Простые обыватели ждут решения конкретных проблем. Они готовы помогать властям, готовы сообщать, в чем именно состоят эти конкретные проблемы. И власти вроде бы работают, люди сидят в своих кабинетах допоздна, принимают какие-то решения. Но в реальности оказывается, что либо эти решения совершенно неадекватны сложившейся ситуации, либо они совсем мелкие и неважные. Указания даются, потом они затухают, потом их никто не выполняет, потому что современная кадровая политика привела к тому, что исполнители на местах отвечают «да, все силы и все меры, Ваше ст-во, мы сейчас», а потом докладывают, что это нельзя сделать, тут мы подумаем, здесь мы поработаем в нескольких регионах. И в итоге ничего не делается.
Можно вспомнить громкие убийства – каждый раз власти говорят одно и то же: «Беру под свой личный контроль». Президент или премьер лично берут любое громкое дело под личный контроль, чтобы хоть как-то успокоить население, которое уверено, что скорее всего либо ничего не будет сделано, либо найдут каких-нибудь непричастных – раз требуют найти. И к сожалению, это мнение справедливо – во многих случаях либо так ничего и не делается, либо устраивается показательная пиар-акция.
В той же статье «Вперед, Россия!» честно признается, что Россия все больше отстает от мировых лидеров в решающих отраслях. Но призыв к модернизации хорош только в теории, проблема тех, кто этим занимается, в том, что они абсолютно не учитывают ни современную психологию, ни российское самосознание. После семидесяти лет коммунистического эксперимента все эти призывы в наиболее абстрактных, трудных понятиях воспринимаются населением как очередные призывы строить коммунизм. А команда Медведева не сумела перейти от абсолютно верных призывов к формулировке конкретных шагов, которые могли бы показать людям, что первостепенно, что второстепенно и что можно сделать сейчас.
Нельзя говорить абстрактно, а тем более в России, где столько проблем. Надо конкретно называть хоть одну решаемую проблему, на которую хватит сил, называть, кто ответственный, сроки, механизмы – и показывать людям, что дело можно довести до конца.
Но когда в России такое хотя бы пытаются делать, нередко получается ситуация, как в случае с дорогами: президент Медведев сказал, что у нас самые дорогие в мире дороги – в десять–двадцать раз дороже, чем в Европе, потому что много крадут. Поставил задачу: снизить стоимость хотя бы до европейского уровня. Прошло несколько лет – никаких перемен.
Такие ситуации всегда развиваются по одному и тому же сценарию. Большой начальник дает задание, но те, кто должен его выполнить, показывают различные бумаги, графики, сметы, доказывают, что вырос какой-то коэффициент, и осуществить задание стало невозможно. Но на самом деле за всем этим скрывается простое и понятное объяснение – они либо будут строить как раньше и воровать как раньше, либо не будут строить вообще. И перед этим большим начальником встает выбор: или перестать строить, или оставить все как было.
Конечно, в теории государство, то есть лицо, его представляющее, должно в таких ситуациях не пасовать, а делать то, что делают в других странах – проводить конкурсы и отбирать тех подрядчиков, которые построят с максимальным качеством за минимальную цену. Но не делается это по той же причине, по которой в 90-е годы во время приватизации предприятия без всякого конкурса раздали небольшой группе близких к политической верхушке лиц. Было два варианта: или подключить к приватизации крупные западные фирмы, или, как настаивал Березовский, отдать «гражданам России» (разумеется, вполне конкретным). В итоге победила политика «ложного патриотизма», и вместо эффективных собственников, заинтересованных в процветании предприятий, все получили особо приближенные к власть имущим люди, которым важно только собственное благосостояние.
Что такое застой?
• Отсутствие резких потрясений – 53,8%
• Стабильность – 46,2%
По результатам опроса слушателей радио «Эхо Москвы».
Сейчас в России отсутствие реформ вместо того, чтобы создавать стабильность, только провоцирует еще большие потрясения. Идет отток динамически активных людей, которые нужны стране для успешного развития, – это всем известная так называемая «утечка мозгов». Увеличиваются затраты на оборону – за последние десять лет они выросли с 2,8 до 40 миллиардов, то есть в пятнадцать раз. Растет количество чиновников. Растет преступность. Объявленная модернизация так и остается только на бумаге, серьезных изменений ни в науке, ни в политике, ни в других сферах не происходит.
Конечно, бывают такие ситуации в истории страны, когда застой лучше, чем движение. Потому что застой сохраняет возможность каких-то позитивных изменений в будущем, тогда как революционные потрясения могут поставить крест на стране. Но такая ситуация не может держаться долго, и рано или поздно застой заканчивается либо жизненно необходимыми реформами, либо разрушительной революцией[24].
22
Если завтра война. Усвоены ли уроки 41-го года сегодня?
19 ноября 1942 года завершилась оборонительная стадия Сталинградской операции, и началось наступление. Но этому предшествовало немало катастрофических ошибок и потерь 1941 – начала 1942 годов.
«14 июня 1941 года было опубликовано сообщение ТАСС, являвшееся приглашением Германии к диалогу. Когда на это сообщение не было получено никакого ответа, к границам начали выдвигаться армии внутренних округов с Северного Кавказа, Поволжья, Орловского военного округа, а также так называемые глубинные стрелковые корпуса особых (приграничных) округов, находившиеся в нескольких сотнях километров от государственной границы. Однако собрать группировку войск, способную достойно встретить противника, советское командование уже не успело».
(Военный историк Алексей Исаев на «круглом столе» в РИАН, 2006 год).
О причинах первых неудач в Великой Отечественной войне спорили бесконечно много, так что никакие слова уже картину, безусловно, не изменят. Каждый из спорщиков останется на своих позициях, поскольку окопался на них лучше, чем в свое время окопались в своих глубоких траншеях бойцы под Верденом, где линия фронта не двигалась месяцами, несмотря на ожесточенные бои. Можно только предположить, что если бы примерно так была укреплена и советская граница в 1941 году, немцы застряли бы там точно так же, как и под Верденом, несмотря на все свои танки и авиацию. Застряли же советские войска у линии Маннергейма в 1939 году. В любом случае была бы укреплена граница, ни о каких молниеносных прорывах в глубь страны речь бы не шла.
Впрочем, чисто военные аспекты стоит оставить военным специалистам. У гражданского человека есть свое оружие – обычная логика. Рассуждения о чистках в Советской армии, проведенных Сталиным накануне войны, а их часто приводят в качестве аргумента, объясняющего наши первоначальные неудачи на фронте, – тоже палка о двух концах. В конце концов, известный постулат о том, что военные, особенно в прошлом воевавшие, всегда готовятся к прошедшей войне, никто не отменял. Так что сама по себе замена старых кадров новыми, особенно в преддверии войны, нормальна и естественна, если, конечно, она производится нормально и естественно, то есть не сталинскими кровавыми и далеко не самыми умными методами. Такие вещи обычно делают планово, выборочно, постепенно – чтобы не ослаблять армию.
Сталин, правда, сделал все с точностью до наоборот: такой балласт, как Ворошилов или Буденный, был оставлен на высших военных постах, а плеяда передовых военных, которые действительно думали о будущей войне, оказалась расстреляна. Да и одновременность, и массовость самой чистки, даже если оставить в стороне ее бесчеловечные методы, не укрепляла, а подрывала обороноспособность страны.
Вместе с тем та же чистка вывела на первый план немало талантливых командиров, которые и переломили позже ход войны. Но именно позже, когда они и сами набрались опыта. Даже Жукову, с его ограниченным опытом проведения крупных войсковых операций на Халхин-Голе, пришлось многому учиться в ходе самой войны, чтобы стать тем Жуковым, что в конце концов штурмовал Берлин и принимал Парад Победы.
К тому же и сама армия, и население страны, в угоду политической конъюнктуре, оказались абсолютно запутаны руководством – вплоть до 22 июня 1941 года большинство не имело представления, кто же нам Германия – друг, союзник или неизбежный жестокий враг, к схватке с которым необходимо заранее и упорно готовиться. И эта психологическая растерянность также сыграла свою негативную роль. А это очень важно, особенно если учесть, что после кадровых разгромов Красной армии спасать страну в этой страшной войне, недаром названной Отечественной, пришлось в первую очередь как раз простым работягам – агрономам, интеллигентам и вчерашним школьникам.
