суммы на ввоз падает 3153 миллиона, из которых 979 миллионов — на статьи, предназначенные к потреблению, а 2173 миллиона — на материалы, необходимые для промышленности; в 1847 году этих последних насчитывалось только на 542 миллиона. В экспорте, общая сумма которого достигает 3057 миллионов, на долю продуктов земледелия падает 1435, а на мануфактурные товары, которых в 1847 году вывезено было из Франции только на 528 миллионов, теперь приходится 1640 миллионов.
VII. Рабочий класс
Рабочий класс и революция 1848 года. Революция 1848 года была социальной революцией. В первый раз рабочий класс в том виде, в каком его начала создавать крупная промышленность, мог — благодаря политическим событиям — надеяться, что заставит себя выслушать с некоторыми шансами на успех своих требований. Люди, принявшие к сердцу защиту дела рабочего класса и льстившие себя надеждой, что нашли действенные лекарства против его бед, очутились у власти в самый неожиданный момент. В течение нескольких дней рабочий класс, доверявший новому правительству, мог успокаивать себя надеждой на осуществление своих пожеланий.
Жестокий кризис 1848 года безжалостно выявил одно из зол новейшего времени, — самое грозное из всех причиненных крупной промышленностью, — а именно безработицу среди людей, живущих исключительно заработной платой. Нет работы, — и тотчас же неизбежно приходит нужда со всеми сопровождающими ее страданиями. Поэтому рабочие с особенной настойчивостью требовали организации труда. Они хотели, чтобы государство своим вмешательством урегулировало промышленное производство и ослабило его толчки и срывы, делавшие их жизнь столь необеспеченной, против чего были бессильны бороться даже самые трудолюбивые и самые степенные работники.
Временное правительство с большой смелостью обязалось удовлетворить это требование и в своем воззвании 25 февраля признало «право на труд», которое поздвее, при выработке текста конституции, превратилось в простой долг общественной благотворительности. Три дня спустя под председательством Луи Влана была учреждена постоянная комиссия, которой было поручено изучить способы реализации этого обещания. Но рабочие, потерявшие заработок вследствие кризиса, не могли ждать результатов обследования, и потому правительство 26 февраля декретировало организацию национальных мастерских, где безработные могли бы использовать свою активность и быть уверенными в получении вознаграждения за свой труд.
К несчастью, это слишком примитивное мероприятие не могло разрешить проблемы. Через четыре месяца после открытия национальные мастерские были закрыты[223]. Они доставили правительству много неприятных минут и оказались на практике лишь дорого стоящей и мало эффективной формой общественной благотворительности. Что же касается комиссии по труду, то она не привела ни к каким результатам.
В ответ на другое требование рабочих, декрет 2 марта сократил продолжительность рабочего дня в Париже до десяти часов, а в провинции — до одиннадцати часов. Впервые в экономической истории был установлен общий максимум рабочего дня. Эта радикальная мера, впрочем, не получила никакого практического применения: 9 сентября того же года она была отменена, и новый декрет удовольствовался тем, что фиксировал двенадцатичасовой рабочий день для взрослых только на фабриках и заводах. Однако никакому правительственному органу не было поручено следить за выполнением этого декрета, и он, подобно своему предшественнику, остался мертвой буквой. Точно так же обстояло дело с отменой подрядов на поставку рабочей силы, декретированной также по требованию рабочих.
Рабочее законодательство Второй империи. С исчезновением временного правительства рабочий класс перестал занимать первое место в правительственных заботах. Опасные утопии некоторых из его защитников помешали признанию справедливости большей части его требований. Национальное собрание, а за ним Вторая империя не могли, однако, сознательно игнорировать серьезные вопросы, вытекавшие из промышленного переворота, которые так ярко осветил недавний кризис 1847 года. Подумать об этом было тем более необходимо, что рабочий класс, до сих пор искусственно устраненный от государственных дел, только что получил право избирательного голоса.
В 1791 году право стачек было отменено как для хозяев, так и для рабочих. Однако по отношению к рабочим закон выказал больше строгости, чем к предпринимателям. В 1849 году в этой области было установлено равенство репрессивно-карательных мер. Но это равенство было явно недостаточно. Концентрация предприятий, последовавшая в результате новых технических изобретений, значительно облегчила соглашения между хозяевами, по отношению к которым правительство не сумело, вдобавок, сохранить беспристрастие. Иначе обстояло дело с рабочими: они не могли созывать исподтишка многолюдные собрания, необходимые для принятия единодушных решений. Итак, не имея права объединяться, они были фактически безоружны и попадали в невыгодное, сравнительно с хозяевами, положение при заключении договоров о заработной плате. Правами временных соглашений и постоянных союзов они дорожили больше всего. Право коллективных соглашений о заработной плате после долгих колебаний было наконец им «даровано» в 1864 году. Что касается второго права, то в нем правительство упорно отказывало, хотя ему и приходилось проявлять на практике некоторую терпимость в этом вопросе.
В 1848 году в Париже насчитывалось уже одиннадцать предпринимательских синдикатов, с существованием которых, вопреки закону, правительство мирилось. Эти ассоциации были почти неизвестны в провинции; начиная с 1862 года они под влиянием промышленного и торгового подъема развиваются, и в 1867 году в Париже насчитывалось более 50 предпринимательских синдикальных палат. Рабочие ассоциации, вынужденные действовать с большей осторожностью, в общем приняли форму обществ взаимопомощи; однако уже в 1867 году существовало четыре рабочих синдикальных палаты. С этого года число их непрерывно растет благодаря изменившемуся отношению к ним правительства, которое заверило рабочих в своей благосклонности и разрешило учреждение синдикальных ассоциаций. В этом случае, как и в большинстве других мер по отношению к рабочему классу, империя не желала давать ему свободу, столь для нее страшную, и предпочитала держать его под своего рода опекой, отдававшей рабочих на полное усмотрение властей.
В 1868 году была отменена статья 261 гражданского кодекса, предоставлявшая хозяину чудовищную привилегию устанавливать простым словесным заявлением всю фактическую сторону дела в спорах по договорам о личном найме; с этого времени во всех тяжбах такого рода восстанавливается общегражданский порядок.
