Он был прежде всего идеологом якобинцев. Его перу принадлежали главные документы, которые легли в основу якобинской диктатуры. Он разработал Декларацию прав, ставшую основой конституции 1793 года, он же вместе с Сен-Жюстом создал теорию революционного правительства. Каждый раз в решающий момент, когда было необходимо обосновать очередной шаг правительства, выступал Робеспьер или же по договоренности с ним один из двоих его ближайших соратников.
Но он вовсе не был абстрактным теоретиком, оторванным от жизни. Его теория имела самое непосредственное отношение к практике, к жизни, она была действенная, а отсюда проистекали и его нравственная убежденность, и любовь к нему со стороны простого народа.
Он записал в своем блокноте:
"Четыре существенных для правительства пункта: 1) продовольствие и снабжение; 2) война; 3) общественное мнение и заговоры; 4) дипломатия. Нужно каждый день проверять, в каком положении они находятся".
Перед нами директива Комитету общественного спасения. Не это ли сама жизнь? Пункты, перечисленные Неподкупным, - не были ли они в действительности важнейшими вопросами времени? И директива осуществлялась. Под руководством своего вождя якобинцы неуклонно разрешали проблемы дня.
Продовольственный вопрос особенно мучил якобинскую республику.
Робеспьер до мая 1793 года был ярым противником ограничения торговли и установления единых цен. Между тем, только идя этим путем, можно было добиться результатов: сломить спекуляцию и саботаж, организовать снабжение армии, привлечь на свою сторону бедноту. И правительство это поняло. 11 сентября Конвент утвердил единые цены на зерно, муку и фураж. Администрация получила право реквизировать зерно и муку. За нарушение закона устанавливалась суровая ответственность. 29 сентября Конвент издал декрет о твердых ценах на главные предметы потребления в пределах всей страны. Так был установлен в с е о б щ и й м а к с и м у м.
В развитие нового закона был принят ряд экономических и организационных мер, направленных на борьбу с голодом. В Париже и других городах ввели продовольственные карточки на хлеб, мясо, масло, мыло, соль. Булочникам было предписано выпекать единый для всех "хлеб равенства". Для упорядочения и централизации снабжения по всей стране была создана Центральная продовольственная комиссия, наделенная широкими полномочиями и опиравшаяся на революционную армию.
Так, осознав, что необходимо временно отказаться от своего социального кредо, Робеспьер и его единомышленники пошли на ограничение частной собственности. И не побоялись проводить это в жизнь со всей революционной строгостью.
Война - второй пункт записи Робеспьера. Инициаторами войны были жирондисты, но оборона республики оказалась им не по плечу. Решительный перелом здесь произошел лишь в те дни, когда якобинцы, прислушавшись к требованиям масс, поддержали их почин. В результате всеобщей мобилизации армия к началу 1794 года уже насчитывала миллион с лишним бойцов. Новая армия была по-новому организована; она обладала революционным воинским духом, сознательной дисциплиной. Если солдатам не всегда хватало обуви и обмундирования, то правительство и его комиссары постоянно приходили на помощь бойцам, не останавливаясь перед самыми решительными мерами. Сен-Жюст в бытность комиссаром Эльзаса издал, например, такой приказ: "Десять тысяч солдат ходят босиком; разуйте всех аристократов Страсбурга, и завтра в десять утра десять тысяч пар сапог должны быть отправлены на главную квартиру". И приказ был выполнен.
Полностью сменился генералитет и офицерский состав. Часто командные кадры черпались из народа. Революционный генерал Россиньоль был рабочим-чеканщиком, талантливый Клебер происходил из семьи каменщика, родителями Лана и Гоша были крестьяне. Отныне к высшим воинским должностям был открыт доступ каждому, кто мог практически доказать преданность республике и умение побеждать.
В результате начали одерживаться решающие победы на фронтах. После сражений при Гондсхооте и Ваттиньи (сентябрь - октябрь) французские войска взяли инициативу в свои руки. К зиме 1793 года восточная граница была восстановлена. В декабре был освобожден Тулон. Территория Франции полностью очистилась от врага.
...Третьей из наиболее существенных проблем Робеспьер считал "общественное мнение и заговоры". Действительно, до тех пор, пока внутренняя контрреволюция охватывала страну и угрожала самому ее сердцу, никакие внешние победы не могли спасти республику. Неподкупный понял это, поддержал народный призыв и стал одним из организаторов системы революционного террора.
Общественное мнение создавалось жизнью и корректировалось Якобинским клубом. Народ поддерживал якобинцев и служил им опорой. При каждой секции учредили особые революционные комитеты, избираемые населением. Эти комитеты, созданные также в департаментах, должны были наблюдать за исполнением директив Конвента и выявлять неблагонадежные элементы. Деятельность комитетов облегчалась изданием декрета о "подозрительных", согласно которому подлежали аресту все лица, "своим поведением, речами или сочинениями проявившие себя как сторонники тирании". Главную роль в подавлении внутренних заговоров играл Комитет общественной безопасности, руководивший полицией и наблюдательной агентурой; деятельность этого органа протекала в тесном сотрудничестве с главным правительственным комитетом - Комитетом общественного спасения. Судебные функции по делам политического характера были возложены на Революционный трибунал, судопроизводство которого было упрощено и ускорено.
Осенью и зимой 1793 года на гильотину было отправлено изрядное количество роялистов, вожаков Жиронды и их предшественников конституционалистов и фельянов. На белый террор освобожденный народ отвечал революционным красным террором. И первые спасительные результаты не заставили себя ждать. Уже в августе республиканские войска вошли в Марсель, а в октябре были взяты Лион и Бордо. Благоприятные вести шли из Вандеи. Огненное кольцо врагов было прорвано. Контрреволюция уползала в подполье.
"Дипломатией" Неподкупный заканчивает запись в блокноте о неотложных делах. И это понятно. Продуманная внешняя политика должна была увенчать военные успехи якобинцев и их победу над внутренней контрреволюцией. Внешнеполитические проблемы особенно волновали Робеспьера в конце осени начале зимы 1793 года, в дни решающего перелома на фронтах. В своих докладах этой поры Максимилиан с предельной ясностью наметил принципы, которые следовало положить в основу взаимоотношений Франции с соседними государствами.
Эти принципы - терпимость, невмешательство во внутренние дела соседей, взаимное уважение государственной независимости и суверенитета.
Призывая французов к разгрому интервентов, к изгнанию их войск за пределы страны, Робеспьер объяснял, что эта национальная задача французского народа отвечает интересам всего человечества.
- Погибни свобода во Франции, - говорил он, - и природа покроется погребальным саваном, а человеческий разум отойдет назад ко временам невежества и варварства. Деспотизм, подобно безбрежному морю, зальет земной шар. Мы боремся за людей живущих и за тех, которые будут жить...
Эти слова, перекликающиеся с Декларацией прав, составленной Неподкупным, показывают, с какой прозорливостью он разглядел всемирно-историческое значение Великой французской революции. И однако, подчеркивая ее роль для других стран не только в настоящем, но и в будущем, Робеспьер с враждебностью относился к программе эбертиста Клоотца, проповедовавшего революционную войну за создание всемирного союза республик. Полагая, что революция не приносится извне народам, у которых еще не созрели для нее условия, Робеспьер был уверен, что подобная война, непрерывно увеличивая число врагов республики, может затянуться до бесконечности. Но при этом Неподкупный не хотел согласиться и с друзьями Дантона, склонявшимися к заключению компромиссного мира. Когда в декабре 1793 года Пруссия и Австрия стали прощупывать почву для переговоров, якобинское правительство им не ответило. Время для выгодного республике мира еще не настало; компромиссный же мир, по мнению Робеспьера, мог привести только к капитуляции.
Таковы были основы дипломатии Робеспьера и его единомышленников в сложных условиях войны с интервентами. Они стремились установить дружественные отношения с теми, кто на миролюбие отвечал миролюбием, но исключали всякую возможность переговоров с врагами, посягавшими на целостность Франции и на ее революционную независимость.
Но жизнь республики не ограничивалась всем этим. Под грохот сражений и стук гильотины шел непрерывный созидательный процесс. Нигде и никогда еще в мире до этой революции не было пересмотрено и сделано так много, как за четырнадцать месяцев якобинской диктатуры. И в этом потоке творчества свободная инициатива народа сыграла также ведущую роль. Комитет общественного спасения во главе с Робеспьером, Сен-Жюстом и Кутоном чутко прислушивался к нуждам страны и с якобинской смелостью реагировал на них. Многочисленные постановления, лично составленные или отредактированные Робеспьером, касались почти всех сторон общественной и культурной жизни революционной Франции.