164. Якутск
Якутск, главный город Якутской АССР, расположен на левом берегу реки Лены, в 1815 км от ее устья. Связан регулярным, пароходным сообщением с городом Киренском и авиасообщением с городом Иркутском. Сухопутные дороги отходят: на юг -- к железнодорожной станции "Тындинской", на восток -- к Аяну и Охотску, на север -- к Верхоянску.
Климат района резко континентальный. Зима продолжается более шести с половиной месяцев. Средняя температура января -- 40o июля +18o. Годовое количество осадков 250 мм. Район лежит в зоне тайги.
Промышленность района: сельское хозяйство и охота. Номер лагеря неизвестен. Управление находится в Якутске. Количество заключенных и лагерных пунктов неизвестно. Имеются пересыльные лагери для снабжения рабочей силой районов севернее Якутска (Верхоянск, Усть-Алдан и др.) Заключенные работают главным образом на прокладке железной дороги; по ряду данных можно лредположить, что направление этой железнодорожной линии следующее: Якутск -- Олекминск и Якутск -- Аян.
165. Ярославль
Город Ярославль, центр Ярославской области, расположен в верхнем течении Волги; железнодорожный узел на линии Москва -- Архангельск.
Климат района континентальный. Зима продолжается более пяти месяцев. Средняя температура января -- 10o, июля +18o. Годовое количество осадков 550 мм. Район лежит в полосе лесов.
В Ярославле имеются предприятия химической промышленности, завод синтетического каучука, резиновый комбинат, автомобильный завод грузовых машин, машиностроительный и инструментальный завод, ряд предприятий текстильной промышленности.
Лагерь числится под No. 82. Управление находится в Ярославле. Число заключенных и количество лагерных пунктов неизвестно. Заключенные работают на промышленных предприятиях города и его окрестностей.
Документы, устанавливающие систему принудительного труда в СССР
Декрет ЦИК Советов о создании лагерей принудительных работ36
1) При Отделах Управления Губернских Исполнительных Комитетов образовываются лагери принудительных работ.
Примечание: 1) Первоначальная организация и заведывание лагерями принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которые передают их Отделам Управления по уведомлению из центра. 2) Лагери принудительных работ в уездах открываются с разрешения Народного Комиссариата Внутренних Дел.
2) Заключению в лагерях принудительных работ подлежат те лица и категории лиц, относительно которых состоялись постановления Отделов Управления, Чрезвычайных Комиссий, Революционных Трибуналов, Народных Судов и других Советских Органов, коим предоставлено это право декретами и распоряжениями.
3) Все заключенные в лагерях немедленно привлекаются к работам по требованию Советских Учреждений.
4) Бежавшие из лагерей или с работ подлежат самым суровым наказаниям.
5) Для управления всеми лагерями принудительных работ на всей территории Р.С.Ф.С.Р. при Народном Комиссариате Внутренних Дел по соглашению с Всероссийской Чрезвычайной Комиссией учреждается Центральное Управление Лагерями.
6) Заведующие лагерями принудительных работ избираются местными Тубернскими Исполнительньми Комитетами и утверждаются Центральный Управлением Лагерями.
7) Кредиты на оборудование и содержание лагерей отпускаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел в сметном порядке через Губернский Исполнительный Комитет.
8) Врачебно-Санитарный надзор за лагерями возлагается на местные Отделы Здравоохранения.
9) Подробные положения и инструкции предлагается выработать Народному Комиссариату Внутренних Дел в 2-х недельный срок со дня опубликования настоящего постановления.
Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Комитета М. Калинин. Секретарь Л. Серебряков.
Распубликован в No. 81 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 15 апреля 1919 г.
Декрет ВЦИК Советов о лагерях принудительных работ37
1. Организация лагерей принудительных работ возлагается на Губернские Чрезвычайные Комиссии, которым жилищный отдел местного Исполнительного Комитета предоставляет соответствующие помещения.
Примечание. В зависимости от местных условий лагери принудительных работ могут быть устраиваемы, как в черте города, так и в находящихся вблизи него поместьях, монастырях, усадьбах и т. д.
2. По организации лагеря, таковой передается в ведение отдела соответствующего Исполнительного Комитета, с разрешения Отдела Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел.
3. Во всех губернских городах в указанные особой инструкцией сроки должны быть открыты лагери, рассчитанные не менее, чем на 300 человек каждый. Ответственность за неисполнение настоящего положения возлагается на губернские Чрезвычайные Комиссии.
Примечание. В уездных городах лагери могут быть открываемы с особого разрешения Отдела Принудительных Работ.
Управление лагерями
4. Общее управление всеми лагерями принудительных работ на территории Р.С.Ф.С.Р. принадлежит отделу Народного Комиссариата Внутренних Дел.
5. На обязанности Отдела Принудительных Работ лежит:
а) выработка положений, инструкций, правил по организации и управлению лагерями;
б) представление периодических докладов и отчетов о деятельности лагерей;
в) выработка и представление смет по содержанию лагерей, определение штатов администрации лагерей и проч.;
г) утверждение заведующих лагерями из кандидатов, представленных местными Исполнительными Комитетами;
д) общий контроль за лагерями в хозяйственном, финансовом и административном отношениях;
е) ревизия лагерей;
ж) разрешение всех вопросов, относящихся к организации лагерей и управлению ими;
з) открытие лагерей в уездных городах;
и) перевод заключенных из одного лагеря в другой;
к) разрешение устройства мастерских в лагерях.
6. Во главе отдела принудительных работ стоит заведующий, член коллегии Народного Комиссариата Внутренних Дел.
7. Отдел принудительных работ разделяется на подотделы:
а) административный -- ведающий общим управлением лагерями, личным составом их, собиранием статистических сведений и другими вопросами, не отнесенными к ведению прочих подотделов;
б) организационно-инструкторский подотдел, к ведению которого относится организация лагерей, инструктирование администрации лагерей, надзор за их деятельностью и проч.;
в) хозяйственный подотдел -- ведающий хозяйственной частью лагерей, принудительными работами, ремонтом и постройкой в лагерях.
8. Ближайший надзор за общей деятельностью лагерей принадлежит Отделу Управления местного Исполнительного Комитета.
Примечание. В части, касающейся санитарного устройства лагерей, помещений и условий применения труда заключенных, право надзора предоставляется другим соответствующим отделам местного Исполнительного Комитета.
9. Во главе каждого лагеря стоит комендант лагеря, избираемый местным Исполнительным Комитетом и утверждаемый Отделом Принудительных Работ Народного Комиссариата Внутренних Дел. Комендант лагеря является ответственным за соблюдение порядка в лагере и за точное исполнение всех издаваемых центральной властью постановлений, инструкций и распоряжений. Все служащие лагеря и заключенные должны подчиняться распоряжениям Коменданта лагеря.
10. Комендант лагеря, будучи непосредственно подчинен Отделу Управления местного Исполнительного Комитета и временно Чрезвычайной Комиссии, обязан каждые две недели представлять Отделу Принудительных Работ краткий отчет о деятельности лагеря, количестве и движении заключенных, о побегах, а также обо всех особых происшествиях, имевших место в лагерях.
11. Коменданту лагеря предоставляется право наложения дисциплинарных взысканий на заключенных в порядке, предусмотренном особой инструкцией. Комендант назначает и увольняет служащих лагеря.
12. Непосредственными помощниками коменданта лагеря являются: заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами.
13. На обязанности заведующего хозяйством лежит снабжение лагеря продовольствием, отоплением, освещением, заботы об одежде заключенных и тех из служащих, которым выдается казенное обмундирование, надзор за ремонтом помещения и ведение всей хозяйственной части лагеря.
14. К обязанности заведующего принудительными работами относится:
а) организация работ заключенных как в пределах лагеря, так и вне его;
б) оборудование мастерских, в тех случаях, когда устройство таковых будет разрешено Отделом Принудительных Работ;
в) снабжение заключенных необходимыми для работ инвентарем, инструментами, сырыми материалами и т. д.;
г) наблюдение за своевременным и добросовестным исполнением работ;
д) изыскание и прием заказов на работы заключенных.
