2) Освободить нашу внешнюю политику от опеки иностранных держав.
3) Упорядочить и скрепить внутренний строй управления.
4) Развить духовные и материальные силы русского народа.
Для достижения этих целей в русском государстве должны были господствовать: русская государственность, т. е. русская государственная власть и русские учреждения, примененные, где то требовалось, к бытовым условиям инородцев и окраин; русская народность, освобожденная от иноплеменного преобладания; русский язык как общегосударственный; уважение к вере, исповедываемой русским народом и его государем.
В предстоящей ныне работе по упрочению власти на местах необходимо неизменно руководствоваться высокими мыслями, изложенными в указе Сенату от 12 июня 1889 года, при учреждении должностей земских начальников. Одну из причин, препятствовавших развитию благосостояния в среде сельского населения, император Александр III видел «в отсутствии близкой к народу, твердой правительственной власти, которая соединяла бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охранению благочиния, общественного порядка, безопасности и прав частных лиц в сельских местностях».
Относительно ведения внешних дел заслуживают глубокого внимания основания для внешней политики, принятые государем императором Александром III, изложенные в циркуляре к иностранным дворам 4 марта 1881 года.
В этом циркуляре между прочим значилось:
«Внешняя политика императора будет вполне мирной. Россия останется верной друзьям своим, она сохранит в неизменности свои симпатии, освященные преданиями, и будет отвечать взаимностью на дружественное расположение всех остальных держав. Она удержит подобающее ей значение в ряду других держав и озаботится поддержанием политического равновесия. Соответственно своим интересам Россия не отступит от призвания, в согласии с прочими правительствами, охранять основанный на уважении прав и договоров всеобщий мир.
Долг России — заботиться прежде всего о себе самой. Одна только обязанность защищать свой честь или безопасность может отвлечь ее от внутренней работы. Наш августейший государь напрягает свои усилия к утверждению могущества и благосостояния России на благо ей и никому во вред».
В этих немногих словах заключается целая программа действий России во внешних делах в XX столетии.
Припомним, что в 1805 году, перед Аустерлицким сражением, Наполеон, относительно политики вмешательства в чужие дела, принятой Александром I, высказал следующие замечательные слова: «России надо следовать совсем другой политике и помышлять о своих собственных выгодах»[303].
В июле 1807 года Наполеон I снова подтвердил Александру I верную мысль, «что воевать России с Францией не из-за чего, что у России, как и у Франции, должна быть своя национальная политика, следуя коей, обе державы никогда не столкнутся[304].
Другой великий человек прошлого столетия — Бисмарк — еще в 1830 году, относительно значения национальной политики, выразился так: «Единственная здоровая основа великого государства, и ей только и отличается оно от государства малого, есть государственный эгоизм, а не романтика, и не достойно великой державы бороться за дело, не касающееся ее собственного интереса»[305].
В 1881 году Россия, наконец, получила программу действий, основанную на здоровом государственном эгоизме, программу вполне национальную. С принятием национальной политики таковая должна неуклонно проводиться не только во внутренних, но и во внешних делах.
Опыт деятельности наших дипломатов XIX столетия указал опасность назначать представителями России людей нерусского происхождения. Поэтому в XX веке необходимо возвратиться, при назначении наших дипломатических представителей, к порядкам XVIII века: представители за границей «России для русских» должны быть русские и православные.
Мной уже изложено, почему только небольшая часть программы императора Александра III была выполнена в его царствование. Но то, что не выполнено, должно полностью войти в программу действий русского правительства в XX столетии: слова «Россия для русских» были вновь произнесены в 1881 году государем императором Александром III.
Ныне во всей великой России эти слова раздаются из края в край. Но чтобы постоянно напоминать их русскому народу, необходимо снять с памятника императору Александру Ш надпись, гласящую о железнодорожных заслугах русского самодержца, и заменить ее тремя словами: «Россия для русских».
Национальное движение в России охватывает в настоящее время все сословия и представителей различных политических партий. Объединение в составе Государственной Думы умеренно-правой партии и националистов придает этому движению большую силу. Образовавшийся ныне Всероссийский Национальный союз, кроме членов Государственной Думы, имеет и представителей Государственного Совета.
22 января сего года Всероссийский Национальный союз объявил нижеследующую программу своей деятельности:
Всероссийский Национальный союз, опираясь на основные законы, исповедует следующие начала:
1) Единство и нераздельность Российской империи и ограждение во всех ее частях господства русской народности.
2) Незыблемость представительного образа правления. Законодательная власть самодержавного царя в единении с Государственной Думой и Государственным Советом. Наблюдение законодательных учреждений за закономерностью действий правительства.
3) Свобода веры на основах христианского государства с сохранением установленных преимуществ первенствующей православной церкви.
4) Подъем производительных сил государства путем развития народной самодеятельности.
5) Восстановление военного могущества Российской империи.
6) Суд близкий к народу, правый, скорый и равный для всех.
7) Неприкосновенность частной собственности.
Ближайшими своими задачами союз ставит:
а) развитие русского национального самосознания путем всеобщего образования, в основу коего должны быть положены незыблемые начала религии, любви к царю и родине, развитие и укрепление чувств долга и законности. Устранение политики из школы.
б) предоставление инородческим окраинам хозяйственного самоуправления, при обязательном и полном ограждении русских интересов как местных, так и общегосударственных; равноправие евреев недопустимо;
в) широкое развитие в господствующей православной церкви общецерковной епархиальной и приходской жизни, во всем согласно канонам церкви. Улучшение материального положения духовенства, в особенности сельского;
г) полное и планомерное содействие правильному подъему и развитию промышленности вообще и сельскохозяйственной в особенности как главного устоя благосостояния страны;
д) наискорейшее и полное уравнение в правах крестьян с остальными гражданами империи, а также улучшение их экономического положения: во-первых, уничтожение чересполосицы и переход от существующих форм крестьянского землевладения и землепользования к другим, более культурным (хуторское и отрубное хозяйство), для каковой цели должен быть использован имеющийся свободный государственный земельный запас и нужные средства из государственного казначейства; во-вторых, упорядочение переселенческого дела и, в-третьих, организация дешевого и мелкого кредита;
е) борьба с народными пьянством и распущенностью, изыскание средств борьбы с детской смертностью, эпидемиями, пожарами, отсутствием путей сообщения, и другими губящими деревню явлениями;
ж) появление учреждений, обеспечивающих всякого труженика в случае болезни, увечья и старости;
з) ограждение свободы труда;
и) возможно большее распространение среди народных масс прикладных знаний;
к) наискорейшее развитие местного самоуправления без излишней правительственной опеки, но с ограждением интересов меньшинства;
л) улучшение судоустройства и судопроизводства в видах общедоступности суда;
м) пересмотр законов и правил о печати в направлении расширения ее значения в деле служения правде, справедливости и общественному благу. Обуздание революционной, клеветнической и безнравственной деятельности некоторых видов печати.
С переходом к русской национальной политике с девизом «Россия для русских» нельзя не пожелать, чтобы программа Национального союза, в своих основных требованиях, скорее стала и программой для правительственной деятельности, до тех пор, пока русское племя духовно и материально не станет во главе всех племен, населяющих Россию.
Главными двигателями русского племени, при совершении им великого подвига — создания русского государства были преданность вере, царю и родине.
