Есть две основных формы развития партизанских действий. Первая заключается в высылке крупной кавалерийской части с конной артиллерией в тыл противника на короткий сравнительно период времени. Прорезав возможно глубже неприятельский тыл, такие части выделяют от себя ряд мелких отрядов и партий, назначением коих является уничтожать и разрушать все, имеющее существенное значение для неприятельской армии. Выполнив задачу, партизанский отряд следует на присоединение к своей армии, применяя, в зависимости от обстановки, обход или прорыв неприятельского расположения. Такие, периодически выполняемые наезды на неприятельский тыл больших частей принято называть «набегами». Типичными примерами таких набегов могут служить действия большого партизанского отряда Стонемана в 1863 г. (война северян с южанами в Сев. Америке), или действия отряда ген. Мамонтова летом 1919 г. (во время наступления армии Деникина). Посылка при таких набегах отрядов значительной силы вызывается необходимостью в непродолжительный срок времени достигнуть возможно более решительных результатов, могущих окупить собою риск, сопряженный с подобным предприятием. Такая форма развития партизанских действий должна предпочтительно применяться тогда, когда в тылу противника население относится враждебно к войскам стороны, предпринимающей посылку партизанов. Среди населения, которое будет само помогать выслеживать партизанский отряд, затруднять его продовольствие, портить мосты и дороги, лежащие на пути его или даже выступит активно в борьбе с ним, оставаться, понятно, долго нельзя. Посылку большой части в набег может вызвать также крупный масштаб ставящейся партизанам задачи при ограниченности времени, на выполнение ее предоставляемого, как уже об этом сказано выше.
Вторая форма развития партизанских действий заключается в высылке на долгое, сравнительно, время в тыл противника небольших отрядов пеших или конных (силой от одного взвода до нескольких рот или эскадронов). Такие отряды, проникнув возможно глубже в неприятельский тыл, гнездятся там в местах, где ими может быть нанесен противнику наибольший ущерб. Они, в зависимости от обстановки, могут менять свое местопребывание, действовать в полном составе или мелкими партиями. Они медленно, но непрерывно, подтачивают корни существования армии противника, нанося тылу его последовательные, иногда очень мелкие, но в сумме весьма ощутительные удары, оставаясь в расположении противника до тех пор, пока будет иметь реальный смысл указанная работа их, и пока это пребывание их в неприятельском тылу будет для них возможным. Такую форму выполнения действий партизанов можно назвать «поисками». Она может применяться тогда, когда враждебного отношения со стороны населения к партизанам нет, задач крупного масштаба им выполнять не приходится, и выполнением заданий в короткий срок они не связаны. Примерами такой работы партизанов являются действия русских партизанов в войне 1812 г. (отряды Давыдова. Сеславина, Фонвизина и др.). К такой форме организации партизанских действий близко примыкает по характеру работы партизанов способ организации в тылу противника партизанских отрядов из населения района, занятого противником. Такие партии могут сорганизоваться сами по инициативе кого–либо из местных жителей, или организация их может быть поручена опытным лицам, высылаемым туда или заранее насаженным на местах. Примерами такой организации являются способы, применявшиеся русской армией при отходе из Польши и Латвии в 1915 г. (в покидаемых местах оставлялись организаторы партизанских партий, которые должны были приступать к действиям, когда данные места становились тылом противника). Много примеров образования партизанских отрядов из местных жителей различных областей дает гражданская война 1918—1920 г. г., в коей партизанские отряды иногда организовывались без всякой инициативы одной из враждующих сторон в тылу другой, становились зачастую ядром крупных восстаний и своими действиями оказывали существеннейшее влияние на исход вооруженной борьбы. Конный отряд Мамонтова при выполнении им набега оставлял агентов, поднявших восстания в тылу Красной армии; политические агитаторы, посылавшиеся в районы, занятые белыми, успевали иногда настолько сорганизовать отряды из местных жителей к моменту отступления белых в данный район, что последним приходилось продолжать отступление не столько под давлением Красной армии, сколько из–за ударов, наносимых восставшими.
Для того, чтобы определить сущность обслуживания партизанских действий авиацией, рассмотрим: какая помощь может быть оказана авиацией партизанам в выполнении ими основных задач, на них возлагаемых, и какие изменения могут быть внесены применением аэропланов в специфические условия работы партизанских отрядов.
Задачи эти следующие:
1) Затруднение операций противника путем ухудшения или лишения подвоза или подхода подкреплений, подвоза боевых и жизненных припасов и нарушения правильной работы линий связи его.
2) Нанесение ему урона путем нападений на небольшие войсковые части его, расположенные в тылу и на флангах.
3) Поднятие восстаний и мятежей в неприятельском тылу.
4) Разведка в тылу противника.
5) Отвлечение в тыл части войск его с фронта как для сопротивления действиям данных партизанов, так и для подавления восстаний, мятежей и т. п., или для предупреждения таковых, если противник почувствует, что они могут, вследствие каких–либо мероприятий, принятых партизанами, или просто вследствие появления их в данном районе возникнуть.
В процессе осуществления задач первой категории аэропланы могут оказывать партизанским отрядам помощь разведкой объектов, подлежащих порче или разрушению, и результатов порчи и разрушения, непосредственным участием в нанесении противнику материального вреда бомбометанием, доставлением партизанам подрывного имущества и материалов полетом и охраной партизанов во время их разрушительной работы. Аналогично, при выполнении партизанами задач второй категории, помощью авиации им будут: разведка, действия против живых целей бомбометанием и обстрелом, доставление боевых припасов и охрана. При осуществлении партизанами задач третьей категории авиация может притти на помощь перевозкой агитаторов, доставлением агитационных листовок и разбрасыванием их, а также моральным влиянием полетов над районами, в которых желательно поднять восстание. Помощь разведывательным задачам партизанских отрядов со стороны авиации может заключаться в разведке аэропланов и в доставлении донесений командованию, пославшему партизанский отряд, или вообще нуждающемуся в получении сведений, добытых партизанами. Задачи последней (пятой), из перечисленных выше категорий являются выполняемыми по большей части уже выполнением первых задач, привлекающим на себя внимание противника и заставляющим его принять решение об отвлечении частей войск с фронта и направлении в районы действия партизанов. Здесь помощь авиации может выразиться в разведке этих частей войск и выполнении демонстраций, имеющих задачей отвлечь внимание противника от истинного местонахождения партизанского отряда (например, снижением в других местах якобы для связи с партизанами) и т. п. Все перечисленные виды обслуживания авиацией партизанских действий могут оказать существенную помощь последним: они все без исключения являются для многих случаев легко выполнимыми и технически и тактически, а некоторые из них имели уже место на практике; но не в них лежит в большинстве случаев главное достоинство обслуживания аэропланами действий партизанских отрядов. Оно выявляется рассмотрением тех изменений, которые могут быть внесены изменением основного условия работы партизанов, — их постоянной оторванности от высшего командования своей стороны. Обычно, партизанский отряд, получив от командующего армией или особо назначенного лица общие указания о цели действий и о районе, в котором он должен выполнить порученное ему задание, действует, оторвавшись от своей армии, совершенно самостоятельно, выбирая для исполнения данного ему поручения те средства, которые кажутся ему на месте более выгодными и согласными с обстановкой. Связь действий партизанского отряда с главными операциями обусловливается в большинстве случает именно лишь первоначальным заданием начальнику его, который в дальнейшем является абсолютно самостоятельным, руководствуется только самыми общими приказаниями и сведениями, относящимися до движений своей армии, пользуясь каждым случаем возможности нанести неприятелю вред по своему усмотрению. План действий ему приходится иногда сильно менять, самый путь следования, например, отряда, отправляющегося в набег, настолько зависит от действий, которые предпримет противник, от настроения населения и т. п., что его ни в коем случае нельзя считать предначертанным для безусловного исполнения, выбор направления для возвращения отряда может быть указываем высшим начальством лишь как пожелание, равно как и срок возвращения отряда, ибо масса случайностей, с которыми сопряжен такой набег, а в особенности влияние действий противника, могут в корне изменить предполагаемые условия возвращения.
