заключалась в том, что они заманивали тысячи жертв на такие развлечения для взрослых, как секс-чаты, службы знакомств и экстрасенсорные чтения. Кражи были основаны на «крамминге» — ловушке, в которой звонящие, обманутые рекламой «бесплатных пробных услуг», получали до 40 долларов в месяц на свои телефонные счета. По словам следователей, подкованные в технологиях мафиози придумали целый лабиринт подставных компаний, которые выставляли счета звонящим косвенно, через местные телефонные службы. Оценивая эту аферу как одну из крупнейших, когда-либо провернутых мафией, Филипп Скала, глава подразделения ФБР по борьбе с Гамбино, заметил: «Только по прибыли от этого мошенничества Гамбино выглядят как компания из списка Fortune 500».
Бутлегированные компакт-диски: Группа Дженовезе на Лонг-Айленде в течение нескольких лет подделывала по 10 000 компакт-дисков в неделю, получая 2,5 миллиона долларов прибыли в год, пока схема не была сорвана.
Кредитные карты: В Квинсе бойцы «Дженовезе» объединялись с кассирами и продавцами магазинов, чтобы копировать номера кредитных карт, которые затем использовались для изготовления подделок. Нечестным работникам платили по 50 долларов за каждый списанный номер, а поддельные кредитные карты продавались по 1000 долларов за штуку клиентам, которые быстро покупали товары на тысячи долларов, прежде чем жертвы были предупреждены. Компьютерные хакеры, работавшие на банду Бонанно, провернули аналогичную операцию, получив номера кредитных карт, выпущенных мексиканскими банками. Организатором мошенничества был капо Уильям «Большой Вилли» Ривиелло, который маскировал свою деятельность, работая на складе по фасовке грибов в Бронксе.
Здравоохранение: Группа Дженовезе из Нью-Джерси захватила компанию, которая организовывала и управляла групповыми медицинскими, стоматологическими и офтальмологическими программами для работодателей и профсоюзов. Администраторы компании были вынуждены утверждать завышенные тарифы на фальшивые медицинские услуги, которые мафия прикарманивала. Офис генерального прокурора Нью-Джерси наткнулся на эту схему, подслушивая букмекерскую деятельность команды, но не смог получить точную оценку суммы мошенничества.
Телефонные карты: Гамбино похитили несколько миллионов долларов, создав компании, предоставляющие предоплаченные телефонные карты. Мафиози распространяли карты через розничные магазины, в основном в районах, населенных иммигрантами, которые использовали их для звонков за границу. Каждая карта, поставляемая Гамбино, обычно продавалась за 20 долларов, но большинство из них оказывались бесполезными уже после 2-3 звонков, поскольку не были запрограммированы на указанную сумму. Никто не был арестован за обман малообеспеченных жертв, многие из которых были нелегалами, боявшимися жаловаться в полицию. И угадайте, кто получал незаконную прибыль?
Продолжение деятельности мафии в Нью-Йорке свидетельствует о том, что держатели могут выжить и по-прежнему процветать за счет азартных игр, ростовщичества и рэкета. Но возрождение мафии во многом зависит от способности нового поколения мафиози переключиться на современные направления преступной деятельности. Возрождение не удивит Г. Роберта Блейки, главного автора закона о РИКО. Он рассматривает недавнее вторжение пяти семей в сферу финансовых преступлений и преступлений в области здравоохранения как последнюю главу дарвиновской адаптации Козы Ностра к выживанию. Характеризуя мафию как «зеркальное отражение капитализма и повторяющуюся капиталистическую болезнь», Блейки отмечает, что она всегда питалась технологическими инновациями и подрывала законы, предназначенные для регулирования промышленности, профсоюзов и употребления наркотиков. «Мы не выиграем войну с мафией, — советует он, — все, что мы можем сделать, — это сдерживать или контролировать ее».
Блейки и другие опытные борцы с мафией опасаются, что обесценивание правительством своего извечного врага обернется бумерангом. «Сдержать боксера легче, чем повалить его во второй раз, — говорит Блейки. — Отказавшись от ресурсов, мы просто вернемся и выполним работу с большими затратами».
Несмотря на заявления о неусыпной бдительности, усилия правоохранительных органов по борьбе с традиционными преступными семьями явно идут по нисходящей. Директор ФБР Мюллер сказал об этом в интервью радиостанции National Public Radio в сентябре 2003 года. В свете событий 11 сентября он попросил общественность «признать, что мы не можем сделать все», и призвал местные власти взять на себя часть работы, оставленной Бюро в связи с акцентом на борьбу с терроризмом и новые приоритеты.
Прокуроры и полицейские штатов, столкнувшись с терроризмом, а также с давлением насильственных преступлений и бюджетными ограничениями, проявляют меньше рвения, чем раньше, в борьбе с мафией. В Нью-Йорке оперативная группа по борьбе с организованной преступностью штата, созданная для координации дел и борьбы с мафией, в 1990-х годах насчитывала 140 следователей, юристов и вспомогательного персонала. Постепенно штат был сокращен примерно до 60 человек. Республиканская администрация лишила агентство независимости, включила его в состав офиса генерального прокурора штата, отказала ему в отдельном бюджете и иногда переводила его на расследования, не связанные с организованной преступностью. Новый генеральный прокурор, демократ Элиот Спитцер, утверждает, что пытается возродить подразделение, но ему мешают бюджетные ограничения. Спитцер стал известен на всю страну, раскрыв масштабные скандалы на Уолл-стрит, в корпорациях и страховой индустрии. Однако за первые семь лет работы на посту президента Коза Ностра он почти не попадал в заголовки газет. Спитцер считает семьи «атрофированными и гораздо более слабыми», чем в 1990-е годы, но признает, что «они трансформируются в другие области». Несмотря на сокращение бюджета, он клянется, что его «более слабая, более мощная» целевая группа все еще может помочь в борьбе с мафией — обещание, которое, возможно, будет трудно выполнить при сокращении персонала и приоритете других областей.
Подобные отделы по борьбе с организованной преступностью и сбору оперативной информации в других штатах, давно страдающих от Козы Ностра, были ликвидированы или сокращены. Чиновники Нью-Джерси, Пенсильвании, Калифорнии и Флориды минимизировали современное значение и опасность мафии. Штаты, испытывающие нехватку денег, неохотно оплачивают специальную подготовку следователей по делам организованной преступности и операции под прикрытием, требующие масштабного наблюдения без гарантированного успеха. Прослушивание телефонных разговоров и «жучки», почти всегда необходимые для вынесения обвинительных приговоров, могут связать шесть агентов ежедневно в течение нескольких месяцев — непомерные расходы для местной полиции и окружных прокуроров, столкнувшихся с постоянной проблемой насильственных преступлений.
Дэниел Кастлман, прокурор, возглавляющий отдел по борьбе с организованной преступностью окружного прокурора Манхэттена, хочет, чтобы на борьбу с мафией выделялось больше, а не меньше людей. «Тот, кто думает, что мафия мертва, выдает желаемое за действительное, — подчеркивает он. — Все еще есть действующие банды, готовые, желающие и способные воспользоваться человеческими слабостями. И все еще есть молодые люди, которые хотят подражать и увековечить гангстерский образ жизни».
Если ФБР не начнет активно действовать, надежды правоохранительных органов быстро покончить с мафией выглядят туманными. Фредерик Мартенс, бывший исполнительный директор Комиссии по борьбе с преступностью штата Пенсильвания и бывший начальник отдела по борьбе с организованной преступностью полиции штата Нью-Джерси, предупреждает, что федеральные и местные власти «заблуждаются», полагая, что поток обвинительных приговоров
