Штаб РККА намечает следующую программу учебной подготовки на 1926/27 год:
а) в отношении основной, достаточно квалифицированной массы комсостава – требовать тренировки в тех тактических вопросах, которые наиболее слабо усвоены;
б) меньшую, слабо подготовленную часть комсостава пропустить через соответствующие курсы усовершенствования, а в войсках при проведении обучения сводить их в специальные группы.
Методика занятия должна отвечать условиям:
а) развитию смелости, решительности, расторопности, навыка в быстром принятии решений и твердом проведении последних в жизнь;
б) развитию гибкого и правильного тактического мышления;
в) приобретению навыков организации взаимодействия различных родов войск;
г) выработке живых методов управления боем;
д) усвоению организации боевого питания;
е) пониманию и развитию политического обеспечения операции (боя). Основным требованием для успешности постановки занятий является обучение по разделениям, с дальнейшим обобщением изученных элементов боя.
Изучение по разделениям (элементам) предполагает предварительное раздельное прохождение боя по периодам, по характеру, например, фронтальный удар или обход, по формам учебного задания: задача, выход в поле, полевая поездка и пр., по тактическим летучкам, организации тыла, составлению оперативных документов и пр. Весь план подготовки должен быть построен так, чтобы это изучение элементов было завершено их сочетанием в поле, давало результат законченного изучения общевойскового боя.
Помимо подготовки одиночного командира встает с особой важностью вопрос коллективной подготовки, выработки работоспособности штабов и полевых управлений.
Работа по коллективной подготовке требует особого внимания, так как до сих пор это дело не было упорядочено. Военные игры и полевые поездки, дававшие возможность проводить коллективную подготовку, до сих пор протекали в условиях, исключающих продуктивное использование их для данной цели.
Штаб РККА намечает ввести целый ряд приемов обучения штабной работе, воспроизводящих процесс боевой работы штаба. Эти методы будут производиться как на карте, так и в поле.
В отношении подготовки общевойсковых соединений достижение навыков действительного взаимодействия родов войск в бою является первейшей задачей. Упорядочение этого вопроса как с организационной, так и с тактической стороны, уже предусмотрено.
Особое значение в связи с этим приобретают маневры полковые и дивизионные.
Во втором квартале 1926-27 г. ожидается выход второй части Боевого устава пехоты и Полковой службы артиллерии, что значительно облегчит подготовку войск.
Для практического проведения новых более живых методов подготовки, Штабом РККА намечается составление ряда указаний и живое инструктирование.
Для упорядочения подготовки начсостава предусматривается реорганизация КУВКа. С 1927-28 г. необходимо командировать на КУВК в качестве слушателей лишь лиц, окончивших военные академии или КУВК, для освежения их военных знаний. Курс КУВКа в соответствии с этим будет сокращен до 2-3 месяцев.
Денежные отпуски последних лет на обучение командного состава хотя и урезались довольно значительно, давали все же возможность удовлетворительно проводить обучение комсостава. Однако приходится отметить, что комсостав на полевых поездках поставлен в тяжелые бытовые условия, в особенности средний (1 руб. 25 коп. в день) и младший (75 коп. в день). Штабов РККА уже возбуждалось ходатайство об увеличении отпуска суточных денег, что вызовет необходимость дополнительного отпуска на 1926/27 год в размере 120 746 рублей.
Кроме того, необходимо отметить, что в 1926/27 году общая сумма, отпущенная для полевых поездок и военных игр, по сравнению с такой же суммой за прошлый год, уменьшена фактически на 40 000 руб., что является неблагоприятной данной при проведении обучения комсостава и войск в целом в 1926/27 г.
Плановые расчеты по общевойсковой подготовке при сем прилагаются. Оперативно-стратегическая подготовка комсостава, штабов и управлений проводятся по особому плану.
Приложение: Справка к плану общевойсковой подготовки в 1926/27 г.*
Начальник Штаба РККА Тухачевский
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 151. Л. 15-23. Копия.
* Приложения см.: РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 151. Л. 25. К докладу прилагался также проект постановления РВС СССР (л. 24).
№154 Из письма И.П. Уборевича к М.Н. Тухачевскому «об узких местах» в мобилизационной работе
№11/сс,
г. Ростов на Дону
7 декабря 1926 г.
Сов. секретно
Дорогой Михаил Николаевич!
…В пояснение предлагаемого письменного доклада я хотел бы затронуть некоторые вопросы мобилизационной работы. Я уже писал т. Ворошилову, что надо на совещании хотя бы в узком кругу обменяться мнениями по вопросу моб. работы в армии и подготовки страны.
На основе последних двух лет полагаю, что на одном уровне оставаться нельзя, надо идти дальше. Военведу надо резче, сильнее влиять на подготовку страны к войне.
На мой взгляд, вопросы безусловно подлежащие разрешению, – они уже больные, узкие у нас места, следующие:
1. У нас нет окончательного решения о предмобилизационном периоде, его роли и возможностях. Думать, что война вспыхнет, выяснится в 48 часов, я полагаю, сейчас никто не станет.
Для нас, при нашей территории, медленности мобилизации и сосредоточения, если мы хотим начать войну громовыми ударами, надо выработать план использования предмобилизационного периода (это не значит, что использование всегда удастся). Конкретно я выдвигаю:
а) Поднятие тер. дивизий с тылами и обозами на общие «полные» сборы. Чтобы это выполнить, к существующему положению в тер. дивизиях надо добавить приписку лошадей и обоза, что, по опыту СКВО, в большинстве округов (Украина, ПриВО, МВО, СКВО, Сибирь) возможно.
б) Ремонт моб. имущества войсковых частей и дозаправка недостающего в возможных размерах. Общее у нас явление – режут, не доотпускают кредиты. Часть имущества – без ремонта. Я подсчитал по округу, что при отпуске единовременно 900 000 рублей многое можно было бы сделать. На такие ассигнования у нас можно рассчитывать только в предмобилизационный период при осложняющейся внешней обстановке.
в) Мобилизация войск ГПУ и железнодорожной охраны. Обеспеченность их ресурсами вооружения и снабжения такова, что серьезно говорить о предмоб. готовности не приходится. К тому же неудачно предусмотрен вопрос укомплектования людьми войск ГПУ. Необходимо окончательно и срочно вырешить вопрос о моб. готовности войск ГПУ и ж.д. охраны и заставить их руководство заготовить необходимые мобилизационные ресурсы.
2. Обеспеченность войск и железнодорожные перевозки. В письменном докладе я привел сравнения обеспеченности [19]25 и 26 годов, то есть двух лет накопления запасов. Результаты, как видишь, наглядны в отрицательном смысле.
Если только я не ошибаюсь, у т. Фрунзе был план обеспечить всем вполне реально к [19]27 году намеченную минимальную армию. На этом строилась вся схема развертывания. Мы на местах терпеливо ждали [19]27 года, то есть времени, когда все наши моб. мероприятия будут реальны.
Не мое дело касаться, почему так получилось. Одно ясно – дальше так продолжаться не может.
Не пойму я еще одной вещи: это при наших артиллерийских ресурсах на несколько месяцев войны, мы не можем иметь ста процентов боевого комплекта в частях перед выступлением в поход. На сравнительной таблице №2 это хорошо видно. Это я никак не могу отнести к бедности или отсутствию огнеприпасов.
Теперь о железнодорожных перевозках. Транспорт наш настолько налажен, что отсутствие плана (реального) жел. дор. перевозок недопустимо. Собираются, видите ли, все перевозки регулировать и проводить по телеграфу. В этом отношении мы никогда не успокоимся, пока не получим принятого дорогами плана перевозок.
Объективных причин, не дающих возможности выполнить эту работу, я не вижу, кроме разве слабости Барского и его аппарата.
3. Оперативная подготовка к войне. Как в докладе, так и в письме, я обращаю твое внимание прежде всего на порядок прохождения вопросов. Я буду решительно протестовать, если оперативные планы будут келейно где-то решаться у Триандофилова или Островского и через оперативных работников штаба округа. Командующий, принявший решение, должен доложить опер. план начштаба РККА и Наркому, и только командующий может его защищать, и лично командующему должны даваться указания или изменения.
Кроме того, медленность прохождения оперативных вопросов. Забывают такие «мелочи»: в опер, плане СКВО числилась 102-я дивизия; теперь она уже в ПриВО, а изменений в опер, план не дано.
