Этот рейд не имел военного значения, однако заставил Гитлера вспомнить об обороне Норвегии. В результате на совещании 12 марта была еще раз обсуждена ситуация в Скандинавии. Гитлер заявил, что британцы могли бы рассчитывать на победу, если бы предприняли наступление после начала кампании против Советского Союза. При этом они не могли бы найти лучшую цель, чем Норвегия с ее длинным, изрезанным побережьем и плохо развитой системой внутренних коммуникаций. Они в состоянии совершить несколько мелких рейдов, которые, однако, способны в совокупности составить большую операцию; следовательно, первостепенной задачей армии «Норвегия» становится обеспечение обороны, не имеющей слабых мест. Ее нужно усилить 160 артиллерийскими батареями, способными обеспечить защиту побережья, и одной-двумя дивизиями, предназначенными для позиционной обороны, поэтому о высвобождении 40 процентов здешних частей для участия в операции «Барбаросса» не может быть и речи. Поскольку позиция Швеции в отношении транзита немецких войск через ее территорию представляется сомнительной, необходимо изучить другие возможности сбора войск и достижения целей, предусмотренных планом операции.
После этого совещания ОКХ пересмотрело Aufmarschanweisimg «Барбаросса» в свете новых требований, предъявленных Гитлером. Оборона Норвегии была усилена: дополнительные артиллерийские батареи следовало разместить на побережье в середине мая, а вместо отзыва некоторых частей для участия в операции «Барбаросса» армия «Норвегия» должна была получить подкрепление, направляемое в район Киркенес — Нарвик. Из наступательных операций, предусмотренных на момент начала операции «Барбаросса», оставалась только оккупация и последующая оборона Печенги. При определенных обстоятельствах (например, нападении Советского Союза на Финляндию) эта операция могла быть проведена и раньше. Мурманск следовало окружить, но задачу его взятия перенести на следующий этап, поскольку для этого требовались более значительные силы; иными словами, масштабы операции против Мурманска были сильно урезаны, и ее успех становился проблематичным.
Одним из следствий британского рейда на Свольвер стало то, что Фалькенхорст, который как командующий вооруженными силами в Норвегии подчинялся ОКВ, а как командующий армией «Норвегия» — ОКХ, стал подчиняться только ОКВ в обеих должностях. После этого действия армии «Норвегия» в Норвегии контролировались ОКВ, но участие в операции «Барбаросса» делало ее подотчетной ОКХ. Выход из этой ситуации был найден в конце марта, когда контроль за планированием и выполнением операций в Финляндии был передан ОКВ.
Оперативные приказы по армии «Норвегия»
В марте армия «Норвегия» приостановила планирование операции, дожидаясь уточнения своей задачи. Началась концентрация 2-й горнострелковой дивизии в районе Киркенеса для участия в операции «Реннтер»; передовые части группы СС «Норд» были готовы к отправке через территорию Швеции в Северную Норвегию под видом замены. Группа должна была собраться у Киркенеса, откуда она могла проследовать через всю Финляндию на юг по Арктическому шоссе, избегая использования шведской территории, и занять позиции, предусмотренные планом «Барбаросса». Группу пришлось снова включить в операцию, поскольку она была единственной моторизованной частью, доступной для армии «Норвегия»; только она могла совершить долгий марш по суше из Киркенеса до Рованиеми.
7 апреля директива ОКВ, утвердившего пересмотренный план Aufmarschanweisung, дала основу для возобновления планирования. Усиленная 2-я горнострелковая дивизия должна была находиться в готовности для оккупации Печенги, но с условием, что части, защищающие сектор Нарвик — Киркенес, составят не меньше 18 батальонов. Когда угроза побережью Северной Норвегии и Печенге минует, можно будет собрать силы, достаточные для наступления на Полярный и перекрытия Кольского залива. Выполнение этого плана будет зависеть от множества факторов, предусмотреть которые в данный момент невозможно, однако необходимо провести все приготовления и собрать в нужном месте как можно больше частей. Главной целью операции будет взятие Кандалакши, которое отрежет Мурманск от юга; в дальнейшем события будут развиваться в зависимости от ситуации. Скорее всего, воспользоваться шведскими железными дорогами для сбора войск не удастся; следовательно, ОКХ придется доставить в Финляндию одну пехотную дивизию по морю; тем временем армия «Норвегия» доставит из Норвегии (также по морю) штаб XXXVI корпуса и приданные ему элементы. Если после начала операции «Барбаросса» Швеция согласится на транзит, то из Южной Норвегии будет доставлена еще одна дивизия. Главное командование операциями за пределами Финляндии будет осуществлять Маннергейм.
17 апреля штаб армии «Норвегия» представил план операций на утверждение ОКВ, а 18-го и 20-го дал оперативные приказы горнострелковому корпусу «Норвегия» и XXXVI корпусу. Силы противника оценивались в пять пехотных дивизий и одну-две плохо вооруженные части. (На совещаниях в ОКВ от 5 и 6 июня расположение противника оценивалось следующим образом: одна дивизия — в районе Мурманска, одна — в Салле, одна (возможно, две) — в Кандалакше, одна — в окрестностях Кеми и одна (возможно, две) — в Архангельске.)
Норвежскому горнострелковому корпусу были поручены одна оборонительная операция и две наступательные. Командующий Заполярным округом, командир горнострелкового корпуса «Норвегия» Дитль отвечал за оборону Норвегии к северу от Нарвика. Для выполнения этой задачи, не считая военно-морских частей и береговой артиллерии, у него имелись 199-я пехотная дивизия, 9-й полк СС, три пулеметных батальона, батальон военной полиции и (предположительно) батальон велосипедистов — в общей сложности именно те 18 батальонов, на которых настаивал Гитлер. Первую наступательную операцию, «Реннтер», следовало подготовить так, чтобы Печенгу можно было оккупировать в любое время, самое позднее через три дня после получения соответствующего приказа. Вторая, под кодовым наименованием «Платинфукс» («Платиновая лиса»), должна была проводиться либо после «Реннтер», либо непосредственно из Норвегии; в этом случае она предусматривала оккупацию Печенги. План этой операции предусматривал наступление вдоль арктического побережья до Порт-Владимира и Полярного с целью перекрыть Кольский залив выше Мурманска. Форсирование Кольского залива и взятие Мурманска зависели от ситуации и рельефа местности за Полярным. Участвовать в операции должны были 2-я и 3-я горнострелковые дивизии, батальон связи, строительный батальон, противовоздушный батальон (без двух батарей), две батареи 105-миллиметровых пушек и батарея реактивных пусковых установок «небельверфер».
Главную наступательную операцию под кодовым наименованием «Поларфукс» («Песец»), целью которой являлось взятие Кандалакши, должен был провести XXXVI корпус в составе 169-й пехотной дивизии, группы СС «Норд», финской 6-й дивизии (выделенной из финского III корпуса), двух танковых батальонов, двух моторизованных артиллерийских батальонов, двух строительных батальонов, батальона мостостроителей, батальона тяжелых орудий, батальона связи, двух противовоздушных батарей и батареи «небельверферов». После сбора частей восточнее Рованиеми XXXVI корпус должен был начать наступление вдоль дороги Рованиеми — Кандалакша, окружить и взять сильно укрепленный пограничный пункт Салла, а затем начать наступление на Кандалакшу. После захвата Кандалакши ее следовало обезопасить от атак с юга, свернуть на север, продолжить продвижение вдоль железной дороги и принять участие во взятии Мурманска (совместно с горнострелковым корпусом «Норвегия»).
Поскольку к тому моменту степень участия финских войск в операции была не определена, апрельский приказ XXXVI корпусу был до некоторой степени пробным. Штаб армии «Норвегия» предлагал провести вспомогательную атаку (возможно, силами финской 6-й дивизии) из Кусамо, в 104 километрах южнее Саллы, через Кестеньгу на Лоухи, узловую станцию Мурманской железной дороги, и организовать разведку в районе Ухта — Кемь. Командир XXXVI корпуса, генерал от кавалерии Ханс Файге сделал пробное предложение начать главную атаку южнее и за Саллой свернуть на север, к Кайрале, где дорога Салла — Кандалакша проходит между двумя озерами мимо нескольких господствующих высот, и выйти к переправе через реку Тунца. Он считал, что такой маневр помешает русским занять эшелонированную оборону, однако ему сообщили, что состояние дорог и рельеф местности не позволяют провести окружение.
11 июня, когда вопрос об участии финских войск был решен, штаб армии «Норвегия» подготовил приложение к апрельскому приказу и оперативный приказ для финского III корпуса, который придавался немецким частям. III корпус (одна дивизия, усиленная пограничниками, вторая дивизия придавалась XXXVI корпусу) должен был прикрывать южный фланг атаки XXXVI корпуса. Наступление должно было начаться из района Суомуссальми в направлении на Ухту. После взятия Ухты направлением главного удара должна была стать Кемь; вспомогательное наступление предполагалось провести через Кестеньгу на Лоухи. Финская VI дивизия, дислоцированная в окрестностях Кусамо, вместо прямой атаки на Лоухи должна была за Саллой свернуть на северо-восток и выйти к реке Тунца у Алакуртти. И XXXVI корпус, и III корпус должны были подчиняться армии «Норвегия», штаб-квартира которой перемещалась в Рованиеми для командования операцией «Зильберфукс» — всеми действиями германских и финских войск за пределами Финляндии, к северу от линии Оулу — Беломорск.