Помещение
43. Помещения, предназначаемые для лагерей принудительных работ, должны быть вполне пригодны и соответствовать требованию гигиены и санитарии.
Примечание: Для караульной команды в районе лагеря отводится отдельное помещение.
46. Заключенные размещаются в лагерях в зависимости от размеров и расположения строений в общих или отдельных одиночных камерах.
47. Лагери устраиваются в местах, изолированных от других помещений и строений.
48. Каждая камера снабжается всеми предметами, необходимыми для помещения в них заключенных.
Примечание: В целях предупреждения эпидемии воспрещается устраивать сплошные нары.
49. При лагерях устраиваются ванны, прачешные и дезинфекционные камеры.
Примечание: В случае невозможности устройства при лагере особой бани, заключенные не менее двух раз в месяц должны водиться в городские бани.
Подписали: за Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов В. Аванесов. Секретарь А. Енукидзе.
Распубликован в No. 105 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 17 мая 1919 г.
Постановление НКВД о порядке регистрации бывших помещиков, капиталистов и ответственных чинов царского строя38
Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров от 23 сентября 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г., No. 47, ст. 458), Народный Комиссариат Внутренних Дел предписывает всем Исполнительным Комитетам произвести регистрацию указанных в декрете Совета Народных Комиссаров лиц в нижеследующем порядке:
1) Обязательной регистрации подлежат:
а) чиновники прежних правительств в чине не менее действительного статского советника, бывш. офицерские чины особого корпуса жандармов, бывш. прокуроры, товарищи прокуроров, председатели и члены судебных палат, министры и товарищи министров, директора и вице-директора департаментов, сенаторы, члены государственного совета, губернаторы, вице-губернаторы и генерал-губернаторы, полицеймейстеры, исправники, градоначальники, председатели губернских и уездных земских управ, члены губернских земских управ, городские головы губернских уездных городов, члены городских управ губернских городов;
б) бывшие владельцы какого бы то ни было предприятия, в котором было не менее двадцати рабочих и служащих;
в) бывшие председатели или члены правлений акционерных обществ, имевших основной капитал не менее, чем в полмиллиона рублей;
г) лица, которые имели в собственности не менее ста десятин земли или дом, оцененный в 1916 г. для взимания налога или страховки свыше пятидесяти тысяч рублей.
2) Подлежащие регистрации лица обязаны в двухнедельный срок по получении на месте этой инструкции и по опубликовании ее представить лично или через других лиц (но не почтой) Отделу Управления уездного или городского Исполнительного Комитета письменное заявление в 2-х экземплярах, за их подписью, с нижеследующими данными:
а) Имя, отчество, фамилия, возраст и нынешний адрес;
б) прежнее общественное, служебное и имущественное положение, обусловливающее обязательность для данного лица регистрации;
в) нынешнее свое занятие, служба, источник средств к жизни;
г) состав своей семьи с указанием имени, отчества, фамилии, возраста, занятия (нынешнего или прежнего) и адрес каждого члена, и указанием также всех отсутствующих членов семьи со всеми из указанных выше сведений, какие известны заявителю.
Примечание. Под членами семьи имеются в виду родители, супруги, родные и приемные дети, родные братья и сестры.
3) Для приема письменных заявлений от подлежащих регистрации лиц Отдел Управления Исполнительного Комитета назначает дежурных, ежедневно принимающих заявления от десяти час. утра до четырех час. дня в течение срока, назначенного для регистрации, и выдающих расписку в получении заявлений с обозначением дня и номера, под каким заявление зарегистрировано.
4) Отдел Управления вносит представленные ему сведения в особую книгу и по окончании регистрации сообщает Губернскому Исполнительному Комитету список всех зарегистрированных.
5) По истечении установленного двухнедельного срока уездные и городские Исполнительные Комитеты обязаны немедленно направить почтой или с нарочными все полученные ими заявления (в одном экземпляре каждое) в Народный Комиссариат Внутренних Дел, известив телеграфно о времени отправки и за каким номером.
Вторые экземпляры заявлений хранятся в том Исполнительном Комитете, в котором данное лицо было зарегистрировано.
6) Исполнительные Комитеты не имеют право вносить, на основании представленных им сведений, какие-либо отметки в паспортах зарегистрированных лиц или выдавать им, взамен паспортов, особые удостоверения личности.
7) Ответственность за точное и своевременное выполнение настоящей инструкции уездными Исполнительными Комитетами возлагается на губернские Исполнительные Комитеты.
Подписал: Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел М. Владимирский.
Распубликован в No. 214 Известий Всероссийского Центрального Исполвительного Комитета Советов от 26 сентября 1919 года.
Определение уголовным кодексом общественно-опасного действия против советской власти39
(Ниже приводятся некоторые основные положения и отдельные статьи Уголовного Кодекса РСФСР по которым была осуждена основная масса заключенных концентрационных лагерей Советского Союза -- Б. Я.)
6. Общественно-опасным признается всякое действие или бездействие направленное против Советского строя или нарушающее правопорядок установленный Рабоче-Крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени.
Примечание. Не является преступлением действие, которое хотя формально и подпадает под признаки какой-либо статьи Особенной части настоящего Кодекса, но в силу явной малозначительности и отсутствия вредных последствий лишено характера общественно-опасного.
7. В отношении лиц, совершивших общественно-опасные действия или представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, применяются меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического характера.
8. Если конкретное действие, являвшееся в момент совершения его согласно ст. 6 настоящего Кодекса преступлением, к моменту расследования его или рассмотрения в суде потеряло характер общественно-опасного вследствие или изменения уголовного закона или в силу одного факта изменившейся социально-политической обстановки, или если лицо, его совершившее, по мнению суда, к указанному моменту не может быть признано общественно-опасным, действие это не влечет применение меры социальной защиты к совершившему его.
9. Меры социальной защиты применяются в целях:
а) предупреждения новых преступлений со стороны лиц, совершивших их,
б) воздействия на других неустойчивых членов общества и
в) приспособления совершивших преступные действия к условиям общежития государства трудящихся.
Меры социальной защиты не могут иметь целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства и задачи возмездия и кары себе не ставят.
(Обращает на себя внимание, что статья 9-я Кодекса декларирует то, что меры социальной защиты в СССР не могут иметь целью причинение физического страдания или унижения человеческого достоинства и задачи возмездия и кары себе не ставят. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом возможности применения наказания к лицам, совершившим определенное преступление40
1. По всеобщему смыслу советского уголовного законодательства наказание может быть назначено судом лишь в случае признания подсудимого виновным в совершении определенного преступления. Так, согласно ст. 6 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, меры наказания могут применяться в судебном порядке только к лицам, которые предвидели или должны были предвидеть общественно-опасный характер последствий своих действий. Таким образом, по прямому смыслу этой статьи наказание может быть применено судом при наличии вины умышленной или неосторожной лишь к лицу, совершившему определенное общественно-опасное действие или бездействие. Следовательно, в силу указанной статьи исключается возможность применения судом наказания к лицам, не признанным виновными в совершении того или иного определенного преступления.
Равным образом и п. "д" ст. 6 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик устанавливает, что уголовное преследование не может быть возбуждено, а возбужденное не может быть продолжено и подлежит прекращению во всякой стадии процесса при отсутствии состава преступления в действиях обвиняемого. Таким образом, и по смыслу этого закона для применения в судебном порядке наказания необходимо наличие определенного преступления, совершенного обвиняемым.
