ЦИК и СНК Союза ССР считают, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна и неприкосновенна, и люди, покушающиеся на общественную собственность, должны быть рассматриваемы, как враги народа, ввиду чего решительная борьба с расхитителями общественного имущества является первейшей обязанностью органов Советской власти.
Исходя из этих соображений и идя навстречу требованиям рабочих и колхозников, ЦИК и СНК Союза ССР постановляют:
I.
1. Приравнять по своему значению грузы на железнодорожном и водном транспорте к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этих грузов.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте высшую меру социальной защиты -расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении грузов на транспорте.
II.
1. Приравнять по своему значению имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. п.) к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этого имущества от расхищения.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение (воровство) колхозного и кооперативного имущества высшую меру социальной защиты -расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении колхозного и кооперативного имущества.
III.
1. Повести решительную борьбу с теми противообщественными кулацко-капиталистическими элементами, которые применяют насилия и угрозы или проповедуют применение насилия или угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из колхоза, с целью насильственного разрушения колхоза. Приравнять эти преступления к государственным преступлениям.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии по делам об охране колхозов и колхозников от насилий и угроз со стороны кулацких и др. противообщественных элементов лишение свободы от 5 до 10 лет с заключением в концентрационный лагерь.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по этим делам.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин
Председатель СНК Союза ОСР В. Молотов (Скрябин)
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе
7 августа 1932 г.
(Вышеприведенное постановление известно под названием "Закон от 7 августа". Этот закон явился переломным моментом в истории развития юриспруденции Советского Союза. До его введения проводилась так называемая политика "исправления", после -- наступила эпоха "наказания и устрашения". Концентрационные лагери наполнились миллионами заключенных, ссылаемых за кражу килограмма хлеба, литра молока, сбора колосьев, оставшихся на колхозном поле после уборки урожая, или взятого кочана капусты, оставленного в огороде. Рабочие заводов и фабрик ссылались в концлагери за то, что они уносили с производства домой обрезки досок, несколько гвоздей, моток ниток или какие-либо отходы, валявшиеся на фабричной свалке.
Минимальный срок наказания по этому закону составлял 10 лет. -- Б. Я.).
Закон о замене высшей меры наказания (расстрела) лишением свободы до 25 лет47
1. Действующим уголовным законодательством СССР и союзных республик для борьбы со шпионажем, вредительством, с попытками организации взрывов, крушений, поджогов с человеческими жертвами и других диверсионных актов установлены в качестве мер уголовного наказания -- лишение свободы на срок не свыше 10 лет, а для наиболее тяжких видов государственных преступлений -высшая мера наказания (расстрел).
В целях дальнейшей борьбы с такого рода преступлениями и предоставления суду возможности избирать по этим преступлениям не только высшую меру наказания (расстрел), но и лишение свободы на более длительные сроки, ЦИК СССР постановляет:
1. Во изменение ст. 18 "Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик" установить в качестве меры уголовного наказания лишение свободы на срок не свыше 25 лет.
2. Предложить центральным и исполнительным комитетам союзных республик привести свое законодательство в соответствие с настоящим постановлением. (Постановление ЦИК СССР 2 октября 1937 г., СЗ СССР No. 66 ст. 297).
(Как следует из текста постановления, мотивами введения вместо расстрела увеличения срока наказания до 25 лет послужили гуманные намерения. Но при существующих условиях в лагерях СССР 25-летнее заключение является, конечно, той же, но только медленной смертью. -- Б. Я.).
Указ о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних48
$1. В целях быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних, ЦИК и СНК СССР постановляет:
1. Несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или в попытках к убийству привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания.
2. Лиц, уличенных в подстрекательстве или в привлечении несовершеннолетних к участию в различных преступлениях, а также в понуждении несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т. п. карать тюремным заключением не ниже пяти лет. (Пост. ЦИК и СНК СССР 7 апреля 1В35 г., СЗ СССР No. 19, ст. 155).
$2. Несовершеннолетних, начиная с двенадцатилетнего возраста, уличенных в совершении действий (развинчивании рельсов, подкладывании на рельсы разных предметов и т. п.), могущих вызвать крушение поездов, привлекать к судебной ответственности с применением всех мер уголовного наказания. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г., "Ведомости Верховного Совета СССР", 1940 г., No. 52).
(Закон от 7 апреля 1935 года был первым законом о привлечении к судебной ответственности несовершеннолетних. Если ранее в концентрационные лагери несовершеннолетние направлялись по решению только внесудебных органов, то теперь, по новому закону, поступление несовершеннолетних в концлагери получило широкие размеры на "законных основаниях". -- Б. Я.).
Указ о привлечении к уголовной ответственности учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и ФЗО за нарушение дисциплины и самовольный уход из школы49
Учащиеся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО за самовольный уход из училища (школы), а также за систематическое и грубое нарушение школьной дисциплины, повлекшее исключение из училища (школы), подвергаются по приговору суда заключению в трудовые колонии сроком до одного года.
(На основании этого указа стали посылать в концлагери несовершеннолетних за нарушение дисциплины и самовольный уход из училищ, независимо от их возраста при наличии только того обстоятельства, что они являются учениками ремесленных и железнодорожных школ. По закону о трудовых резервах в эти училища мобилизуются дети с 14-летнего возраста, но из практики известно, что в училища попадали и 13-летние. -- Б. Я.).
Указ о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних с 14-летнего возраста за все преступления50
3. Установить, что за преступления, не предусмотренные в постановлении ЦИК и Совнаркома СССР от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" и Указе Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. "Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поездов", несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности, начиная с 14-летнего возраста. (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1941 г., "Ведомости Верховного Совета СССР", 1941 г., No. 25).
(Этот указ фактически закончил серию постановлений и указов правительства об уголовной ответственности несовершеннолетних за умышленно совершенные преступления. -- Б. Я.).
Указ о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних не только за умышленные преступления, но и за неосторожные51
4. Из представления Прокурора СССР и постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20 марта 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР устанавливает, что Верховный суд СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, предусмотренных постановлением ЦИК СНК СССР от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних", исходят из того, что несовершеннолетние подлежат судебной ответственности лишь в тех случаях, когда они совершили преступление умышленно.
Президиум Верховного Совета СССР разъясняет, что такое применение Верховным судом СССР постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних" не соответствует тексту закона, вводит непредусмотренные законом ограничения и находится в противоречии со статьей 6 Основных начал Уголовного Законодательства Союза ССР и союзных республик согласно которой уголовная ответственность наступает как в случаях совершения преступления умышленно, так и по неосторожности.
