Реакция Сталина была быстрой. 29 марта 1940 года Берия издал Директиву НКВД № 102 пограничным округам на западной границе: «1) В случае нарушения советско-германской границы германскими самолетами или воздушными шарами огонь не открывать. Ограничиться подготовкой рапорта о нарушении государственной границы. 2) Немедленно заявлять устный или письменный протест по каждому случаю нарушения границы соответствующему представителю германского командования, имеющему отношение к пограничной службе. 3) Начальники пограничных войск должны принять меры для представления в Главное управление погранвойск не только срочных рапортов, но также документов и корреспонденции, относящихся к нарушению государственной границы. [345]
Явно не убежденный, что такая директива остановит воинственных пограничников от „провоцирования“ немцев, Берия издал 5 апреля новый приказ в отношении использования огнестрельного оружия на советско-германской границе. Этот приказ отменял приказ 1938 года, призывающий пограничников стрелять в нарушителей границы, не обращая внимания, попадут ли их пули „на территорию соседнего государства“. Теперь пограничники должны были „строго следить, чтобы пули не попадали на германскую территорию“. Так или иначе, тысячи вооруженных до зубов диверсантов и вредителей проникли в западные области и республики за период до вторжения, и возникали многочисленные перестрелки, когда пограничники пытались задержать их. Там, где этот приказ не нарушался, многие нарушители сумели преуспеть. Поэтому ясно, почему в ночь с 21 на 22 июня 1941 года они смогли перерезать сотни телефонных линий в западных военных округах. [346]
Нарушения советского воздушного пространства продолжались на протяжении 1940 года. 26 мая начальник управления погранвойск НКВД В.А. Хоменко УССР сообщил о фотографировании немцами советских пограничных зон, особенно дорожной сети. [347] Начальники пограничных застав жаловались, что „недавние приказы погранвойскам и войскам прикрытия Красной Армии свели их роль к пассивным наблюдателям, чьи протесты игнорируются. Германские представители признают нарушения и обещают доложить о них, но ничего не меняется. Облеты продолжаются более постоянно, чем раньше“. [348]
Преследуемый навязчивой идеей, что если он не будет провоцировать Гитлера, то войны не будет, Сталин не обращал внимания на эти жалобы. Действительно, 10 июня 1940 года была подписана советско-германская конвенция о „Процедурах по регулированию пограничных конфликтов и инцидентов“, которая буквально приглашала немцев продолжать воздушную разведку без боязни возможных последствий. В соответствии с пунктом 5, статьи 5 конвенции „в случае нарушения границы официальные лица одной или другой стороны приступают к расследованию. Если определено, что нарушение (перелет) границы произошел ненамеренно (потеря ориентации, неисправность самолета, отсутствие горючего и т. д.), лицо, перешедшее или перелетевшее границу, подпежит немедленному возвращению“. Эти процедуры наложили серьезные ограничения на советские погранвойска, подразделения Красной Армии и самолеты-перехватчики. Одновременно они поощрили Люфтваффе не только увеличить количество облетов, но и садиться на советские аэродромы для более подробного обследования их оборудования и самолетов. [349]
В период между мартом и декабрем 1940 года И.И. Масленников подписал более пятнадцати рапортов о нарушении воздушного пространства. Эти рапорта обычно посылались Сталину, Молотову и Тимошенко. Только в одном случае, о котором нам известно, военный округ попытался остаться верным приказу, изданному в январе 1940 года, и утвержденному начальником Оперативного управления Генерального штаба A.M. Василевским — о немедленном открытии огня по любому самолету, нарушившему советское воздушное пространство. 20 апреля командир бригады войск НКВД позвонил в Белорусский особый военный округ (БОВО), чтобы узнать, получил ли Округ приказ НКВД от 29 марта. Ответа он не получил, а вместо этого полковник БОВО, с которым он разговаривал, заявил, что после того, как приказ НКВД был издан, БОВО проверил в Генеральном штабе, действует ли еще январский приказ. Письменное подтверждение, подписанное заместителем начальника генштаба И.В. Смородиновым, было получено. Более ничего по этому вопросу неизвестно, но кажется маловероятным, что сопротивлению приказу от 29 марта 1940 года продолжалось. [350] Известно, что в свои рапорта по нарушению немцами советского воздушного пространства Масленников начал вставлять „ритуальную“ фразу: „По самолету огонь не открывался“. Дипломатические протесты были безуспешными.
Например, 26 октября 1940 года заместитель наркома иностранных дел Андрей Громыко представил памятную записку послу фон Шуленбургу, в которой описывались инциденты 22 и 23 октября, и просил германское правительство принять соответствующие шаги, чтобы гарантировать дальнейшее прекращение нарушений советского воздушного пространства германскими самолетами. Нет никакого указания на то, что немцы обратили на это хоть какое-то внимание. [351]
В рапорте НКВД, направленном руководству 20 марта 1941 года, отмечается, что „за период с 16 октября 1940 года по 1 марта 1941 года немецкие самолеты тридцать семь раз нарушали советское воздушное пространство. За тот же период шесть советских самолетов неумышленно нарушали немецкое воздушное пространство“. Никаких объяснений по поводу советских действий не дается. „Полеты немецких самолетов в большинстве случаев проводятся над сооружениями укрепрайонов, явно в разведывательных целях. Эти самолеты летают над советской территорией, в среднем, на расстояния от трех до шести километров, а в некоторых случаях до восьмидесяти километров ‹…›. Когда бы эти нарушения ни произошли, пограничники заявляли протест. Немецкие власти не отрицали, что нарушения имели место, но утверждали, что вблизи границы находится много летных школ, а летчики-курсанты легко теряют ориентацию“. Рапорт оканчивался словами: „Несмотря на эти объяснения немецких представителей, нарушения советского воздушного пространства продолжаются“. [352]
Кто бы ни писал черновик рапорта НКВД, он был абсолютно прав. Подтверждение, что это были разведывательные полеты пришли от Харро Шульце-Бойзена („Старшина“), который передал эту информацию Арвиду Харнаку („Корсиканец“) в январе 1941 года. Этот порядок продолжался до конца марта, пока куратор „Корсиканца“ Александр Короткое не стал работать со „Старшиной“ напрямую. Оценивая донесения „Старшины“, необходимо помнить, что ни „Корсиканец“, ни Короткое, ни офицеры внешней разведки в Москве, не были знакомы ни с немецкой военно-воздушной терминологией, ни с их операциями. Зачастую „Старшине“ не ставились правильные вопросы или информация, которую он добывал, трактовалась неправильно, когда рассылалась руководству в Москве. Тем не менее, его сообщения о программе разведывательных полетов Люфтваффе с фотографированием, рассматриваемые в свете продолжающихся нарушений немцами советского воздушного пространства, должны были бы убедить руководство, что здесь ничего не меняется. Облеты продолжаются более постоянно, чем раньше». [353]
Преследуемый навязчивой идеей, что если он не будет провоцировать Гитлера, то войны не будет, Сталин не обращал внимания на эти жалобы. Действительно, 10 июня 1940 года была подписана советско-германская конвенция о «Процедурах по регулированию пограничных конфликтов и инцидентов», которая буквально приглашала немцев продолжать воздушную разведку без боязни возможных последствий. В соответствии с пунктом 5, статьи 5 конвенции «в случае нарушения границы официальные лица одной или другой стороны приступают к расследованию. Если определено, что нарушение (перелет) границы произошел ненамеренно (потеря ориентации, неисправность самолета, отсутствие горючего и т. д.), лицо, перешедшее или перелетевшее границу, подлежит немедленному возвращению». Эти процедуры наложили серьезные ограничения на советские погранвойска, подразделения Красной Армии и самолеты-перехватчики. Одновременно они поощрили Люфтваффе не только увеличить количество облетов, но и садиться на советские аэродромы для более подробного обследования их оборудования и самолетов. [354]
В период между мартом и декабрем 1940 года И. И. Масленников подписал более пятнадцати рапортов о нарушении воздушного пространства. Эти рапорта обычно посылались Сталину, Молотову и Тимошенко. Только в одном случае, о котором нам известно, военный округ попытался остаться верным приказу, изданному в январе 1940 года, и утвержденному начальником Оперативного управления Генерального штаба A.M. Василевским — о немедленном открытии огня по любому самолету, нарушившему советское воздушное пространство. 20 апреля командир бригады войск НКВД позвонил в Белорусский особый военный округ (БОВО), чтобы узнать, получил ли Округ приказ НКВД от 29 марта. Ответа он не получил, а вместо этого полковник БОВО, с которым он разговаривал, заявил, что после того, как приказ НКВД был издан, БОВО проверил в Генеральном штабе, действует ли еще январский приказ. Письменное подтверждение, подписанное заместителем начальника генштаба И.В. Смородиновым, было получено. Более ничего по этому вопросу неизвестно, но кажется маловероятным, что сопротивлению приказу от 29 марта 1940 года продолжалось. [355] Известно, что в свои рапорта по нарушению немцами советского воздушного пространства Масленников начал вставлять «ритуальную» фразу: «По самолету огонь не открывался». Дипломатические протесты были безуспешными.
