Работу комиссия не закончила и будет продолжать в 11 ч. 20 апреля. Разработаны только часть предположений, остальные будут закончены разработкой 20 апреля.
Окончание работ предполагается в самом конце дня 20 апреля.
Комиссия т. Смушкевича
Работа комиссии не закончена и продолжается в настоящее время. Предложения будут представлены в указанный народным комиссаром срок.
Комиссия т. Павлова
Заседание комиссии продолжается. Разработка организационных предложений будет закончена к 2 ч. 20 апреля. 20 апреля работу комиссия начнет в 10 ч. На заседании будут окончательно отредактированы предложения и перепечатаны.
Предложения предполагается представить в установленный срок, но возможно опоздание до 20 ч. 20 апреля.
Тактические вопросы разработкой закончены и войдут в новый устав, который представляется на утверждение через 2—3 дня[59].
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 58, 62-63.
№№10-42.
Документы подкомиссий и комиссий Главного военного совета, созданных для выработки предложений по итогам совещания начальствующего состава Красной Армии 14-17 апреля 1940 г.
№№10-17. Общевойсковая подкомиссия
№10. Состав общевойсковой подкомиссии
19 апреля 1940 г.[60]
Список подкомиссии по общевойсковым вопросам
Тов. Кулик — председатель
1. Тимошенко
2. Щаденко
3. Шапошников
4. Проскуров
5. Мерецков
6. Штерн
7. Курдюмов
8. Чуйков
9. Фролов
10. Грендаль
11. Никишев
12. Виноградов
13. Воронов
14. Злобин
15. Кирпонос
16. Новосельский
17. Рослый
18. Зашибалов
19. Воробьев
20. Пшенников
21. Федюнин
22. Младенцев
23. Козлов
24. Вещезерский
25. Батов
26. Парсегов
27. Ниловский
28. Толстопятов
29. Оборин
30. Алябушев
31. Антонюк
32. Анттила
33. Герасимов
Место заседания подкомиссии — зал заседаний НКО.
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 84.
№11. Предложения по боевой подготовке войск
20 апреля 1940 г.[61]
Предложения по боевой подготовке войск, внесенные на общевойсковой комиссии под председательством зам. народного комиссара обороны СССР командарма 1-го ранга т. Кулик Г.И.[62]
Раздел 1. Общие требования к боевой подготовке войск
1. Боевая подготовка войск должна быть полностью ориентирована на требования современного боя.
В свете этого требования основные установки и задачи, поставленные приказом НКО СССР №113 1938 г.[63], остаются актуальными и на лето 1940 г. Необходимо решительно бороться за полное выполнение предстоящим летом всех поставленных приказом №113 задач.
2. Как показал опыт войны с белофиннами, особое внимание в подготовке войск необходимо уделить тактической подготовке и взаимодействию родов войск, начиная с мелких подразделений.
Воспитание и обучение войск должно подготовить их в мирное время к перенесению трудностей и лишений, вызываемых боевой обстановкой.
В боевой подготовке основной упор сделать на целевую работу, на втягивание в длительные действия в самых трудных условиях обстановки и погоды, днем и ночью.
Раздел 2. Планирование боевой подготовки войск
1. Существующий порядок в планировании боевой подготовки войск необходимо сохранить.
Общие установки и задачи по боевой подготовке родов войск ставятся приказом народного комиссара обороны СССР.
Начальник Генерального штаба дает округам (армиям) особые указания по подготовке войск, исходя из специфических условий театра военных действий и возможного их оперативного предназначения.
Управление боевой подготовки Красной Армии, на основе приказа народного комиссара обороны СССР, дает войскам планы и программы обучения, расчет часов по видам подготовки и указания по распорядку дня.
2. Управлению боевой подготовки Красной Армии и начальникам родов войск не позднее 1 сентября 1940 г. разработать и выслать в войска стабильные программы обучения. Построение программы должно исходить из следующего:
а) школа молодого красноармейца — 4 месяца, с 1 октября по 1 февраля;
б) подготовка мелких подразделений в зимних условиях и совершенствование знаний бойца-специалиста — 3 месяца, с 1 февраля по 1 мая. В этот период проводить отрядные учения в составе усиленного батальона;
в) подготовка подразделений и частей в летних условиях — 4 месяца, с 1 мая по 1 сентября;
г) общевойсковые учения, маневры и смотры — 1 месяц — сентябрь.
3. В расчете часов на боевую подготовку в стабильных программах исходить:
а) количество учебных дней в месяц — не менее 22;
б) рабочий день установить: для пехоты — зимой — 8 часов, летом — 9 часов.
Для АБТ войск, конницы и артиллерии — на 1—2 часа меньше.
На лето 1940 года установить: пехоте — 10-часовой рабочий день, АБТ войскам и артиллерии на мехтяге — 9-часовой, коннице и артиллерии на конной тяге — 8-часовой день;
в) не менее 60% общего времени отвести на подготовку бойца по специальности.
Раздел 3. Отдельные предложения по боевой подготовке войск
1. В подготовке пехоты и конницы основной упор сделать на подготовку одиночного бойца, мелких подразделений до роты включительно. Особое внимание необходимо уделить обучению преодолевать укрепленные позиции и штурму долговременных сооружений.
Надо решительно поднять искусство ведения ближнего боя.
2. Подготовку и слаживание подразделений проводить исключительно в поле, с отрывом от казарм и лагерей на несколько дней во все время года. Широко практиковать передвижные лагеря, организовав на все это время всю жизнь по-боевому.
Ночных занятий должно быть не менее 30—40%.[64]
3. По огневой подготовке: курс огневой подготовки пехоты (КОП-38 и КОПС-39) необходимо пересмотреть в сторону сокращения отдельных упражнений, изменения дистанций, порядка оценок (в особенности за подразделение и части) и упрощения порядка выполнения упражнений.
Увеличить количество тактических учений с боевой стрельбой.
Подготовку снайперов вести на дистанциях до 500 метров.
Наставление по стрелковому делу пехоты (НСД-38-39) дополнить указаниями по управлению огнем в особых условиях (в лесу, ночью — применение трассирующих пуль, ракет).
Стрелков и ручных пулеметчиков обучать по единой программе на основе взаимозаменяемости.
4. Повысить строевую подготовку и увеличить на нее расчет часов. К строевой подготовке отнести рукопашный бой, лыжную подготовку, перебежки, переползания и преодоление полевых препятствий.
5. В физической подготовке сделать упор на прикладную полевую гимнастику. Наставление по рукопашному бою (НПРБ-38) и Наставление по физподготовке (НФП-38) пересмотреть, сократив количество упражнений и упростив их комплекс.
6. Необходимо обратить внимание на практическую подготовку войск к производству основных работ по укреплению позиций, обеспечив им материальную базу для этого вида подготовки.
Необходимо готовить войска к преодолению зон заграждения.
Раздел 4. Подготовка командных кадров
1. Отбор в полковые школы производить после прохождения школы молодого красноармейца.
2. Курс обучения в полковых школах установить 9 месяцев.
Создать кадры младших командиров сверхсрочников по 6—7[65] человек на роту (эскадрон, батарею).
Для подготовки старшин сверхсрочной службы создать окружные (армейские) школы старшин с 6-ти[66] месячным сроком обучения.
3. Для переподготовки командиров взводов на командиров рот теперь же создать окружные (армейские) курсы со сроком обучения шесть месяцев.
На курсах «Выстрел» вести переподготовку командиров рот и командиров батальонов на командиров полков.
Для переподготовки высшего начальствующего состава восстановить КУВНас со сроком обучения 9 месяцев[67].
4. Военные училища укомплектовать исключительно[68] из числа[69] красноармейцев, прослуживших в армии не менее года, и младших командиров, имеющих законченное среднее образование.
5. Существование Академии Генерального штаба наряду с Академией им. Фрунзе себя оправдало.
Необходимо оставить существующий в них программный объем:
— Академия им. Фрунзе — полк, дивизия;
— Академия Генштаба — вождение корпуса, армейская операция и ознакомление на военной игре с фронтовой операцией.
